康菲漏油污染事件，真就這么不了了之？
4月25日，國(guó)務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞做客人民網(wǎng)時(shí)稱，康菲石油公司在中國(guó)渤海造成的污染至今無(wú)人問(wèn)責(zé)，壟斷集團(tuán)大到不能管，管不了，這很危險(xiǎn)。
康菲在渤海釀成的漏油事故，其發(fā)生距今已近1年。如此長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，康菲在公共輿論面前躲閃騰挪，巧言搪塞，或公關(guān)以令媒體噤聲，或“畫餅”以使受害者沉默。然而，轉(zhuǎn)過(guò)身去，康菲為善后所作的許諾不見蹤影，什么“賠償基金”、“環(huán)境基金”，統(tǒng)統(tǒng)成了康菲應(yīng)對(duì)危機(jī)的概念。當(dāng)然，與此同時(shí)，康菲并沒(méi)閑著，實(shí)際上還很忙。前不久，康菲已經(jīng)把油田的整體開發(fā)方案和環(huán)評(píng)報(bào)告上交到了政府主管部門，“待政府審批之后就會(huì)立即復(fù)產(chǎn)”。由此，說(shuō)相關(guān)行政部門完全沒(méi)有作為，也似乎不確。“審批”而后“批準(zhǔn)”，不就是一種積極的行政作為嗎？
1949年之后，中國(guó)大陸不復(fù)有所謂“治外法權(quán)”，外國(guó)公民和公司在中國(guó)大陸的所作所為，都要服從和遵守中國(guó)的法律，更不要說(shuō)實(shí)際上是由中國(guó)（中海油）控股的合資企業(yè)了。不過(guò)，康菲在中國(guó)內(nèi)海捅下大婁子后的“待遇”，很是讓人生產(chǎn)了一些恍恍惚惚的時(shí)光倒錯(cuò)感。中國(guó)公眾搞不明白的是，為什么在已經(jīng)建成完整法律體系的中國(guó)，法律竟然拿康菲“沒(méi)轍”。
康菲曾答應(yīng)“慷慨解囊”的“環(huán)境基金”，由于康菲公司自己對(duì)漏油事故所做環(huán)境評(píng)估的結(jié)果頗為樂(lè)觀，所以，其應(yīng)承會(huì)在今年一季度公布的，由中立、獨(dú)立和廣受尊重的個(gè)人組成的基金管理委員會(huì)成員名單不僅沒(méi)有公布，甚至連環(huán)境基金管理委員會(huì)也有可能將被取消，而該基金的運(yùn)作方式也將隨之發(fā)生改變。
至于“賠償基金”，此即在今年1月康菲公司宣布出資10億元，用來(lái)賠償漏油事故受害者的錢。但是，這筆錢，既不是法院判決認(rèn)定的賠償款，也不是政府行政處罰認(rèn)定的罰款額，其名目和數(shù)額，全是康菲自定。在政府不問(wèn)責(zé)，法院不審理，而康菲也自認(rèn)“對(duì)環(huán)境影響不大”的情況下，康菲甩出10億人民幣之所為，不啻一個(gè)大方的施主。
但是，“非法”的錢再多，也不能代替法律的適用？捣坡┯偷氖虑椋⒉皇嵌嗌馘X所能“擺平”的。這其中所涉及到的法律的尊嚴(yán)，社會(huì)正義的伸張等等價(jià)值，也不是康菲的幾個(gè)大錢所能“對(duì)價(jià)”的。因此，康菲漏油事件的處理，事關(guān)中國(guó)法律的嚴(yán)肅性，事關(guān)中國(guó)政府的行政效率，自然也事關(guān)相關(guān)制度的基本信譽(yù)。
從目前情況看，康菲漏油事件很有可能以“非法”的途徑不了了之。其跡象就是，在康菲漏油事故的受害者在不同地方、向不同地方法院提交訴狀后，所有法院竟不約而同地都拒絕受理，但又都不出具不予受理的裁定以及任何書面形式的答復(fù)。
而最奇怪的就是，康菲把自定名目和數(shù)額的10億元錢“甩”給了農(nóng)業(yè)部，聲稱由農(nóng)業(yè)部“全權(quán)負(fù)責(zé)”所謂“賠償基金”的事宜。康菲，一個(gè)合資企業(yè)，什么時(shí)候、以什么為代價(jià)、根據(jù)什么法律、依據(jù)國(guó)務(wù)院的哪款規(guī)章，竟把由中國(guó)普通公眾通過(guò)納稅供養(yǎng)的政府部門——農(nóng)業(yè)部，變成了自己的“辦事機(jī)構(gòu)”了呢？看來(lái)，康菲公司，不僅公司大，膽子大，氣魄大，面子也足夠大。不過(guò)，這也正如國(guó)務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞所言，如果這些“大”，“大到不能管，管不了，這很危險(xiǎn)”。
其實(shí)，康菲公司如此所為，如此“待遇”，豈止是“危險(xiǎn)”，現(xiàn)實(shí)的危害不就明擺著嗎？
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