環(huán)？萍颊w創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，污染減排科技貢獻(xiàn)率急需提高
盡管北京連續(xù)刮了3天的5級(jí)大風(fēng)，但3月31日，第二次全國(guó)環(huán)？萍即髸(huì)還是在“污染”的空氣中拉開了帷幕。
據(jù)北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，從3月30日12時(shí)到31日12時(shí)，除密云水庫(kù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)“空氣污染指數(shù)”是“良”外，其他北京市空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)的“空氣污染指數(shù)”均為“輕微污染”和“輕度污染”；不過，PM2.524小時(shí)平均濃度為0.02毫克/立方米，低于新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的0.075毫克/立方米的限值。環(huán)？萍颊w創(chuàng)新能力相對(duì)較弱“沒有環(huán)境保護(hù)的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難！”在第二次全國(guó)環(huán)保科技大會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢感嘆道。
周生賢說，目前，我國(guó)每年能源消耗量占全球的19.5%，石油消費(fèi)量一半多依靠進(jìn)口，煤炭消費(fèi)量相當(dāng)于其他國(guó)家的總和，高能耗產(chǎn)生了僅占世界8.6%的GDP，卻留下了許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發(fā)生的“血鉛”事件。
污染治理，環(huán)境問題的解決依靠科技發(fā)展，也曾多次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施科技興環(huán)保戰(zhàn)略”的周生賢認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)？萍颊w創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，對(duì)新型環(huán)境問題探究不深，污染減排科技貢獻(xiàn)率急需提高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和適用性有待增強(qiáng)，整裝成套的環(huán)境實(shí)用技術(shù)相對(duì)缺乏，新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制亟待完善，完善環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系任重而道遠(yuǎn)。
具體而言，以公眾較為關(guān)心的PM2.5污染為例，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站解淑艷等表示，PM2.5的濃度雖然是影響能見度的主要因素之一，但其濃度與能見度之間存在著非線性和非單值的關(guān)系，能見度還受到相對(duì)濕度等多種因素的影響，僅監(jiān)測(cè)PM2.5并不能完全確定和說清能見度的高低特征。“除PM2.5，目前我國(guó)一些重要的污染指標(biāo)尚未開展監(jiān)測(cè)，因此，需從少數(shù)獨(dú)立的污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)到相互關(guān)聯(lián)的多參數(shù)污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)。”解淑艷說。解淑艷還表示，我國(guó)部分監(jiān)測(cè)設(shè)備的質(zhì)量控制技術(shù)不能適應(yīng)大量業(yè)務(wù)觀測(cè)需求。包括PM2.5在內(nèi)的顆粒物監(jiān)測(cè)設(shè)備，是通過儀器自帶的標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)膜進(jìn)行校準(zhǔn)，目前缺乏對(duì)顆粒物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)溯源和校準(zhǔn)體系等。
“在試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)不同型號(hào)的監(jiān)測(cè)設(shè)備在監(jiān)測(cè)結(jié)果上存在一定的差異。目前，正抓緊組織對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行比對(duì)實(shí)驗(yàn)，以指導(dǎo)全國(guó)做好監(jiān)測(cè)設(shè)備選型工作。”環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青說。缺乏核心技術(shù)，企業(yè)難以“掘金”吳曉青說，為實(shí)施新
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，在“十二五”期間，我國(guó)將建設(shè)1500個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，光是前期就需投入20多億元，每年新增費(fèi)用將超過1億元。
于是，有人稱，我國(guó)空氣污染治理的“掘金時(shí)代”已經(jīng)到來。
但在環(huán)保的“掘金時(shí)代”，由于我國(guó)的環(huán)？萍颊w創(chuàng)新能力相對(duì)較弱、整裝成套的環(huán)境實(shí)用技術(shù)仍然十分缺乏、沒有掌握核心技術(shù)，賺到錢的并非是中國(guó)的企業(yè)。
據(jù)先河環(huán)？萍脊煞萦邢薰镜臄(shù)據(jù)，在空氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方面，美國(guó)賽默飛世爾公司就占據(jù)了我國(guó)28%的市場(chǎng)份額。
