重金屬污染縣整治樣本：產值1億治污需3-7億元
中國企業(yè)報
馳名中外的“土法煉鋅”技藝，在貴州省赫章縣承傳了300多年，一度成為地方經濟發(fā)展的動力杠桿。在國家產業(yè)政策的要求下，赫章縣壯士斷腕，取締了支撐起財政收入的“兩土”。赫章縣的經濟一度處于蕭條之中，直接稅收損失達1.45億元。
在這樣的背景下，轉型后赫章經濟呈現(xiàn)良性發(fā)展的新格局。記者采訪得知，綠色GDP大幅增長，帶動財政收入增加：2005年1.51億元，增長42.18%；2006年2.02億元，增長33.78%；2007年2.51億元，增長24.03%。北京工商大學世界經濟研究中心主任季鑄教授表示，綠色經濟作為為適應環(huán)保與健康需要而產生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)，在呈“攀援”狀態(tài)。
土法“煉鋅”曾經“風光無限”
赫章縣地處貴州最高峰韭菜坪下。由于惡劣的自然條件，造成貧困面大、貧困程度深的綜合征。赫章縣委宣傳部工作人員張以洲用了一連串的形容詞：山高坡陡、峰巒重疊、溝壑縱橫、河谷深切……
一組可以佐證以上說法的數(shù)據(jù)是：1988年，全縣國民生產總值19341萬元，財政收入1659萬元。糧食總產量6.98萬噸，人均占有糧食146.4公斤，農民人均純收入191元。1994年被列為全國592個貧困縣之一。2001年進入新階段開發(fā)扶貧后，又被列入全國開發(fā)扶貧工作重點縣。
在這樣的背景下，農民向山上揮刀弄鋤，變荒山為糧地，隨后又刨出地下的礦石，點起煉鋅火爐，“那時真是村村點火、戶戶冒煙。”赫章縣委辦的一位干部說，一到夜晚，326國道的山上平山、野馬川、媽姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨處可見頂上冒著幽藍火焰的“兩土”(土法煉鋅和土法煉鐵)爐子。
《中國企業(yè)報》記者采訪得知，鋅作為一種被廣泛應用的工業(yè)原料，也是火箭的重要燃料，在市場上有著較好的銷路。在我國，土法煉鋅因為生產設備投資少、工藝簡單、時間短，所以在云南和貴州非常盛行。
20世紀80年代開始，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的口號下，“土法煉鋅”一度得以大力倡導。赫章縣粗鋅產量一度居全國前五位，占全國的1/6左右。 土法煉鋅給貧困的媽姑鎮(zhèn)帶來了一時的輝煌，“億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成為媽姑人的追求。媽姑鎮(zhèn)很快成為赫章縣的第一鎮(zhèn)，也成為貴州省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一面旗幟。
20世紀90年代，冶煉出的精鋅，市場價就高達上萬元，部分人獲得了可觀的經濟收入。鼎盛時期，人口不到4萬人的媽姑小鎮(zhèn)，年產粗鋅1.8萬噸，產值高達4億多元。2006年，該鎮(zhèn)有煉鐵企業(yè)13家，小煉鐵爐18座，年產值9600萬元。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出數(shù)十家煉鋅、煉鐵的百萬富翁。赫章縣以其蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，摘取了“貴州省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明星縣”的桂冠。
當?shù)匾患覉蠹堅趫蟮酪粋村子的成績時，使用的標題尤為煽情和自豪——《天橋村上了天橋》。
征兵體檢:媽姑鎮(zhèn)十年無一人合格
雖然冶煉讓赫章縣的部分人富裕起來了，但環(huán)境卻愈加惡化，對當?shù)厝说纳眢w健康已經造成了極大的威脅。
