廣西河池鎘污染：半月時間仍未明確污染源
涉嫌違法排污的河池市金城江鴻泉立德粉材料廠在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了一條暗管，將提煉銦后的污水直排到地下溶洞中。之前，廠方為掩人耳目，將暗管和排污口用水泥封住，直到調(diào)查組介入，這個污染源才被揭開。
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1月31日，被懷疑為此次鎘污染事件主要責(zé)任方的廣西金河礦業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理李孟凡，在公司的廢渣堆放場前表示，渣場不存在滲漏情況。
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誰是鎘污染“元兇”
自1月15日，廣西宜州市上游的拉浪水電站發(fā)現(xiàn)死魚開始，龍江河這條劉三姐故鄉(xiāng)的母親河便和鎘污染聯(lián)系在了一起。半個多月來，轟轟烈烈的柳江保衛(wèi)戰(zhàn)、河池阻擊戰(zhàn)牽動著民心。人們在關(guān)注水體安全的同時，也對盡快找出肇事的污染源充滿了期待。
讓人失望的是，半個月過去了，關(guān)于為何造成污染，污染源在哪兒依然沒有明確的說法。1月30日，廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部在新聞通氣會上發(fā)布的一條消息似乎讓人看到新的突破。指揮部稱，目前已對涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關(guān)企業(yè)的7名相關(guān)責(zé)任人依法刑事拘留，相關(guān)責(zé)任調(diào)查已全面開展。
造成污染事件的真相是否就此揭開？被溫家寶總理譽為“山清水秀生態(tài)美”的河池市，為何會屢屢發(fā)生惡性污染事件？帶著這些問題，中國青年報記者連日來在河池進行了調(diào)查。
翻墻排查發(fā)現(xiàn)的偷排秘密
1月31日上午，記者來到金城江鴻泉立德粉材料廠時，門口停著幾輛警車和工商局的執(zhí)法車輛，幾名穿著制服的工作人員正在廠區(qū)檢查。
金城江鴻泉立德粉材料廠是2007年建廠的一家民營企業(yè)，廠區(qū)面積還不到1畝，水泥磚搭建的廠房和辦公樓外墻上沒做任何粉刷，十分簡陋。在廠房前右側(cè)的地面上擺著一塊白色的塑料板，掀開后里面藏著一個深不見底的洞穴。原來，這家企業(yè)將生產(chǎn)污水未經(jīng)處理就直排到地下溶洞中，而此處離宜州市拉浪電站只有30公里。
河池市金城江區(qū)環(huán)保局紀(jì)檢組組長藍群峰介紹說，之前，廠方為掩人耳目，將暗管和排污口用水泥封住。這個秘密，是龍江河鎘污染發(fā)生后，調(diào)查組到廠區(qū)排查時，順著廢水排放的痕跡發(fā)現(xiàn)的。
藍群峰說，金城江鴻泉立德粉材料廠2007年辦廠時，立項是生產(chǎn)立德粉和硫酸鋅，由于試驗投產(chǎn)不成功，加上股東內(nèi)部的糾紛，生產(chǎn)一直處于停滯狀態(tài)。后來，廠方擅自改變生產(chǎn)原料和工藝，未經(jīng)審批就悄悄地生產(chǎn)重金屬銦，屬于違法生產(chǎn)。
在廠房內(nèi)，記者看到9個大的蓄水池占據(jù)了一大半的面積，除了兩個池子是空的，剩下7個里面都存有提取礦物的中間溶液。據(jù)了解，鎘是提煉銦的伴生物。長期以來，這些帶有鎘的廢水未經(jīng)處理就偷排入溶洞，污水隨著地下水系流入龍江河，這家違法企業(yè)因此成為此次污染事件的主要嫌疑對象之一。
“企業(yè)違法生產(chǎn)，為什么這么長時間都監(jiān)管不到位？”
藍群峰表示，平時這家企業(yè)總是大門緊鎖，一般人員來都不讓進門。而且廠方改變工藝生產(chǎn)后，工廠里既沒有冒煙，也沒有什么生產(chǎn)的聲音，執(zhí)法人員就認(rèn)為他們確實沒有在生產(chǎn)。“我們的人(意指金城江環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法人員)最近一次來的時候是在今年1月15日、16日這兩天，這里還是靜悄悄的，大家看到廠里那么久沒搞(生產(chǎn))，估計是倒閉了。”
幾天后，自治區(qū)環(huán)保廳下來的環(huán)境監(jiān)測人員和當(dāng)?shù)毓膊块T組成的調(diào)查組來到這家企業(yè)排查時，廠區(qū)同樣大門緊鎖，工人已經(jīng)放假回家了。調(diào)查人員還是翻墻進來，才挖出了這個深藏已久的污染源。
“這次排查，金城江區(qū)還有類似的非法企業(yè)嗎？”
