贛州稀土污染調(diào)查：盜采殘留億噸廢渣 治理需70年
4月16日，國(guó)家42個(gè)部委組成的聯(lián)合調(diào)研組在贛州經(jīng)過(guò)6天的調(diào)研后，形成了一個(gè)贛南蘇區(qū)的環(huán)境報(bào)告。報(bào)告顯示，稀土開(kāi)采污染遍布贛州的18個(gè)縣（市、區(qū)），涉及廢棄稀土礦山302個(gè)，遺留的尾礦 （廢渣）達(dá)1.91億 噸，被破壞的山林面積達(dá)97.34平方公里。
“所到之處，污染觸目驚心，再不治理，將要貽害子孫百年啊。”4月17日，先于中央國(guó)家部屬環(huán)保組做過(guò)調(diào)研的江西理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授吳一丁在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，贛州稀土污染程度非常嚴(yán)重，國(guó)家部委調(diào)研組得到的數(shù)據(jù)，只是地表上能看到的，稀土開(kāi)采產(chǎn)生的廢水，對(duì)地下的污染，程度更深，時(shí)間更長(zhǎng)。
黑夜里的瘋狂
擁有全國(guó)30%以上的中重稀土儲(chǔ)備、有著“稀土王國(guó)”之稱(chēng)的贛州，每天都在上演一夜暴富的神話(huà)。
溫州商人楊佩光 （化名）投資100萬(wàn)元，在贛州市信豐縣安西鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)稀土礦，只用了一個(gè)多月的時(shí)間，就賺了1000萬(wàn)元，利潤(rùn)回報(bào)率高達(dá)10倍。
“當(dāng)?shù)卮逯魅巫屛页鲑Y100萬(wàn)，和他聯(lián)合開(kāi)采稀土礦，他許諾3個(gè)月就可以賺1000萬(wàn)。”楊佩光對(duì)自己當(dāng)初涉足稀土行業(yè)的決定頗為滿(mǎn)意。他說(shuō)，人們都以為房地產(chǎn)是暴利，但是跟稀土相比，房地產(chǎn)的利潤(rùn)不值一提，“不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)也是非常高的，因?yàn)檫@是踩著高壓線(xiàn)，隨時(shí)都有翻船的風(fēng)險(xiǎn)。”
稀土被稱(chēng)作“工業(yè)黃金”，特別是近年來(lái)，稀土價(jià)格飛漲，這讓坐在“黃金”上面的贛南老區(qū)人，抵擋不住巨大利益的誘惑，開(kāi)始了瘋狂的盜挖盜采。然而，這種無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，污染了山林土地，給當(dāng)?shù)厝说纳顜?lái)了危害。
楊佩光稱(chēng)，目前贛州自上而下在進(jìn)行稀土盜采的嚴(yán)打，當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)稽查局頻頻檢查各個(gè)山頭的稀土開(kāi)采。不過(guò)他并不擔(dān)心，“我們上下關(guān)系都打通了，村里每個(gè)人都分了錢(qián)，并且在各個(gè)路口都安排有站崗的人，一有風(fēng)吹草動(dòng)，馬上就電話(huà)通知山上的人撤離。”
楊佩光還很謹(jǐn)慎，只說(shuō)自己在信豐縣安西鎮(zhèn)做稀土開(kāi)采，始終不肯向記者透露開(kāi)采點(diǎn)在哪個(gè)村落。“私采稀土，畢竟是一件高風(fēng)險(xiǎn)的事情，還是要謹(jǐn)慎些為好。”他說(shuō)。
4月13日晚9點(diǎn)，信豐縣錦秀大酒店一家豪華套房?jī)?nèi)，來(lái)自溫州的楊佩光在中間人保證“不拍照，不署真名”的前提下，才答應(yīng)和《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者見(jiàn)面。
