浙江紹興加嚴(yán)廢水排放指標(biāo) 啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)
浙江省紹興市加嚴(yán)廢水排放指標(biāo) 啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)
中國(guó)環(huán)境報(bào)
浙江省紹興市是一個(gè)印染大市。印染業(yè)上承織造業(yè)，下啟家紡業(yè)，在整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈中起著舉足輕重的作用。紹興現(xiàn)有印染企業(yè)220余家，年產(chǎn)185億米面料，占浙江省總產(chǎn)量的53％和全國(guó)的30％左右。
但隨著資源、環(huán)境等剛性約束日益增強(qiáng)，被譽(yù)為紹興市“母親產(chǎn)業(yè)”的印染業(yè)面臨著減排壓力加大、發(fā)展方式相對(duì)粗放、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。近日，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中，對(duì)“電力、鋼鐵、造紙、印染”四個(gè)行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制。面對(duì)“十二五”一系列剛性指標(biāo)，紹興對(duì)印染廢水展開了全面治理。
1.怎么調(diào)整印染行業(yè)？
加嚴(yán)廢水排放指標(biāo)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)
今年以來，紹興印染企業(yè)面臨著前所未有的減排壓力。浙江省下達(dá)給紹興的總排污量為每天26萬(wàn)噸，其中包括生活污水的排放量。受此影響，紹興不少印染企業(yè)的開機(jī)率達(dá)不到七成。
紹興市漓渚鎮(zhèn)一家印染企業(yè)老板介紹，受排污總量控制，他們公司目前有1/3的設(shè)備閑置，有業(yè)務(wù)也不敢接。對(duì)于今后的發(fā)展，老板十分矛盾:既抱一絲希望；又怕政府持續(xù)加大減排壓力，企業(yè)如果不及早實(shí)施技改，將失去市場(chǎng)。這也是很多中小企業(yè)存在的心理。
事實(shí)證明存在僥幸心理是不行的，今年，紹興對(duì)印染企業(yè)廢水排放加重了“緊箍咒”，制定出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)各納管工業(yè)企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求從2012年7月1日起，市區(qū)范圍內(nèi)所有納入紹興水處理發(fā)展有限公司的工業(yè)廢水統(tǒng)一全面執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即化學(xué)需氧量(COD)納管濃度須控制在每升500毫克以下。盡管《通知》針對(duì)對(duì)象是紹興市區(qū)的企業(yè)，但還是讓全市的印染企業(yè)感到廢水治理的緊迫性。
面對(duì)越來越嚴(yán)厲的減排政策和措施，紹興人認(rèn)識(shí)到，無論廢水治理有多困難，都要讓印染行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展。從去年開始，作為印染強(qiáng)縣的紹興縣啟動(dòng)了印染產(chǎn)業(yè)的集聚升級(jí)，以保證印染廢水有效治理。紹興縣計(jì)劃用5年時(shí)間，將全縣80％的印染企業(yè)集聚到濱海工業(yè)區(qū)。落戶濱海工業(yè)區(qū)的企業(yè)，必須和園區(qū)簽訂協(xié)議，承諾達(dá)到兩項(xiàng)目標(biāo)，即每米印染布附加值年均提高10％以上，單位增加值能耗年均下降5％。而作為配套，政府將在5年內(nèi)拿出30億元，作為印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專項(xiàng)基金。
目前，全縣已經(jīng)有41家印染企業(yè)落戶濱海工業(yè)區(qū)，今年又有96家企業(yè)簽約落戶。同時(shí)，紹興印染行業(yè)也在積極淘汰落后產(chǎn)能。今年上半年，全市累計(jì)關(guān)停拆除印染設(shè)備378臺(tái)套，淘汰落后印染產(chǎn)能6億米。
2.印染企業(yè)“借膜”減排
不僅使用膜技術(shù)進(jìn)行中水回用，還主動(dòng)改進(jìn)其他工藝
在巨大的減排壓力下，紹興印染企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也意識(shí)到了“減排風(fēng)暴”已經(jīng)到來，一些印染企業(yè)開始積極實(shí)施減排措施。
物化、生化處理一直是紹興印染企業(yè)廣泛運(yùn)用的中水回用技術(shù)，每噸回用水平均處理成本在1.5～2元之間。而同樣處理一噸印染廢水，膜處理技術(shù)的成本卻高達(dá)4.6元。一直以精明著稱的紹興印染企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，如今卻樂做這筆“虧本生意”，紛紛上馬印染廢水膜處理技術(shù)項(xiàng)目，這成為行業(yè)內(nèi)的新亮點(diǎn)。
今年8月，在濱海工業(yè)區(qū)盛鑫印染廠區(qū)的1000多平方米空地上，施工人員加緊安裝了新設(shè)備。“這是新的中水回用改造技術(shù)——膜處理技術(shù)。”盛鑫印染公司經(jīng)營(yíng)者說，安裝當(dāng)月就能投入使用。
接下來的3個(gè)月里，舒美特、百麗恒等5家印染企業(yè)先后與兵器科技研究院寧波分院簽訂膜處理技術(shù)合作協(xié)議。此外，不少印染企業(yè)還引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的膜處理技術(shù)，如志仁印染投資800萬(wàn)元對(duì)印染廢水處理系統(tǒng)和中水回用深度處理項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建改造，采用了美國(guó)陶氏公司生產(chǎn)的反滲透膜技術(shù)。
