對(duì)污染企業(yè)罰款和掛牌督辦治標(biāo)不治本
很多人都覺得中國(guó)企業(yè)污染越演越烈，其實(shí)這些污染事件本就存在，媒體將其曝光率調(diào)高了而已。在污染的地區(qū)，很多居民都苦惱不已，因?yàn)樗麄兊耐对V很難得到政府的支持，雖然民間環(huán)保組織已經(jīng)增加不少，但是目前難以解決大的問題。
其實(shí)企業(yè)污染有不少交過排污費(fèi)，據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)排污費(fèi)突破200億元，共向近44萬戶排污單位(除西藏外)征收排污費(fèi)202億元，同2010年相比，金額增加24.3億元。當(dāng)然即使繳納這些費(fèi)用，在法律的容許范圍內(nèi)排污才是合法的。
污染罰款懲罰太少用處不大雷聲大雨點(diǎn)小
美國(guó)雪佛龍公司污染被罰95億美元，中國(guó)紫金礦業(yè)污染被罰3000萬元。厄瓜多爾法官開出一紙95億美元的天價(jià)罰單，震驚世界能源行業(yè)。全球最大的能源公司之一的美國(guó)雪佛龍石油公司吞下這份堪稱環(huán)境污染案件中最貴的罰單。
盡管這一罰單最終能否順利執(zhí)行還有待觀察，但發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)重大環(huán)境污染案件實(shí)施重罰已經(jīng)是一個(gè)大趨勢(shì)。
從雪佛龍受罰事件反觀國(guó)內(nèi)對(duì)污染事件的處置，國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境污染肇事者的處罰顯然與國(guó)外存在相當(dāng)大的差距。
之前的紫金礦業(yè)污染案一審被判罰款3000萬元，也打破了中國(guó)環(huán)境污染處罰的記錄，卻難阻該企業(yè)股價(jià)上升。國(guó)內(nèi)外罰單金額相差巨大，效果迥異，隨即引起了網(wǎng)民熱議。(南方日?qǐng)?bào))
對(duì)污染企業(yè)罰款，是國(guó)家相關(guān)政府一直所用的手段之一，筆者訪問過全國(guó)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，全國(guó)每天都有1-5例污染事件被媒體曝光，而每個(gè)月各地都有某種行動(dòng)針對(duì)污染企業(yè)，但是從目前的環(huán)保行動(dòng)可以看到，雷聲大雨點(diǎn)小的事情太多了，很多時(shí)候當(dāng)?shù)氐牟块T最終交差的僅僅是一個(gè)土作坊黑工廠等，據(jù)該網(wǎng)介紹每天都有不少的人來更貼回復(fù)污染事故，甚至有人投訴某些企業(yè)在所謂的通報(bào)行政手段下仍然在排污，對(duì)周圍的環(huán)境影響很大，不得不說中國(guó)最需要的是執(zhí)行的力度。
掛牌督辦的作用少令牌可能被破
“掛牌督辦”指的是上級(jí)政府和行政主管部門通過社會(huì)公示等辦法，督促限期完成對(duì)重點(diǎn)案件的查處和整改任務(wù)。掛牌督辦的案件如果到時(shí)間不能夠辦理好督辦案件是要問責(zé)的。
永安藥業(yè)在2011年底就因?yàn)榕盼郾粐?guó)家環(huán)保部掛牌督辦，該企業(yè)如果在2012年6月底之前不能完成限期整改任務(wù)，或?qū)⒈回?zé)令關(guān)閉，然而就在這樣的層層重壓之下，永安藥業(yè)依然堅(jiān)持排污。
后記
中國(guó)水污染的浪潮愈演愈烈，對(duì)居民生活的影響也更加強(qiáng)烈，有些地方剛剛發(fā)生水污染，沒多久企業(yè)向飲水河排污被曝光，實(shí)在是捂著屁股又捂嘴，長(zhǎng)串下跳。如果沒有長(zhǎng)期規(guī)劃，僅僅是靠某些一把手帶來污染企業(yè)，然后新的一把手上來，帶走污染企業(yè)，這樣事件的結(jié)果只能是百姓倒霉。政府每一項(xiàng)政策規(guī)劃在網(wǎng)上公示和現(xiàn)實(shí)中公示，污染企業(yè)進(jìn)來的肯定會(huì)越來越少。
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