夏日的大理，氣溫持續(xù)升高，降水依然偏少。走近洱海，感受到的卻是清澈的碧波。 

根據(jù)云南省大理白族自治州環(huán)保局在洱海全湖設(shè)置的24個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，2012年以來(lái)，洱海水質(zhì)已連續(xù)半年達(dá)到了II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，平均透明度超過(guò)2米。在持續(xù)大旱、入湖水量嚴(yán)重不足的情況下，洱海透明度依然回升，總磷和藻類(lèi)細(xì)胞總數(shù)逐步降低。 

大理州環(huán)保局洱海保護(hù)辦公室的李寧波感慨地說(shuō)：“守住一湖清水，實(shí)屬不易，是責(zé)任更是信仰。”近年來(lái)，大理州探索出了一條讓洱海休養(yǎng)生息的有效途徑，總結(jié)出“循法自然、科學(xué)規(guī)劃、全面控污、行政問(wèn)責(zé)、全民參與”的洱海治理保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。 

“雙取消”全面阻擊水污染 

從2003年藍(lán)藻暴發(fā)時(shí)水質(zhì)急劇惡化的洱海，到如今全國(guó)城市近郊保護(hù)情況最好的淡水湖泊之一，洱海的轉(zhuǎn)變得益于科學(xué)的治理措施。 

通過(guò)綜合分析洱海流域內(nèi)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，造成洱海水質(zhì)惡化的主要來(lái)源為流域內(nèi)的種植、養(yǎng)殖活動(dòng)和生活污水，因此大理州委、州政府在洱海及周邊沿湖采取了“雙取消”的措施，共取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)設(shè)施11184箱，取消機(jī)動(dòng)漁船動(dòng)力設(shè)施2574臺(tái)(套)。 

取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，洱海周邊的村民起初并不理解。如今，隨著洱海生態(tài)環(huán)境的改善，游人日漸增多，給人們帶來(lái)了意想不到的收益。 

楊子標(biāo)是大理市大理鎮(zhèn)才村的村民，提及過(guò)去的洱海水質(zhì)，他深有感觸：“那時(shí)洱海上上下下、家家戶(hù)戶(hù)都搞網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。飼料投得多了，水臟得很快。天氣熱的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股腥臭味，根本沒(méi)人敢來(lái)。”現(xiàn)在，50多歲的楊子標(biāo)和老伴、女兒、女婿共同經(jīng)營(yíng)著一家“農(nóng)家樂(lè)”。客棧就建在自家臨湖的院落中，到了旺季，一天的純收入能達(dá)到1000元以上。盛夏時(shí)節(jié)，洱海仍在封湖禁漁期，漁民的船靜靜�？吭诤�，隨風(fēng)飄蕩。 

在大理，大大小小、星羅棋布的濕地公園是市民休閑的好去處。大理市副市長(zhǎng)郭華介紹說(shuō)，為減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)湖體的侵占、對(duì)洱海生態(tài)功能的威脅，大理州全面實(shí)施了“三退三還”的辦法，積極退塘還湖4324.94畝，退耕還林7274.52畝，退房還濕地1705.8畝，完成洱海湖濱帶生態(tài)修復(fù)58公里，建成羅時(shí)江、才村、下河灣“洱海月”等生態(tài)濕地1萬(wàn)畝，在流域面山、近山區(qū)域人工造林2500畝，完成小流域治理12.5平方公里。 

如今，整個(gè)洱海流域有污染的工業(yè)企業(yè)已全部退出，基本實(shí)現(xiàn)了流域工業(yè)企業(yè)污染零排放。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、分地實(shí)施的工程治污，洱海流域的點(diǎn)源污染得到了有效控制。目前，流域內(nèi)共建有城市污水處理廠(chǎng)4座，重點(diǎn)集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)9座，村落污水處理系統(tǒng)54座，農(nóng)戶(hù)庭院污水處理設(shè)施9811座，同時(shí)建成環(huán)洱海截污干渠69.4公里、片區(qū)污水收集支管網(wǎng)482公里。 

