水火電脫硝電價補貼可暫時緩解成本壓力
從今年1月1日起，《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始實施。為提高火電企業(yè)脫硝的積極性，國家發(fā)展改革委出臺了火電脫硝電價補貼政策，對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠，每千瓦時加價0.8分錢。
多省出臺政策促脫硝
近期，我國多個省的環(huán)保部門都就本省火電脫硝及電價問題出臺了相關(guān)政策和規(guī)劃。山東省物價局對省內(nèi)安裝并運行脫硝裝置，且經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部驗收合格的4家企業(yè)試行脫硝電價。江蘇省在3月執(zhí)行的脫硝補貼政策規(guī)定，對省內(nèi)13.5萬千瓦及以上發(fā)電機(jī)組只要脫硝達(dá)標(biāo)排放即能享受到每度電0.8分的電價補貼。
湖北省則將11臺需要進(jìn)行脫硝建設(shè)的機(jī)組名稱及脫硝工程最后期限明確公示。山西省要求11臺未完成2011年脫硝任務(wù)的機(jī)組停產(chǎn)整治。上海市將燃煤電廠脫硝項目列入2012年上海市重大工程。山東省此次將獲準(zhǔn)脫硝電價補貼的機(jī)組最低容量定為30萬千瓦。遼寧省將國家要求的脫硝機(jī)組從30萬千瓦的標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)到20萬千瓦。此外，重慶、青海、河北等省也紛紛出臺了嚴(yán)格的政策規(guī)定。
脫硝達(dá)標(biāo)仍需多方激勵
國家電監(jiān)會《關(guān)于脫硝電價政策的研究和建議》調(diào)研報告顯示，我國目前火電裝機(jī)容量大約是7億千瓦，其中脫硝機(jī)組約1億千瓦。尚有6億多千瓦機(jī)組需要進(jìn)行脫硝改造。其重點調(diào)研省份已投運脫硝機(jī)組容量為5565萬千瓦，占燃煤機(jī)組裝機(jī)比例僅為16.15％，平均實際脫硝效率在70％左右。在電監(jiān)會重點調(diào)研的多個省中，脫硝設(shè)施投運率高低不一。
有專家指出，通過綜合考量火電機(jī)組加裝脫硝設(shè)施的建設(shè)成本和運營成本兩部分因素初步測算，同步建設(shè)脫硝設(shè)施的單位總成本約為1.13分/千瓦時，技改加裝脫硝設(shè)施的單位總成本約為1.33分/千瓦時。這顯然與目前0.8分/千瓦時的補貼標(biāo)準(zhǔn)相差不少。
業(yè)內(nèi)專家建議，未來應(yīng)該對脫硝電價補貼政策進(jìn)行完善，例如可根據(jù)具體項目逐年到位實現(xiàn)加價，而非一次性加價；同時，應(yīng)區(qū)分煤種以及項目類型是新建還是改造脫硝設(shè)施，來制定不同的電價補貼。在具體的電價補貼標(biāo)準(zhǔn)上，報告建議，未來同步建設(shè)脫硝設(shè)施機(jī)組加價1.1分/千瓦時，而技改加裝脫硝設(shè)施加價1.3分/千瓦時。此外，除通過價格政策給予一定收入補貼外，還應(yīng)通過氮氧化物減排降低排污費等成本支出，利用價格政策與環(huán)保收費政策共同補償企業(yè)脫硝成本。
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