“在室外轉上1個小時，白衣服上就會粘上一層黑色的粉末”。一位當?shù)馗刹扛嬖V記者。
由于“兩土”需要大量的煤炭作為原料，而地下蘊藏著豐富的優(yōu)質無煙煤，僅需萬把元的投資即可開挖，小煤窯開采蔚然成風且屢禁不止。大量無證小煤窯在媽姑地區(qū)出現(xiàn)，在廠區(qū)、農田、山地上全面開花。
同時，由于資源嚴重被毀，當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境更是急劇退化。
據(jù)當?shù)赜嘘P部門介紹，由于在山上亂開小礦，亂砍濫伐，致使山體松散，加上河道大面積堵塞，媽姑縣近年來頻繁發(fā)生山洪災害。而薄薄的土壤層經歷幾次雨水的沖刷，出現(xiàn)了另一番狀況：“地里的包谷一年比一年矮，石頭卻一年比一年高。”有人如此形容。
上世紀90年代中后期，赫章縣環(huán)保問題卻開始顯得無比尖銳起來。當?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)一位工作人員告訴《中國企業(yè)報》記者，赫章縣尤其是媽姑鎮(zhèn)，與煉鋅相關的職業(yè)病問題非常突出。
據(jù)他介紹，由于鋅礦中含鉛，土法煉鋅過程中排出的氣體、廢渣等都有大量鉛積存，而鉛中毒則直接危害人的神經、血液、肝、腎等。據(jù)悉，人們一旦發(fā)生鉛中毒，特別是兒童，常常誘發(fā)中毒性腦病、中毒性肝病，直至死亡。
1994年，貴州省職業(yè)病醫(yī)院到赫章縣進行鉛中毒現(xiàn)象普查，發(fā)現(xiàn)媽姑、何家沖等小煉鋅集中的地方，1—3級的鉛中毒人群大約占該地總人口的30%以上，中毒者血中鉛含量比正常人高十幾倍甚至上百倍。調查還發(fā)現(xiàn)，越是煉鋅時間長的地域，鉛中毒的比例和程度越高。與此相伴隨的，是癌癥與硒肺病發(fā)病非常普遍。據(jù)悉，1986年至1996年，媽姑鎮(zhèn)沒有一個合格，應征青年的血液里，鉛、鎘等重金屬含量嚴重超標。
有著50年歷史的老國企赫章鉛鋅礦，由于種種原因在1988年前后幾乎全部停產，3000多名員工每年靠政府補貼過日子。時任黨委書記魏敬錄在接受媒體采訪時曾坦言：“我們廠的職工患癌癥的比較普遍，不少癌癥患者都是剛退休，才50多歲就去世了。”
“煉鋅產生大量廢渣，雨水浸刷后有毒物質流入河流，污染了地下水和土壤。”一位群眾告訴《中國企業(yè)報》記者，不少因煉鋅先富起來的人，已經搬離本地。
貴州大學的環(huán)境專家彭德海曾對赫章土法煉鋅區(qū)的河流水體和沉積物進行研究后發(fā)現(xiàn)，水體和沉積物受多種重金屬污染。而某些堆放煉鋅廢渣堆的地方，水體和沉積物重金屬污染均非常嚴重。
而近10年來，煉鋅區(qū)河流水體重金屬污染呈現(xiàn)出加重特征，沉積物中Pb、Zn污染呈減輕趨勢，Cd和Cu污染則加重。
據(jù)省環(huán)保部門測算，要徹底治理媽姑的環(huán)境污染，需要3至7億元巨資。而此前50年中，媽姑鎮(zhèn)煉鋅上繳的稅收，總共不到1億元。
關停整改:赫章縣稅收損失過億
由于環(huán)境污染嚴重，國務院曾下令對土法煉鋅的企業(yè)給予改良和關閉。但在赫章，卻經歷了長達十年的煉鋅“生死戰(zhàn)”。據(jù)悉，2003年，受國內外鋅、鐵價格大幅上揚的影響，全縣馬槽爐、焙燒爐、六角爐等煉鋅爐迅速恢復到3000多支。
赫章縣內蘊藏著33種金屬和非金屬礦，儲量大、品位高的有13種。鉛鋅礦儲量居貴州之首，占全省已探明儲量的2/3，鍺金屬儲量居亞洲第一。
一位煉鋅的業(yè)主曾提出：“無論從歷史還是資源來看，赫章一時半會兒都很難發(fā)展別的產業(yè)。僅有的一些民間資本，也大都集中在煉鋅產業(yè)上，這樣拆了建、建了拆，把僅有的一點財富都折騰完了，今后靠什么發(fā)展？一次拆爐子，至少要損失1000萬元，其實也許用800萬元就可以就地改造上臺階。”
