江蘇：化工園區(qū)污水處理廠問(wèn)題突出 公布十大違法案件
為加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，近日，江蘇省環(huán)保廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體公布了2011年十大重點(diǎn)環(huán)境違法案件，并通報(bào)了2011年江蘇省環(huán)境執(zhí)法情況。
2011年以來(lái)，江蘇省環(huán)保系統(tǒng)始終繃緊環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管這根“弦”，組織開(kāi)展了突出環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)。全省361個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題中，已完成整改的有264個(gè)，97個(gè)正在整改中。
針對(duì)這十大重點(diǎn)環(huán)境違法案件，江蘇省環(huán)委會(huì)辦公室將上述案件通報(bào)給各省轄市人民政府，要求各地切實(shí)重視相關(guān)環(huán)境違法問(wèn)題的整改工作，明確由一名政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，督促落實(shí)工作措施，確保整改到位。
江蘇省要求，要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問(wèn)題，及時(shí)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布環(huán)境違法企業(yè)。要按照鐵腕治污的要求，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望、逾期未完成整改任務(wù)的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。
江蘇省環(huán)保廳將跟蹤相關(guān)環(huán)境違法問(wèn)題整改情況，適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法后督察，督促問(wèn)題整改到位。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年11月，江蘇省共出動(dòng)檢查人員32.2萬(wàn)人(次)，檢查企業(yè)14.2萬(wàn)廠(次)，立案查處1452家，掛牌督辦重點(diǎn)案件404件，區(qū)域限批4個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，4次集中約談信訪問(wèn)題突出的地方政府領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
但從國(guó)家通報(bào)、省長(zhǎng)暗訪、媒體曝光、信訪舉報(bào)、日常監(jiān)管情況看，江蘇省仍有個(gè)別企業(yè)對(duì)環(huán)境法律、法規(guī)置若罔聞、我行我素，置群眾健康于不顧，超標(biāo)排放，偷排直排，造成嚴(yán)重的環(huán)境危害和惡劣的社會(huì)影響。
江蘇省環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)楊偉介紹說(shuō)，污水處理廠問(wèn)題主要集中在化工園區(qū)，園區(qū)本身基礎(chǔ)設(shè)施滯后，企業(yè)的管網(wǎng)配套不到位是主要原因。接管的企業(yè)按規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行預(yù)處理，但是很多化工企業(yè)都“不自覺(jué)”，很多廢水都直接排放。
楊偉同時(shí)指出，部分污水處理廠本身也存在問(wèn)題。有的污水處理廠本身在設(shè)計(jì)建設(shè)中，工藝設(shè)計(jì)太簡(jiǎn)單，用處理生活污水的方法來(lái)處理化工廢水，水體中的“毒性”無(wú)法消除。很多企業(yè)的污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)需要很多費(fèi)用，為了利益最大化，就不同程度地存在“缺斤少兩”、偷偷排放等問(wèn)題。
楊偉表示，環(huán)保部門(mén)對(duì)污水處理廠問(wèn)題高度重視，采取了很多措施，包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要求“一企一管”，定時(shí)定量進(jìn)行排放。他提出，應(yīng)對(duì)污水處理廠工藝進(jìn)行改革，請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)診，提高處理效率，并要求接管的企業(yè)必須預(yù)處理到位。
連云港新海發(fā)電公司:二氧化硫超標(biāo)排放
連云港新海發(fā)電有限公司脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行，二氧化硫排放濃度超標(biāo)問(wèn)題突出，煙氣在線監(jiān)測(cè)儀器參數(shù)弄虛作假，2011年11月7日被環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦。目前，江蘇省環(huán)保廳、省物價(jià)局正按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)這家公司追繳差額部分的二氧化硫排污費(fèi)，扣減停運(yùn)時(shí)間上網(wǎng)電量的脫硫電價(jià)款并處以一倍以上罰款。
江都沿江匯同水處理公司:處理設(shè)施長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行
江都沿江匯同水處理發(fā)展有限公司污水處理設(shè)施長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行，出水超標(biāo)排放，2011年9月16日被環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦。10月12日，江蘇省環(huán)保廳致函地方政府，要求在2012年1月底前完成污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)肅查處這家公司的環(huán)境違法問(wèn)題。
目前，相關(guān)問(wèn)題正在整改中，如逾期未完成整改或整改不到位，江蘇省環(huán)保廳將暫停審批江都區(qū)除污染防治以外的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
鎮(zhèn)江丹徒化肥廠:未按期完成治理任務(wù)
鎮(zhèn)江市丹徒化肥廠未在2009年11月28日前完成限期治理任務(wù)，長(zhǎng)期采用冷卻水稀釋生產(chǎn)廢水排入長(zhǎng)江，省、市環(huán)境保護(hù)部門(mén)多次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放問(wèn)題。
2011年8月24日，丹徒化肥廠被江蘇省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳掛牌督辦，要求地方政府責(zé)令這家企業(yè)停產(chǎn)整治，2012年2月24日前若不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，將依法予以關(guān)閉。
