警惕:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重蹈珠三角覆轍 或造成水資源危機(jī)
工業(yè)用水飆升
在廣東省鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類型中，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等都位列全省七大用水行業(yè)之中（見下表）。從現(xiàn)有的省級(jí)轉(zhuǎn)移園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，80%以上的產(chǎn)業(yè)園都擁有諸如電子制造、紡織、機(jī)械設(shè)備等高耗水企業(yè)。
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承接地為了吸引企業(yè)入駐，大多對(duì)用水企業(yè)只收取非常低廉的水價(jià)。例如河源市規(guī)模最大的中山（河源）轉(zhuǎn)移園對(duì)外宣稱提供“全省最優(yōu)惠的工業(yè)地價(jià)、電價(jià)和水價(jià)”，并連續(xù)兩年在省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園考核中獲得“優(yōu)秀”評(píng)級(jí)、得到省政府財(cái)政和土地嘉獎(jiǎng)。
政策主導(dǎo)下，河源全市工業(yè)用水量在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園迅速壯大的2006年到2010年，從3.74億立方米增長(zhǎng)到5.53億立方米，飆升48%（見下圖）。
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城市化提速加劇水資源供需矛盾
產(chǎn)業(yè)的快速推進(jìn)也在加速承接地的城市化進(jìn)程。勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)落地山區(qū)及不發(fā)達(dá)的兩翼地區(qū)在創(chuàng)造就業(yè)的同時(shí)，也在快速增加城市人口，從而為城市居民供水增添新的壓力。
以河源為例，盡管一直是貧困山區(qū)，其人口仍然在20年間增長(zhǎng)了近30%。而其中，非農(nóng)業(yè)人口從1990年的350，588人，增加到2010年的839，876人，增長(zhǎng)率為140%，彰顯工業(yè)化對(duì)城市人口規(guī)模的影響。
河源已將新水源工程作為2010十大民生工程之首，規(guī)劃中的河源市區(qū)新水源工程完工后，將滿足河源城區(qū)100萬人（預(yù)期人口數(shù)）每日64萬立方米的用水需求，比現(xiàn)有日供水量19萬立方米增加3倍多。而現(xiàn)行配額是約束性指標(biāo)，且工業(yè)和生活用水共享同一個(gè)配額，屬此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。屆時(shí)工業(yè)和生活用水的矛盾，勢(shì)必加劇。
水資源短缺日益凸顯
廣東曾經(jīng)被譽(yù)為“空氣中都擰得出水”來的富水省份，年平均降雨量為1774毫米，是全國(guó)平均值的2.74倍，多年平均水資源總量1830億立方米，但廣東人均占有水資源量?jī)H為2100立方米，低于全國(guó)人均2200立方米的水資源占有量，是世界人均水資源量的1/4。即使是在貌似水量豐沛的東江流域，用水區(qū)年人均水資源量?jī)H為1100立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的1700立方米年人均用水警戒線。
面對(duì)豐沛的降水，廣東為何遭遇缺水的危機(jī)，而且情況仍然在繼續(xù)惡化？據(jù)調(diào)研，其原因主要有三：自然降雨時(shí)空分布極不均勻，工程性缺水，以及水質(zhì)性缺水。其中以水質(zhì)性缺水最為嚴(yán)重。
以珠三角重鎮(zhèn)東莞為例，東莞境內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全市環(huán)境承載能力已達(dá)極限。不單如此，惠州潼湖、深圳觀瀾河的污水也由石馬河流到東引運(yùn)河。目前，東引運(yùn)河水質(zhì)已經(jīng)超過Ⅴ類水，全市內(nèi)河涌基本上屬于排污渠，水質(zhì)普遍屬Ⅴ類水甚至是劣Ⅴ類水，水污染情況嚴(yán)重。
東莞全市的供水水源嚴(yán)重依賴東江（超過90%），而東江目前開發(fā)利用率已接近其開發(fā)利用極限。
據(jù)預(yù)測(cè)，2020年，東莞需水量將提升21%至25.3億立方米。而東莞，只是高度依賴東江的六個(gè)城市（含香港）之一。
而近年來除氣候變化之外，毀林開荒、大面積種植速生桉及經(jīng)濟(jì)果林、無序開礦等短視行為造成水源涵養(yǎng)地的喪失以及嚴(yán)重的水土流失，亦使得本已嚴(yán)峻的局面更加雪上加霜。
在這樣的水資源本底基礎(chǔ)上，如果大量產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向水源區(qū)轉(zhuǎn)移，而監(jiān)管和預(yù)防措施不到位、不及時(shí)，水資源短缺將更加嚴(yán)重，供需矛盾將更加尖銳，廣東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必將受到制約。“騰籠換鳥”的初衷，將難以實(shí)現(xiàn)。
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