這名身高1米7左右的中年男子，身穿橫豎相間的白色襯衫，瘦臉，戴一副眼鏡，顯得非常精干。“我從去年6月份來(lái)到信豐做稀土生意，到現(xiàn)在已經(jīng)半年多了，每個(gè)月平均下來(lái)，三四百萬(wàn)元的利潤(rùn)。”楊佩光開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地告訴記者，做稀土開(kāi)采，利潤(rùn)非常大，但是盯著的人也多，到處都要“打點(diǎn)”。
即便如此，這也遠(yuǎn)比楊佩光以前的生意強(qiáng)許多倍。楊佩光說(shuō)，在來(lái)信豐之前，他和幾位合伙人一直在江西南昌做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，去年樓市不景氣，他們的生意很難做，“那個(gè)時(shí)候，國(guó)家的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控絲毫不見(jiàn)松動(dòng)的跡象，普遍對(duì)房地產(chǎn)前景不看好，大家都在觀望。”
“一次偶然的機(jī)會(huì)，我認(rèn)識(shí)了信豐縣安西鎮(zhèn)一個(gè)村的村干部，在飯桌上，他大吹特吹，稀土如何賺錢(qián)，就是沒(méi)有資金進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)采。”楊佩光說(shuō)，他立刻動(dòng)心了，之前也一直聽(tīng)說(shuō)稀土暴利，所以就現(xiàn)場(chǎng)考察了一番。
之后，楊佩光籌集資金100萬(wàn)元入股，這名村干部則以人力和技術(shù)入股，聯(lián)合對(duì)村屬的山頭進(jìn)行開(kāi)采。
“其實(shí)開(kāi)采成本要不了多少，主要是打點(diǎn)各方需要錢(qián)。”楊佩光說(shuō)，首先是村委會(huì)干部，每個(gè)人1萬(wàn)元，主要干部還送股份，村里每家每戶(hù)村民，都送了現(xiàn)金1000元，“最主要的，是通過(guò)關(guān)系，找到當(dāng)?shù)氐V管局的人，這些人的好處，一定是要送的。”
這些關(guān)系的打通，為楊佩光等人開(kāi)采稀土鋪平了道路。此后，每次有相關(guān)部門(mén)要到安西鎮(zhèn)進(jìn)行稀土盜采的檢查，楊佩光等人總能提前知道，從而及時(shí)將山上作業(yè)的人撤離。
2011年六七月份，正是稀土價(jià)格處于高位時(shí)，每噸稀土最高賣(mài)到40萬(wàn)元左右，楊佩光每天可開(kāi)采出數(shù)噸稀土，一天產(chǎn)值就上百萬(wàn)元。楊佩光迷戀這種日進(jìn)百萬(wàn)的生活，早把南昌的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)拋在了腦后。
好景不長(zhǎng)。一個(gè)月之后，安西鎮(zhèn)熱水村村民和礦主一方發(fā)生了激烈沖突。因?yàn)榇迕穹Q(chēng)村干部將村里的山私自賣(mài)給礦主，獲利4500萬(wàn)元，卻不給村民補(bǔ)償。
事件發(fā)生后，信豐縣全面停止轄區(qū)內(nèi)的稀土開(kāi)采，楊佩光也受此影響，一度關(guān)停礦山。
剛把錢(qián)投下去，才開(kāi)采一個(gè)月，就讓關(guān)停了，“這個(gè)時(shí)候，村干部就告訴我，不能明爭(zhēng)，只有暗斗了。”楊佩光說(shuō)，此后，他們就利用晚上的時(shí)間開(kāi)采，為了不讓村民舉報(bào)，又每家每戶(hù)送上1000元，還請(qǐng)了七八個(gè)人，在各個(gè)路口望風(fēng)放哨。
“我可以告訴你，（采訪的）這兩個(gè)小時(shí)，我們至少可以采礦半噸，以現(xiàn)在的行情來(lái)看，也是十多萬(wàn)元的收入。”采訪結(jié)束的時(shí)候，楊佩光看了看手表。