大理的污水處理設(shè)施從建設(shè)之初就充分體現(xiàn)了“一地一策、因地制宜”的科學(xué)理念。周城村是全國(guó)最大的白族自然村，距離著名的蝴蝶泉景區(qū)僅2公里。這里的污水處理主要針對(duì)白族特色扎染工藝廢水、乳畜養(yǎng)殖廢水和餐飲、生活污水，對(duì)脫色要求較高，因此由東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的污水處理廠(chǎng)，采用了氧化溝工藝。 

“洱海清、大理興”深入人心 

“洱海清、大理興”，大理人從洱海的一湖清水中嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭，保護(hù)洱海的理念開(kāi)始深入人心。 

楊月蘭是大理洱源縣茈碧湖鎮(zhèn)下龍門(mén)村村民小組長(zhǎng)，只見(jiàn)她家大門(mén)口擺放著統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶，轉(zhuǎn)角處的綠植下是三格式農(nóng)戶(hù)生活污水處理系統(tǒng)，走進(jìn)干凈整潔的院落，便看到正房門(mén)口醒目位置上張貼的洱源縣農(nóng)戶(hù)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 

楊月蘭說(shuō)：“以前我們村可不是這樣。就是近兩年，村子變得干凈了，連人的思想都變環(huán)保了。責(zé)任書(shū)就貼在最顯眼的地方，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，每天提醒自己，既然簽了就要做到。” 

洱源縣縣長(zhǎng)楊瑜表示，一年一簽的生態(tài)文明目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)村入戶(hù)到個(gè)人，被印制成掛歷的形式，方便每家每戶(hù)張貼、閱讀，也是洱源縣開(kāi)展環(huán)境教育的重要組成部分。他說(shuō)：“為了營(yíng)造洱海源頭良好的生態(tài)保護(hù)氛圍，洱源縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了生態(tài)文明學(xué)校，開(kāi)設(shè)生態(tài)文明教育課，組織開(kāi)展環(huán)保小衛(wèi)士、‘綠色家庭’和十佳‘環(huán)境衛(wèi)士’評(píng)選活動(dòng)，使‘保護(hù)洱海使命光榮、發(fā)展洱源責(zé)任重大’的理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)公共場(chǎng)所。” 

大理銀橋鎮(zhèn)西城尾村是一派白墻黛瓦的白族建筑風(fēng)格，蒼山十八溪之一的靈泉溪流經(jīng)這里，溪水清澈見(jiàn)底。 

踏進(jìn)村口，首先躍入眼簾的是照壁上寫(xiě)的《村規(guī)民約》，包括“愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)洱海，構(gòu)建和諧生態(tài)家園”等內(nèi)容。濕地公園里一名灘地水面保潔員正在打撈水里的苦草，據(jù)她介紹，每位灘地水面保潔員承包1公里長(zhǎng)的湖岸，年收入是9000元，當(dāng)?shù)囟芩呢?fù)責(zé)人會(huì)監(jiān)督、考評(píng)他們的工作。“雖然十分辛苦，但是保護(hù)洱海人人有責(zé)，幸福生活不只在于豐衣足食，也在于碧水藍(lán)天。”她笑道。 

為明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，大理州各級(jí)政府逐級(jí)簽訂了洱海保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，建立了州、市(縣)、鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶(hù)及黨員的6級(jí)責(zé)任體系，把洱海保護(hù)治理工作列為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績(jī)的重要手段，使目標(biāo)任務(wù)縱向到底、橫向到邊。對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照四項(xiàng)制度啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，進(jìn)行責(zé)任追究，形成了覆蓋全社會(huì)、各級(jí)組織和全流域的洱海保護(hù)治理管理網(wǎng)絡(luò)體系。 

為保證入湖河道的水質(zhì)，保證洱海有足夠的合格來(lái)水，大理州還實(shí)施了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“河(段)長(zhǎng)制”，對(duì)33條主要入湖河流的保護(hù)管理實(shí)行責(zé)任到人、分段包干。 

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