石家莊將實行最嚴格“水政策”
“今后，新建大型文化、教育、賓館、飯店、辦公設施及建筑面積3萬平方米以上住宅小區(qū)，必須配套建設中水回用設施。”日前，石家莊市政府出臺《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，《意見》明確規(guī)定，今后凡新建、改建和擴建的建設項目，實行節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用即“三同時”制度。
■目標 2015年，全市年用水總量將控制在35億立方米以內
《意見》提出，到2015年，石市將建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”和控制指標、實時監(jiān)控、考核評估“三個體系”，形成最嚴格水資源管理制度體系。全市年用水總量控制在35億立方米以內；萬元工業(yè)增加值用水量下降30%；重要水功能區(qū)水質達標率達到60%。到2020年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，水環(huán)境質量和重點地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，供用水保障能力大幅度提升。
■舉措
取水超量不批新項目
《意見》規(guī)定，將嚴格實行取用水總量控制與定額管理相結合制度，行政區(qū)域內批準取水總量，不得超過省下達的可供本行政區(qū)域取用的水量，批準取用地下水的總量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量。
對取用水總量達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批新增取水的建設項目；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴格限制高耗水、高污染、低效益的項目，逐步實現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。
取水許可區(qū)域限批
《意見》規(guī)定，建設項目通過水資源論證并落實論證報告中確定的節(jié)約、保護和管理等措施，經(jīng)驗收合格的，方可發(fā)放取水許可證。未經(jīng)水行政主管部門批準，不得擅自取水和改變用水計劃。取水許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應當進行水平衡測試，全面評估其產(chǎn)品、規(guī)模、技術、工藝和實際取用水變化情況，合理核定取用水量。
取水許可實行區(qū)域限批制度，對取用水總量已經(jīng)達到或超過控制指標的縣級行政區(qū)域，暫停審批新增取水項目。接近控制指標的區(qū)域，限制審批新增用水；對尚有開發(fā)潛力的區(qū)域，制定促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源政策，優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持節(jié)水高效節(jié)水項目，堅決淘汰高耗水、低效益的企業(yè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域水資源平衡。利用再生水、雨水、礦井疏干水、空調冷凝水、苦咸水等非常規(guī)水資源不受用水總量控制指標和年度用水計劃的限制。
限采區(qū)不審批新機井
同時，嚴控地下水開發(fā)。根據(jù)省政府劃定的禁采區(qū)、限采區(qū)，從嚴控制嚴重超采區(qū)取水，除生活用水外，一律不再審批新的機井。城市公共供水管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋、水質水量能夠滿足需求的區(qū)域，原有自備井一律封停，禁止取用地下水。公共供水不能完全滿足用水需求的區(qū)域，限量開采地下水。公共供水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域，應當創(chuàng)造條件延伸公共供水管網(wǎng)，逐步停止取用地下水。
配建中水回用設施
嚴格節(jié)水“三同時”制度。今后凡新建、改建和擴建的建設項目，實行節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用即“三同時”制度。新建大型文化、教育、賓館、飯店、辦公設施及建筑面積3萬平方米以上住宅小區(qū)，必須配套建設中水回用設施。沒有中水回用設施的在用大型公建工程，在“十二五”期間，完成中水回用設施建設。建設項目未配套設計建設節(jié)水設施和中水設施的，水務部門不得批準建設用水；項目建成后，由市行政服務中心組織建設部門、規(guī)劃部門、水務部門等單位進行聯(lián)合驗收。未落實“三同時”制度的，不予竣工驗收；擅自投入使用的，依照水法律法規(guī)進行處罰。
洗浴場所更換節(jié)水器具
按照政府推動、部門配合、社會參與的原則，全面實施節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機制，充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用，促進各行業(yè)節(jié)約用水、高效用水、合理用水，構建節(jié)水型經(jīng)濟結構。要狠抓水量分配、指標約束、節(jié)獎超罰、協(xié)會建設、示范引導，建立健全節(jié)水長效運行機制。采取激勵措施，實現(xiàn)節(jié)水與用水戶利益直接掛鉤，提高水的利用效率。研究探索水資源使用權轉讓政策，鼓勵水權合理流轉。
2012年底前，城鎮(zhèn)賓館、飯店、洗浴、游泳等公共場所要全部更換節(jié)水型用水器具；大力實施居民生活用水“一戶一表、表移戶外”工程建設，推進節(jié)水型社區(qū)建設。加強對洗浴、洗車等高耗水服務行業(yè)的節(jié)水管理。
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