在贛州，有錢(qián)的人盜采稀土，希望賺更多的錢(qián)；沒(méi)錢(qián)的人，也想采稀土，為了迅速脫貧致富。
每天深夜，在尋烏縣南橋鄉(xiāng)上甲村縱深數(shù)十公里的山頭上，都有村民，三三兩兩一組，鋤頭挖，扁擔(dān)挑，他們用最原始的方法，將山上的稀土運(yùn)回家中，進(jìn)行提煉。
“我覺(jué)得這事犯法，一直不敢做，可是看到周?chē)娜瞬闪讼⊥林，收入立刻?jiàn)漲，有的一晚上可以搞上百斤，幾千塊錢(qián)的收入。”村民賴(lài)華明說(shuō)，他們干一晚上，跟自己種一年田的收入差不多，他就心動(dòng)了，也加入了這個(gè)大軍。
殘留1.91億噸廢渣
贛州稀土的大肆開(kāi)采，造富了一小批人，卻損害了一大批人的利益。
信豐縣安西鎮(zhèn)東坑村小組，距信豐縣城四五十公里，這個(gè)只有10戶(hù)人家的小村莊，被綿延不盡的山包圍著。不少山頭光禿禿的，隨處可見(jiàn)被開(kāi)采過(guò)的痕跡。
與村民賴(lài)昌興家相隔不到50米的地方，就有一座被開(kāi)采過(guò)的稀土廢礦！睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》記者看到，山體的大部分都被挖空了，只剩下陡峭的山壁和林立的山頭。山上的廢水沿著一條寬約兩米的小水溝，穿過(guò)賴(lài)昌興的家門(mén)，流入下游的農(nóng)田。
“現(xiàn)在的水田基本上不能種了，已經(jīng)荒廢了，我們只有在還沒(méi)有開(kāi)采過(guò)稀土的山上，種些農(nóng)作物。”賴(lài)昌興說(shuō)，不過(guò)，隨著上游山頭的稀土開(kāi)采越來(lái)越多，沖到下游的廢水廢渣也越來(lái)越多，將新開(kāi)墾的地又沖平了，“廢水廢渣經(jīng)過(guò)的地方，莊稼都長(zhǎng)不起來(lái)了，田地就算廢了，又要重新開(kāi)墾。”
就這樣，稀土廢水廢渣沖一次，村民們又開(kāi)墾一次，并且只有往更高的山上開(kāi)墾，甚至有村民將田地開(kāi)到了山頂。
不僅是農(nóng)田，村民的飲水也被污染了。村民李小蓮說(shuō)，她家后面一座稀土礦山，被采光之后，礦主們拍拍屁股就走了，但是一到下雨天，山上的廢渣被雨水沖到她家屋前，泥沙沖進(jìn)了井里，井水早就不能吃了。“原來(lái)也喝山上的泉水，但是現(xiàn)在，山上流下來(lái)的水都是泛著粉白色，根本不能喝，現(xiàn)在要飲水，只有到幾公里外的地方挑水喝，非常不方便。”李小蓮說(shuō)。
與東坑村小組同屬一個(gè)村委會(huì)的園冬背小組，還在更遠(yuǎn)的深山里。村莊略大，有100多人。村民鄧勝才告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他家只有3畝田地，被稀土污染了2畝多，生活難以為繼，“打點(diǎn)零工，砍點(diǎn)柴作家用補(bǔ)貼。”
而現(xiàn)在，連農(nóng)村都不燒柴了，砍柴根本無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源。園冬背全村都面臨著同樣的窘境，有些人則加入到稀土盜采行列。村民鄧光榮告訴記者，他在自家后面的山上種了1畝臍橙，收成好的時(shí)候，一年能產(chǎn)五六千斤，有8000元左右的收入。自從臍橙園被山上的稀土廢水沖刷過(guò)后，臍橙光長(zhǎng)葉子不結(jié)果了。“沒(méi)有辦法，我也要生存啊，大老板大規(guī)模地開(kāi)采稀土，我們只有小打小鬧地采一點(diǎn)，一年也有好幾萬(wàn)的收入。”
鄧光榮內(nèi)心矛盾，他痛恨那些開(kāi)采稀土的人，因?yàn)殚_(kāi)采稀土后的廢渣廢水，流入他們的農(nóng)田和果園，給他們帶來(lái)了巨大的損失；另一方面，他和像他一樣受到損失的農(nóng)民，因?yàn)闊o(wú)法獲得正當(dāng)權(quán)益 （礦主給村民每畝田地200元的補(bǔ)貼），自己也走上了盜采稀土的道路，繼續(xù)危害著自己的生存環(huán)境。