火電廠氮氧化物減排也是一個(gè)典型例子。氮氧化物是“十二五”國(guó)家強(qiáng)制減排指標(biāo)，根據(jù)新修訂的《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，到2015年，7億火電機(jī)組中50%都要安裝脫硝裝置，每千瓦造價(jià)為90元，預(yù)計(jì)在“十二五”期間，脫硝市場(chǎng)達(dá)315億元人民幣。
江蘇龍?jiān)创呋瘎┯邢薰究偨?jīng)理趙禹說，選擇性催化還原反應(yīng)（SCR）技術(shù)是目前工業(yè)上應(yīng)用最廣的一種脫硝技術(shù)，脫硝效率高，系統(tǒng)簡(jiǎn)單，運(yùn)行維護(hù)方便，可靠性高，故障率低。但是該技術(shù)主要掌握在美國(guó)、日本等國(guó)家的手里。此外，催化劑所需主要原料是超細(xì)晶型鈦白粉，國(guó)內(nèi)鈦白粉廠商并未掌握此項(xiàng)技術(shù)，催化劑的生產(chǎn)技術(shù)和原料基本依賴進(jìn)口。
“國(guó)內(nèi)采用的絕大部分脫硝技術(shù)為國(guó)外引進(jìn)技術(shù)，這使脫硝催化劑制造成本居高不下。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)王志軒說。全國(guó)將開展大氣污染防治科技攻關(guān)
“當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境狀況總體惡化的趨勢(shì)尚未根本改變，壓力還在加大。”不過，周生賢認(rèn)為，發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是一個(gè)標(biāo)志性事件，表明了我國(guó)環(huán)境管理開始由以環(huán)境污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向，向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，扣響了環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“發(fā)令槍”。
“為此，必須堅(jiān)持科技先行，通過科技手段創(chuàng)新管理理念，深入研究適合國(guó)情的環(huán)境質(zhì)量管理模式，大力夯實(shí)環(huán)境質(zhì)量管理的科學(xué)基礎(chǔ)。”周生賢強(qiáng)調(diào)。
為達(dá)到科技發(fā)展促進(jìn)
“環(huán)境質(zhì)量改善”的目標(biāo)，科技部副部長(zhǎng)王偉中說，國(guó)家將加快推進(jìn)“水體污染控制與治理”科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)“三河三湖一江一庫(kù)”流域水環(huán)境治理科技創(chuàng)新與示范工程，促進(jìn)我國(guó)重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
近期，科技部將聯(lián)合環(huán)保部等部門發(fā)布《藍(lán)天科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)科技力量開展大氣污染防治科技攻關(guān)。特別是針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的灰霾等大氣污染，將組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)科研工作，加快推進(jìn)大氣污染機(jī)理研究、污染物減排、細(xì)粒子控制、區(qū)域空氣質(zhì)量改善等科研工作，為解決關(guān)系民生的空氣質(zhì)量問題提供科技支撐。
研究制定土壤污染防治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及科技發(fā)展路線圖，指導(dǎo)土壤污染防治中長(zhǎng)期科技工作。啟動(dòng)實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)等重大項(xiàng)目，開發(fā)一批土壤污染治理技術(shù)，培育一批專業(yè)化的土壤修復(fù)科技企業(yè)，為大規(guī)模開展土壤修復(fù)研究和工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
針對(duì)重金屬污染形勢(shì)，發(fā)布《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，組織實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)，加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃資源優(yōu)化整合，開展重金屬污染防治全過程的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，系統(tǒng)推進(jìn)金屬資源開發(fā)利用與污染防治科學(xué)研究。
圍繞環(huán)境保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求，依托各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先支持環(huán)保裝備、廢物資源化、高端環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育一批龍頭企業(yè)，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)科研人員服務(wù)于中小微型環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高環(huán)保企業(yè)的科技開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。
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