“這兩天請自治區(qū)環(huán)保廳調(diào)了人員來排查，沒有發(fā)現(xiàn)。”藍群峰說。
據(jù)了解，金城江區(qū)轄區(qū)內(nèi)分布的冶煉企業(yè)大小有20來家、采礦企業(yè)有7家、選礦企業(yè)有十一二家。藍群峰認(rèn)為，面對這么多的企業(yè)，環(huán)保局監(jiān)察大隊只有4個人，要確保監(jiān)管到位按照人手來說還是有一些困難的。
喊冤的“污染元兇”
從1月25日開始，位于河池市金城江區(qū)南部的廣西金河礦業(yè)股份有限公司卷入了龍江河鎘污染事件的輿論中心，成為千夫所指的“污染元兇”。當(dāng)天，廣西河池市應(yīng)急處置中心發(fā)布新聞通稿稱，廣西龍江河水質(zhì)超標(biāo)事件污染源已初步查明，污染源來自金河礦業(yè)。
但很快，這家礦業(yè)公司就站出來明確表示，“我們不是污染源”。
1月31日，記者來到廣西金河礦業(yè)股份有限公司時，廠區(qū)內(nèi)顯得有些冷清，巨大的機器設(shè)備旁，只有寥寥幾個工人在清掃地面。自龍江河水質(zhì)污染事件發(fā)生后，河池市委、市政府立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，對龍江河沿岸的7家涉重企業(yè)進行停產(chǎn)排查整治。金河礦業(yè)股份有限公司作為其中之一，也于1月18日開始停產(chǎn)整頓。
“官方從頭到尾沒有說過污染源是我們造成的，這個你可以去問市政府，懷疑不等于是，但媒體一炒作就是了，我們現(xiàn)在全世界揚名了。”站在公司巨大的渣場前，廣西金河礦業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理李孟凡委屈地說。
記者目測發(fā)現(xiàn)，這個渣場足有幾個足球場大，礦渣上蓋著塑料布，據(jù)說是為了防止雨水流入渣場里面。李孟凡表示，渣場雖然堆有5萬多噸礦渣，但是含有的鎘也就有100多公斤，即使整個渣場滲漏下去，也不可能造成這么大的污染。
李孟凡指著渣場旁的一套設(shè)備解釋說，渣場滲出的水會回收到下面的收集池，這里面的水肯定是還有鎘的，通過這里流到下一個回收池，然后通過泵站打到電水車間，對水中的鋅和少量的鎘進行第二次回收，“現(xiàn)在鎘這么值錢我們怎么會放走了呢？”李孟凡說。
據(jù)了解，廣西金河礦業(yè)股份有限公司是由廣西人民機械廠與廣西拉么鋅礦兩家國有企業(yè)合并重組而成的。公司于上世紀(jì)80年代開始進行“軍轉(zhuǎn)民”，逐步發(fā)展成為集有色金屬礦探、采、選、冶、機械制造于一體的綜合型企業(yè)。其冶煉化工生產(chǎn)能力為電解鋅2.5萬噸/年、工業(yè)硫酸12萬噸/年等。綜合回收稀貴有價金屬：銦30噸/年、銀5噸/年、鎘350噸/年。
雖然是河池為數(shù)不多的具有提煉鎘的能力的企業(yè)，但河池市環(huán)保局局長吳海愨在接受中國青年報記者采訪時表示，廣西金河礦業(yè)股份有限公司回收鎘項目進行過報批，但還沒有申請驗收。而且經(jīng)過篩查發(fā)現(xiàn)，其廢渣堆放場所未達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
采訪中，這家曾在2008年被廣西壯族自治區(qū)列為廣西第一批“循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)試點單位”的企業(yè)也承認(rèn)，如果按照現(xiàn)在的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)，廠里肯定有很多指標(biāo)是不達標(biāo)的。一方面，廠里的環(huán)保措施是按1994年的標(biāo)準(zhǔn)做的，但國家的標(biāo)準(zhǔn)每年都在變；另一方面，這家企業(yè)從國有轉(zhuǎn)為民營后，投入不是很多。2010年，在廣西壯族自治區(qū)國資委的要求下，金河礦業(yè)并入有色金屬集團有限公司旗下，公司打算今年花1個億進行全面整改，其中投入環(huán)保的資金大概是4000萬元。
“實際上我認(rèn)為冶煉廠在這個位置上是不合格的，因為只要冶煉廠存在，不單是水，空氣污染也是很嚴(yán)重的。”李孟凡說，伴隨著金城江城區(qū)的發(fā)展，城市化不斷加快，作為一家冶煉廠離市區(qū)這么近，肯定是有污染的。為了從根本上解決這個問題，公司計劃3到5年搬遷到河池市五圩工業(yè)集中區(qū)，要是搬遷不行的話，則打算退出這個行業(yè)。
