實施環(huán)保大工程適逢其時
國家發(fā)改委副主任張曉強9月12日在夏季達沃斯論壇上表示，“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保重點項目投入將達到3.6萬億元。在此之前發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》顯示，將安排2.3萬億元投資十大節(jié)能減排重點工程。
受節(jié)能減排、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策的驅(qū)動，環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，從長期看，受“十二五”期間節(jié)能環(huán)保投資的持續(xù)刺激，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來幾年有望實現(xiàn)持續(xù)高增長。
在當前我國經(jīng)濟增速放緩的情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢具有重要意義。
對經(jīng)濟未來走向的判斷盡管見仁見智，但無論經(jīng)濟走V型還是L型，起決定性因素的還是發(fā)展路徑的選擇。在發(fā)展方向上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，無疑是我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。從這個角度看，加大對作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，無疑是經(jīng)濟穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)兩全其美的一項政策選擇。
作為同行業(yè)中佼佼者的環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司，今年上半年實現(xiàn)凈利潤8.07億元，雖然同比下降34.45％，但從分季度看，二季度業(yè)績環(huán)比改善顯著:實現(xiàn)凈利潤4.66億元，環(huán)比增長31.39％。從凈利潤的環(huán)比增速看，有一半上市公司二季度環(huán)比出現(xiàn)了50％以上的增幅。
“十二五”期間，3.6萬億元的節(jié)能環(huán)保重點項目和十大節(jié)能減排重點工程的投資安排，是政府為節(jié)能減排、改善民生而產(chǎn)生的真實的市場需求，因此必然具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意義。在經(jīng)濟增速放緩的情況下環(huán)保產(chǎn)業(yè)的業(yè)績表明，作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中逐漸崛起。
在產(chǎn)業(yè)鏈中，如果說原材料、設(shè)備等構(gòu)成其上游，那么環(huán)保工程則處于下游。根據(jù)經(jīng)濟傳導規(guī)律，需求一般由下游傳導至上游。3.6萬億元的“環(huán)保大禮包”，毫無疑問將會帶來環(huán)保工程巨大的市場需求。環(huán)保大工程以其投資大、規(guī)模化的特點，帶動性強，一旦實施起來，將刺激對產(chǎn)業(yè)鏈上游的巨大需求，從而帶動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十二五”期間3.6萬億元的環(huán)保投資，帶動的有效投資會以乘數(shù)效應擴大，這將有助于形成新的經(jīng)濟增長點，為推動經(jīng)濟發(fā)展增添動力。
而就環(huán)保大工程本身而言，在解決涉及重大民生問題的區(qū)域性環(huán)境污染問題方面，也具有不可替代的戰(zhàn)略性作用。以上海為例，黑臭了幾十年的蘇州河水變清魚兒重返，廣大市民喝上了優(yōu)質(zhì)長江水，還有吳徑工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治等，這些涉及重大民生問題，無一不是通過實施重大環(huán)保工程而解決的。而正是這一系列重大環(huán)保工程的成功實施，提升了上海經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。
到2015年，我國將力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重，從2010年的不到4％提高到8％左右；到2020年，爭取達到15％，使它成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。對此，國務院發(fā)展研究中心權(quán)威專家表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身具有較好的發(fā)展前景和空間，具有高成長性，產(chǎn)業(yè)績效預期非常好。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，對整個經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，對當下的經(jīng)濟也有“一定的拉動作用”。由此看來，實施環(huán)保大工程適逢其時。
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