“能源大動(dòng)脈”上的環(huán)境保護(hù)
環(huán)保部周生賢部長指出，當(dāng)今世界，可持續(xù)發(fā)展已成為時(shí)代潮流，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展正成為新的趨向。必須清醒把握這一發(fā)展新趨向，深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的不足，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技等領(lǐng)域全方位審視和應(yīng)對人類社會(huì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，致力于在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
已經(jīng)投產(chǎn)的西氣東輸二線、澀寧蘭復(fù)線、陜京三線等，與之前建成的西氣東輸一線、陜京一線、陜京二線等一起，構(gòu)成了“氣化中國”的能源大動(dòng)脈。其中，尤以“西氣東輸”距離最長、管徑最大、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜。資料顯示，西氣東輸工程沿線途經(jīng)戈壁、沙漠、干旱半干旱、黃土高原、草原林地、晉豫土石山區(qū)及黃淮、江淮平原耕地、水網(wǎng)7個(gè)宏觀生態(tài)類型，微觀生態(tài)類型143個(gè)，國家級自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，國家級生態(tài)功能區(qū)1個(gè)，環(huán)境敏感區(qū)4個(gè)及大量文物古跡區(qū)，12次穿越古長城。環(huán)保工作之難，甚至難過了工程建設(shè)。中國石油西氣東輸管道公司自開工建設(shè)起，就爭取建設(shè)一條“最大限度防止水土流失、保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)管道工程與沿線生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和諧”的綠色管道。
在工程建設(shè)中，西氣東輸管道公司建立健全了國際通用的“健康、安全、環(huán)保管理體系”，確立了“管道建設(shè)要讓步于自然保護(hù)區(qū)”的原則，采用中西結(jié)合的方法全程對工程建設(shè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，拿出總投資的3.6%用于環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。特別對管線不能回避的幾個(gè)國家自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等給予了特別的關(guān)注和重視，多次會(huì)同國家和地方環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行實(shí)地考察，收集資料，論證管線路由和施工方案，指導(dǎo)西氣東輸管道工程有針對性地加強(qiáng)保護(hù)與管理工作，有效地保護(hù)區(qū)內(nèi)珍貴的動(dòng)植物資源及生態(tài)環(huán)境。在我國大型管道建設(shè)中，第一次實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。
2006年，在穿越新疆阿爾金山野駱駝自然保護(hù)區(qū)過程中，為保護(hù)國家珍稀野生動(dòng)物，最大限度地降低工程建設(shè)對野駱駝及生態(tài)環(huán)境的影響，西氣東輸將200公里管道向北平移，線路總長增加了15公里，由此增加了伴行路及管道主體安裝投資近1.5億元。一時(shí)間，“管道多花兩個(gè)億，也要繞行保護(hù)區(qū)”成為中外美談。
此外，西氣東輸二線建設(shè)過程中，要求各參建單位施工中動(dòng)過的土地完工后都盡量恢復(fù)原貌；為保護(hù)古長城，采用地下頂管施工，每處增加近20萬元的投入以及不把任何工業(yè)和生活垃圾留在現(xiàn)場，甚至連焊接打磨濺落的鐵屑都用磁鐵吸凈的做法，用行動(dòng)踐行了建設(shè)者們堅(jiān)守“除了腳印，什么都不留下；除了記憶，什么都不帶走”的承諾。
2012年3月，國家審計(jì)署專家在接受媒體采訪時(shí)表示，三年跟蹤審計(jì)結(jié)果顯示，西氣東輸二線在環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和征地拆遷等方面，存在少數(shù)項(xiàng)目環(huán)保措施未完全落實(shí)到位、文物保護(hù)措施不到位、征地拆遷工作進(jìn)展緩慢等問題。根據(jù)審計(jì)建議，中國石油天然氣集團(tuán)公司，修訂發(fā)布了124項(xiàng)施工作業(yè)文件等規(guī)章制度，規(guī)范了305個(gè)業(yè)務(wù)流程，還與國家能源局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于石油天然氣管道建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于繼續(xù)做好西氣東輸二線工程文物保護(hù)工作的通知》等規(guī)章制度，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
截止到2012年，西氣東輸一線工程已安全運(yùn)營8年；西氣東輸二線工程已全線投產(chǎn)，西三線也如期開工建設(shè)；西氣東輸?shù)乃木和五線正在做前期規(guī)劃。
·延伸閱讀·
國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男：西氣東輸三線工程主要?dú)庠磥碜灾衼，下游連接眾多工業(yè)企業(yè)和千家萬戶，線路長，沿途地質(zhì)條件復(fù)雜，工程難度很大，任務(wù)既光榮又艱巨。中國石油作為業(yè)主要始終把質(zhì)量、生態(tài)、安全、環(huán)保放在突出位置，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高水平進(jìn)行工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。施工中要采取有效措施，減少土地占用，搞好水土保護(hù)以及土地的復(fù)墾和恢復(fù)，盡最大可能減輕對周邊生態(tài)環(huán)境和沿線人民生活的影響。
原國家能源局局長張國寶：西氣東輸一線迄今已經(jīng)安全運(yùn)營了8年，惠及沿線3億人口，讓百姓嘗到了清潔天然氣熱值高、又干凈的甜頭。
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