盡管承認(rèn)自身存在一定問題，但金河礦業(yè)自始至終咬定，他們絕非此次鎘污染事件的肇事者。在記者要結(jié)束采訪時，李孟凡專門從辦公室找出一份證明渣場不存在滲漏的地勘資料和環(huán)評報告。“政府原來懷疑是不是我們這個渣場滲漏到地下河，但現(xiàn)在我們有足夠的證據(jù)證明這個沒有滲透到地下河，污染源不是我們公司造成的。”李孟凡說。
有色金屬之鄉(xiāng)的環(huán)保之惑
“我們企業(yè)以生產(chǎn)鉛為主，鉛礦里本身的鎘含量很低，鎘含量是70～100ppm(濃度單位的一種，表示百萬分之一)，也就是一百萬噸礦只有八十噸鎘。”在位于金城江區(qū)的廣西成源礦冶有限公司，該公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的彭慶奎說，前不久環(huán)保部專家到企業(yè)進行物料衡算后，于1月22日排除了成源公司的違法排放嫌疑。
這個結(jié)果，讓這家污染事件后被停產(chǎn)整頓的公司長長舒了口氣。據(jù)了解，河池市在對境內(nèi)涉重金屬企業(yè)進行地毯式全面排查整治的過程中，除了7家涉重金屬企業(yè)已被停產(chǎn)整頓，還有11家企業(yè)被整改或關(guān)停取締。
地處廣西西北部的河池市，被譽為中國有色金屬之鄉(xiāng)，境內(nèi)錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產(chǎn)的儲量豐富，其中錫金屬儲量占全國的1/3，居全國之首。該市目前有規(guī)模以上采選企業(yè)41家，規(guī)模以上冶煉加工企業(yè)31家；在全市億元產(chǎn)值以上的42家企業(yè)中，有色金屬企業(yè)就占了19家。
有色金屬工業(yè)在給這座城市帶來大量財富的同時，也帶來了環(huán)境問題。公開的資料顯示，2001年至今，河池已發(fā)生至少三起特大砷污染事故，其中2008年10月3日發(fā)生在河池市郊區(qū)的砷污染水源事件，造成附近村民450人尿砷超標(biāo)。
農(nóng)工黨廣西壯族自治區(qū)委員會的代表在2010年的廣西政協(xié)會議上發(fā)言指出，有色金屬的開采及冶煉對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了包括土壤、水源在內(nèi)的不同程度的污染，并通過農(nóng)產(chǎn)品進入了食物鏈。他們在礦區(qū)周邊采樣分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品砷含量超標(biāo)情況不容樂觀。
在環(huán)境污染和安全生產(chǎn)事故屢發(fā)的背景下，河池一度重手整頓其市內(nèi)的各家礦企和冶煉廠。“十一五”期間，河池共關(guān)閉了南丹縣境內(nèi)的10家選礦廠、5家冶煉廠，金城江區(qū)的3家選礦廠、1家冶煉廠，并對許多重金屬排放企業(yè)進行全面整治。
此次排查整治行動發(fā)現(xiàn)，河池的眾多有色金屬企業(yè)都或多或少存在一些問題。當(dāng)?shù)匾幻睙捚髽I(yè)的負(fù)責(zé)人直言不諱地說：“一個企業(yè)完全沒有環(huán)境問題，沒有超標(biāo)的現(xiàn)象，按照目前的情況是很難做到的。”
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，自2010年4月以后，隨著有色金屬工業(yè)產(chǎn)品價格的回落，當(dāng)?shù)氐囊睙捚髽I(yè)都遇到了不同程度的經(jīng)營困難。河池市規(guī)模最大的南方有色冶煉責(zé)任公司副總經(jīng)理吳少華告訴記者，去年整個企業(yè)虧損額達到3億元。在困難的局面下，既要壓縮成本、又要保證環(huán)保投入，一方面要靠企業(yè)的自覺和社會責(zé)任感，另一方面要靠相關(guān)部門切實有效的監(jiān)管。
“龍江河的鎘污染可以肯定是由于企業(yè)排污造成的。”河池市環(huán)保局局長吳海愨說，市委市政府迅速對相關(guān)企業(yè)進行停產(chǎn)整頓后，污染源迅速被切斷，監(jiān)測顯示沒有新的污染源進入龍江河。
“這次鎘污染對河池的教訓(xùn)是深刻的，河池市也借此機會，對所有企業(yè)進行大整頓，杜絕類似事件再次發(fā)生。對于無證照的小企業(yè)的監(jiān)管，要建立長效機制。”吳海愨表示，要避免類似事故的發(fā)生，河池市必須引導(dǎo)和幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對企業(yè)進行優(yōu)化升級，企業(yè)壯大了，才有能力加大投入，相關(guān)的環(huán)保問題才能減少。
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