掛牌督辦期間，江蘇省環(huán)保廳暫停審批丹徒區(qū)除污染防治以外的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。目前，相關(guān)問(wèn)題正在整改中。
連云港勝海污水處理公司:廢水直排入河
2011年5月10日，江蘇省督察組在灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)園檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，連云港勝海污水處理有限公司(園區(qū)污水處理廠)廢水處理設(shè)施老化、工藝簡(jiǎn)單，治污設(shè)施運(yùn)行不正常，將未經(jīng)處理的高濃度廢水直接排入新沂河北偏泓，形成大面積棕紅色污水團(tuán)，導(dǎo)致新沂河出海閘口下游CODMn高達(dá)65.6mg/L，超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)5.6倍。
江蘇省環(huán)保廳隨后將檢查情況通報(bào)地方政府，要求責(zé)令對(duì)污水處理廠處理工藝、裝置、運(yùn)行管理等進(jìn)行全面整治，整治期間園區(qū)所有接管企業(yè)一律停產(chǎn)。
目前，園區(qū)63家完成整治任務(wù)的企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，管委會(huì)、污水處理廠等單位5名責(zé)任人受到責(zé)任追究。
上海大屯能源公司:脫硫效率減排考核結(jié)果為零
上海大屯能源股份有限公司脫硫設(shè)施簡(jiǎn)陋且運(yùn)行不正常，2009年7月至今，脫硫效率國(guó)家減排考核均認(rèn)定為零，被江蘇省環(huán)保廳責(zé)令限期整改。其控股的江蘇大屯鋁業(yè)有限公司二期5萬(wàn)噸∕年電解鋁生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)保審批擅自建成并投入生產(chǎn)，江蘇省環(huán)保廳正按法定程序責(zé)令其停止生產(chǎn)，并處以罰款。
射陽(yáng)國(guó)源污水處理公司:總排口COD超標(biāo)13倍
2011年5月9日，江蘇省督察組在鹽城市生態(tài)染整園區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，射陽(yáng)縣國(guó)源污水處理有限公司(園區(qū)污水處理廠)存在治污設(shè)施虛假運(yùn)行、廢水稀釋排放等問(wèn)題。江蘇省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳將之作為重點(diǎn)環(huán)境違法案件致函地方政府，要求責(zé)令對(duì)污水處理廠裝置、工藝、運(yùn)行管理等進(jìn)行全面整治，整治期間園區(qū)所有企業(yè)一律停產(chǎn)。11月4日，江蘇省環(huán)保廳蘇北環(huán)保督查中心現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，總排口COD為1116mg/L，超標(biāo)12.95倍；氨氮189mg/L，超標(biāo)11.6倍。11月22日，江蘇省環(huán)保廳將檢查情況通報(bào)地方政府，要求依法關(guān)閉廢水預(yù)處理達(dá)不到接管標(biāo)準(zhǔn)的4家園區(qū)化工企業(yè)。目前，上述4家企業(yè)已停止生產(chǎn)，接受進(jìn)一步處理。
南通泰禾化工污水處理廠:污水處理設(shè)施停運(yùn)
2011年8月3日，江蘇省督察組在如東洋口港化工園區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，南通泰禾化工有限公司南廠區(qū)污水處理設(shè)施停運(yùn)，廠區(qū)內(nèi)西側(cè)兩處廢水塘內(nèi)積存大量高濃度廢水，水體COD分別為558mg/L、612mg/L，分別超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)12.95倍、14.3倍；北部污水處理站排口懸浮物4640mg/L，超標(biāo)10.6倍。
江蘇省環(huán)保廳將檢查情況通報(bào)地方政府，要求責(zé)令這家公司限期整改，依法嚴(yán)肅處理。如東縣環(huán)保局責(zé)令這家公司對(duì)治污設(shè)施運(yùn)行管理和廢水塘進(jìn)行整改，并處以罰款；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在園區(qū)做公開(kāi)檢查。
常州實(shí)康污水處理公司:廢水長(zhǎng)期超標(biāo)排放
常州天寧區(qū)實(shí)康污水處理有限公司治污設(shè)施簡(jiǎn)陋，一直未按要求建設(shè)提標(biāo)工程，印染廢水長(zhǎng)期超標(biāo)排放。2011年3月，江蘇省環(huán)保廳蘇南環(huán)保督查中心現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，總排口COD為110mg/L，超標(biāo)近1倍。常州市環(huán)保局對(duì)這家企業(yè)多次進(jìn)行行政處罰，省、市環(huán)保部門(mén)多次現(xiàn)場(chǎng)督察，但整改進(jìn)展緩慢，至今仍超標(biāo)排放。目前，江蘇省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳正對(duì)其進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令其限期完成整改，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
泰州振昌廢渣利用公司:未批先建污染嚴(yán)重
泰州振昌工業(yè)廢渣綜合利用有限責(zé)任公司未經(jīng)環(huán)保審批，2007年7月擅自建成兩座380立方米煉鐵高爐和兩臺(tái)56平方米環(huán)形燒結(jié)機(jī)并投入生產(chǎn)，無(wú)廢水處理設(shè)施，無(wú)噪聲、粉塵污染防治措施，污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期擾民。江蘇省環(huán)保廳致函地方政府，要求責(zé)令這家公司停產(chǎn)整改。目前，這家公司已停產(chǎn)整治，姜堰市環(huán)保局對(duì)其處以罰款。
沭陽(yáng)恒通水務(wù)公司:治污設(shè)施不正常運(yùn)行
2011年10月25日，江蘇省督察組在沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沂北化工園區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，沭陽(yáng)恒通水務(wù)有限公司(園區(qū)污水處理廠)治污設(shè)施長(zhǎng)期不正常運(yùn)行，超接管標(biāo)準(zhǔn)接納化工廢水，入新沂河排污口有大量黑液外排，多個(gè)化工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、工藝落后。
江蘇省環(huán)保廳將檢查情況通報(bào)地方政府，要求責(zé)令污水處理廠限期整改并加強(qiáng)運(yùn)行管理。2011年12月，江蘇省環(huán)保廳督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)看到，園區(qū)所有接管企業(yè)正在停產(chǎn)整治或限產(chǎn)限排。
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