4月10日~16日，國(guó)家42個(gè)部委組成的聯(lián)合調(diào)研組就贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃在贛州進(jìn)行調(diào)研。由國(guó)家環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)郭臻先任組長(zhǎng)的環(huán)保組，在深入信豐、龍南、定南、尋烏等地進(jìn)行稀土污染情況的調(diào)研之后，形成了一個(gè)報(bào)告。報(bào)告顯示，贛州18個(gè)縣（市、區(qū)）均存在稀土開(kāi)采污染的情況，廢棄的稀土礦山302個(gè)，殘留尾礦廢渣1.91億噸，污染山林面積97.34平方公里。
“這些都是表象能看到的，還有看不到的地下污染，問(wèn)題更多，污染更重。”江西理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授吳一丁說(shuō)。
治污之路漫長(zhǎng)
為了減少稀土開(kāi)采帶來(lái)的污染，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出，堅(jiān)決取締南方離子型稀土池浸和堆浸工藝，全面推行原地浸礦工藝。
定南一位長(zhǎng)期從事稀土開(kāi)發(fā)的技術(shù)工人文師傅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，池浸、堆浸都是要挖山頭，一個(gè)是將稀土堆起來(lái)，一個(gè)是將稀土放進(jìn)池子里。原地浸礦則是直接從山上鉆孔，將草酸、硫酸等藥水通過(guò)孔灌入山體，再將稀土從山底提取出來(lái)。
吳一丁認(rèn)為，禁止池浸和堆浸，只是杜絕了開(kāi)挖山頭，實(shí)行原地浸礦，表面上是保護(hù)了植被，但是污染和危害還會(huì)轉(zhuǎn)移到地下看不見(jiàn)的地方，“因此很難說(shuō)，哪種污染更小”。
贛州市環(huán)保局法規(guī)宣傳科科長(zhǎng)劉建平告訴記者，國(guó)家推廣原地浸礦，出發(fā)點(diǎn)是好的，因?yàn)樵亟V對(duì)技術(shù)的要求比較高，在開(kāi)采前，需要對(duì)地下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行勘察，在合適的深度、有巖石層的地方，便可以開(kāi)采，這樣可以避免稀土污水滲入地下。“但是，現(xiàn)在不少稀土開(kāi)采，特別是盜采的人，根本不去做這個(gè)分析，只要發(fā)現(xiàn)了稀土，就去采，將大量的草酸、硫酸等化學(xué)制劑灌入山體內(nèi)，造成大量的污水滲透至地下。”
農(nóng)田絕收、山林被毀、水庫(kù)死魚(yú)……贛州稀土造成的污染觸目驚心。在4月初舉行的贛州“兩會(huì)”上，贛州市市長(zhǎng)冷新生在談到2011年生態(tài)建設(shè)時(shí)說(shuō)，當(dāng)年贛州完成廢棄稀土礦山水土保持綜合治理1915畝。按照這個(gè)治理速度，贛州被污染的山林97.34平方公里 （折合146010畝），需要治理70年，并且還是在沒(méi)有新增污染的前提下才能實(shí)現(xiàn)。
贛州市委書(shū)記史文清也認(rèn)識(shí)到稀土開(kāi)采給贛州帶來(lái)的污染。他說(shuō)，這么多年，贛州累計(jì)開(kāi)采稀土25萬(wàn)噸，占全國(guó)的70%，這個(gè)貢獻(xiàn)不能用資金來(lái)衡量，留下了大片廢棄礦山，現(xiàn)在大致估算，治理需要380億元。
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