據(jù)悉，在環(huán)保部門強令當?shù)剞r民關閉煉鋅爐時，一些農民竟然把煉鋅爐搬到了自己家中繼續(xù)煉鋅，他們說，這樣只污染自己，不會污染別人了。
2006年，赫章縣成立了取締“兩土”領導小組，取締死灰復燃的土法煉鋅爐589節(jié)、土焦爐78只、鋅罐廠65家。同時一共炸封非法礦井2000余口，淘汰小煉鐵爐58只，改良焦4家、土法煉鋅爐1487節(jié)，整合煤井32口。
面對不斷說情的小鐵廠老板，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接回答：“你的鐵廠不取締，我的烏紗帽就要被取締。”
2007年，赫章啟動了“三個百萬工程”，打造特色產業(yè)示范帶，即到2015年全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)羊存欄要達到100萬只，全縣種植核桃面積要達到100萬畝，中藥材種植達到100萬畝。
2009年以來，全縣整合資金近2億元投入核桃產業(yè)發(fā)展，核桃栽培面積達到46萬畝，掛果核桃達10萬畝，堅果常年產量突破7500噸，產值達3億元，成為遠近聞名的中國核桃之鄉(xiāng)。
此外，赫章縣還在河鎮(zhèn)、平山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植高標準中藥材16萬畝，在草地生態(tài)養(yǎng)羊，形成了以威奢、興發(fā)、水塘、城關等60公里的示范長廊，存欄羊達到30萬只以上。
重金屬污染
重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。其危害程度取決于重金屬在環(huán)境、食品和生物體中存在的濃度和化學形態(tài)。重金屬污染主要表現(xiàn)在水污染中，還有一部分是在大氣和固體廢物中。
重金屬指比重(密度)大于4或5的金屬，約有45種，如銅、鉛、鋅、鐵、鈷、鎳、釩、鈮、鉭、鈦、錳、鎘、汞、鎢、鉬、金、銀等。盡管錳、銅、鋅等重金屬是生命活動所需要的微量元素，但是大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必須，而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。
鉛污染
是可在人體和動物組織中積蓄的有毒金屬。主要來源于各種油漆、涂料、蓄電池、冶煉、五金等。它是通過皮膚、消化道、呼吸道進入體內與多種器官親和，主要毒性效應是貧血癥、神經機能失調和腎損傷。鉛對水生生物的安全濃度為0.16mg/L，用含鉛0.1～4.4mg/L的水灌溉水稻和小麥時，作物中鉛含量明顯增加。
鎘污染
鎘的毒性很大，主要積蓄在腎臟，引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘主要來源有電鍍、采礦、冶煉、燃料、電池和化學工業(yè)等排放的廢水。易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。水中含鎘0.1mg/L時，可輕度抑制地面水的自凈作用，用含鎘0.04Mg/L的水進行灌溉時，土壤和稻米受到明顯污染，農灌水中含鎘0.007mg/L時，即可造成污染。
汞污染
汞及其化合物屬于劇毒物質，可在人體內蓄積。主要來源于儀表廠、食鹽電解、貴金屬冶煉、化妝品、照明用燈、齒科材料、燃煤、水生生物等。進入水體的無機汞離子可轉變?yōu)槎拘愿蟮挠袡C汞，由食物鏈進入人體，引起全身中毒作用。
鉻污染
主要來源于工業(yè)顏料以及鞣革、橡膠和陶瓷原料等。如誤食飲用，可致腹部不適及腹瀉等中毒癥狀，引起過敏性皮炎或濕疹，呼吸進入，對呼吸道有刺激和腐蝕作用，引起咽炎、支氣管炎等。水污染嚴重地區(qū)居民，經常接觸或過量攝入者，易得鼻炎、結核病、腹瀉、支氣管炎、皮炎等.
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