為什么企業(yè)突然青睞膜技術(shù)？采用膜技術(shù)的企業(yè)介紹說，3000噸預(yù)處理廢水通過膜處理后，可以直接產(chǎn)生2000噸清水。膜處理技術(shù)符合節(jié)能減排要求，對(duì)企業(yè)而言，這筆經(jīng)濟(jì)賬“只賺不賠”。
以盛鑫印染的廢水膜處理技術(shù)項(xiàng)目為例，處理后清水中的COD濃度降到50mg/L以內(nèi)，完全可以做工業(yè)用水回用。按工業(yè)用水價(jià)格每噸1.15元計(jì)算，廢水經(jīng)過預(yù)處理的平均排污成本達(dá)每噸2.8元以上。在不考慮人工等管理成本的情況下，每噸水的成本都要高于4元，而膜處理技術(shù)不但節(jié)水，還能讓企業(yè)的排污量減少2/3，減排節(jié)水成效明顯。為此，盛鑫印染計(jì)劃上馬二期膜處理技術(shù)，以減少?gòu)U水排放。
除膜處理技術(shù)以外，紹興的印染企業(yè)還紛紛改良印染工藝引進(jìn)減排技術(shù)。浙江金佰利環(huán)境科技有限公司研發(fā)的“深井曝氣活性污泥工藝及設(shè)備”能將COD濃度降到300mg/L左右，這項(xiàng)技術(shù)已在紹興海神印染制衣有限公司正式實(shí)施，效果良好；浙江欣之球科技發(fā)展有限公司研發(fā)的“新型生態(tài)碳纖維污水處理關(guān)鍵技術(shù)及其裝備”，能將處理后的印染廢水COD濃度降到100mg/L以下，達(dá)到印染行業(yè)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，來自紹興市區(qū)、紹興縣、嵊州等地的企業(yè)紛紛要求采用這項(xiàng)工藝。
“減排除節(jié)水成效顯著外，也是倒逼印染企業(yè)主動(dòng)尋求廢水處理升級(jí)的動(dòng)力之一。”紹興市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。紹興印染企業(yè)已經(jīng)在積極尋求出路，對(duì)廢水處理技術(shù)進(jìn)行主動(dòng)升級(jí)，緩解環(huán)境壓力。
3.用刷卡排污機(jī)制管住企業(yè)
環(huán)保監(jiān)管更嚴(yán)格對(duì)污染物排放進(jìn)行量與質(zhì)的雙控制
近年來，紹興市環(huán)保系統(tǒng)采取了一系列重大措施，鐵腕治污，如實(shí)施印染化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清理專項(xiàng)行動(dòng)、紹興縣實(shí)行印染企業(yè)進(jìn)管污水超標(biāo)“末位淘汰”制度等。
今年年初，紹興在全市范圍內(nèi)開展了印染化工行業(yè)大檢查，印染行業(yè)暴露出諸多問題:有些企業(yè)環(huán)保守法意識(shí)淡薄，超標(biāo)排放和超總量排放現(xiàn)象普遍存在，偷排、漏排等環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生；企業(yè)擅自擴(kuò)建、未批先建等行為普遍存在；一些企業(yè)由于預(yù)處理不到位，入管污水COD濃度高于污水處理廠設(shè)計(jì)要求的1000mg/L標(biāo)準(zhǔn)等。
6月初，紹興市監(jiān)察、環(huán)保、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及水務(wù)集團(tuán)4部門對(duì)紹興市工農(nóng)紡織印染有限公司進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場(chǎng)查封了企業(yè)的非法產(chǎn)能，對(duì)偷漏排行為進(jìn)行立案查處。這是目前為止紹興市對(duì)單個(gè)企業(yè)進(jìn)行的規(guī)模最大的查處行動(dòng)。
針對(duì)紹興境內(nèi)印染企業(yè)數(shù)目龐大、排污量較大、管理較難的特點(diǎn)，而且在對(duì)污染物排放量與質(zhì)的雙控制中，人們普遍把目光聚焦于污染物濃度的削減，對(duì)排放總量的監(jiān)控相對(duì)薄弱。為此，紹興積極引入了刷卡排污機(jī)制。
今年3月～10月，紹興在市區(qū)對(duì)日允許廢水排放量500噸以上的國(guó)、省、市控重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)工作，為55家企業(yè)安裝了用來計(jì)量污水排放的流量計(jì)，并在流量計(jì)上安裝了IC卡進(jìn)行控制，其中印染企業(yè)43家。企業(yè)需要使用排污權(quán)時(shí)，只有通過IC卡刷卡后才能進(jìn)行排放。IC卡內(nèi)記錄著企業(yè)的排污權(quán)指標(biāo)總量，一旦接近超標(biāo)線，電子閥門就會(huì)向企業(yè)和環(huán)保部門發(fā)出警報(bào)，總量用完后，監(jiān)控裝置就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉閥門，控制企業(yè)排放污水！妒袇^(qū)重點(diǎn)廢水排放企業(yè)刷卡排污自動(dòng)控制系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(試行)》也將于2012年1月1日起正式實(shí)施。刷卡排污系統(tǒng)成了環(huán)保部門安置在印染企業(yè)的“另一只眼”。
“實(shí)施刷卡排污制度，對(duì)企業(yè)來說是一件好事。”當(dāng)?shù)匾患矣∪酒髽I(yè)的負(fù)責(zé)人表示，這種措施對(duì)企業(yè)來說是一種約束、一種規(guī)范，迫使企業(yè)在生產(chǎn)工藝上改進(jìn)，提高水的重復(fù)利用率，使企業(yè)節(jié)約用水的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)從被動(dòng)到主動(dòng)節(jié)約資源，重視技術(shù)創(chuàng)新，開展清潔生產(chǎn)，從而減少了排污量。
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