斬斷“污染物利益鏈”需從源頭開始
十多米外就能聞到刺激性氣味，黑色液體從破桶里流出，被污染土壤裝填了1700多個編織袋、重達(dá)80噸；毒性強(qiáng)且致癌的化工廢料，被隨意傾倒在河坡上，隨時可能導(dǎo)致大面積水體嚴(yán)重污染……（2月3日《人民日報》）
這是近日發(fā)生在安徽省亳州市利辛縣和渦陽縣，這兩縣交界處的危險化工廢料傾倒污染事件。這些有毒性、腐蝕性、傳染性強(qiáng)的危險廢物，按照環(huán)保法規(guī)定，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)做無害化處理，卻被如此肆意傾倒，實在觸目驚心！據(jù)稱，安徽省環(huán)保部門在2009年、2010年、2011年三年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)近十起跨省傾倒危險廢料污染事件，這些化工廢料大都名列國家危險廢物目錄。從全國范圍內(nèi)看，跨界傾倒化工廢棄物已成為多發(fā)的環(huán)境污染突發(fā)事件。
最近發(fā)生在廣西的鎘污染事件，還沒有進(jìn)入司法程序。而先前連續(xù)不斷的污染事件處理，都沒能真正觸動肇事者的神經(jīng)。偷排污染物、偷倒污染物的犯罪成本太低，非法暴利的誘惑、非理性經(jīng)濟(jì)人的欲望，讓肇事者們肆意妄為，以身試法。有關(guān)資料估計，我國的土壤污染面積已經(jīng)達(dá)到駭人聽聞的三分之二。專家指出，危險廢物對生態(tài)環(huán)境和人類健康的損害可能在相當(dāng)長時間內(nèi)無法消除，“每一起非法傾倒、掩埋危險廢料，相當(dāng)于在當(dāng)?shù)芈裣铝艘幻?lsquo;生態(tài)炸彈’。”
排放、傾倒污染物，儼然是禍在當(dāng)代，患在千秋，貽害無窮。國家執(zhí)法部門必須嚴(yán)陣以對，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格執(zhí)法。至少不能讓排放、傾倒污染物之肇事者沾取半點便宜。安徽亳州本次傾倒污染物事件，雖然行為動機(jī)形成的是一條利益鏈，但是嚴(yán)重的后果是一條污染鏈，因此處置時必須當(dāng)作犯罪鏈。這批污染物如果進(jìn)行常規(guī)無害化處理，成本在10萬元以上，但源頭上線支付給下線的費(fèi)用總共只有1萬多元；通常1噸危廢無害化處理費(fèi)用至少要在3000元以上，而在地下交易中，上線價格僅僅每噸百元甚至幾十元。
顯而易見，排放、傾倒污染物事件中的最大收益者是產(chǎn)生污染物的源頭企業(yè)。排放、傾倒污染物利益鏈條上的所謂暴利，為源頭企業(yè)所得。他們打著無害化處理的幌子，一邊騙取國家補(bǔ)貼，一邊將本應(yīng)無害化處理的廢料轉(zhuǎn)手給下線。三線中介、四線中介接手危廢后，再以更低價格轉(zhuǎn)給外地打工者，把廢料運(yùn)到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。所以打擊排放、傾倒污染物案件的重點要放在源頭企業(yè)。產(chǎn)生污染物的企業(yè)必須負(fù)責(zé)把污染物無害化處理到底，無論其把污染物處理權(quán)移交到誰手上，源頭企業(yè)必須連坐到底，如此才能有效遏制排放、傾倒污染物事件。
堡壘最容易從內(nèi)部攻破。民族的興衰常是自己決定自己的命運(yùn)。別人打不敗我們，我們可能自己被自己打敗。一個食品不安全、生存環(huán)境不安全的民族，在污染越來越嚴(yán)重的土地上生活，如何能夠健壯強(qiáng)大起來，如何永遠(yuǎn)立于世界民族之林，實在讓人冷汗迭出。
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