環(huán)渤海2.4億噸新增淡水需求大考
與環(huán)渤海地區(qū)火線上馬重化工項(xiàng)目相隨的，是對淡水的巨大需求。而另一方面是：環(huán)渤海地區(qū)淡水資源缺乏。那么，如何防止過度開采地下水，引起地面沉降？如何防止不合理利用淡水資源導(dǎo)致土壤鹽漬化？如何防止新的開發(fā)潮導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)用水量過大，浪費(fèi)水資源，污染水資源，對生態(tài)環(huán)境的破壞？這些都是環(huán)渤海地區(qū)必須直面的大問題。
河北渤海新區(qū)核心黃驊港東南20公里處，設(shè)計(jì)庫容1億立方米的楊埕水庫正在緊張建設(shè)中。
“這座水庫將在2009年底建成供水，主要用于渤海新區(qū)工業(yè)發(fā)展。”楊埕水庫業(yè)主方之一――河北建投公司總經(jīng)理王永忠表示，渤海新區(qū)用水到2020年將達(dá)到1億立方米，而目前滄州地區(qū)唯一的地表水水庫大浪淀水庫每年僅能向渤海新區(qū)供水1000萬立方米。
缺乏淡水一直是環(huán)渤海地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展的瓶頸，而目前環(huán)渤海地區(qū)已上馬和規(guī)劃中的煉油項(xiàng)目就有近2.4億噸，按照每噸煉油耗水1噸的平均水平計(jì)算，到2020年環(huán)渤海地區(qū)就新增淡水需求2.4億噸/年。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，到2010年環(huán)渤海5省缺水總計(jì)將達(dá)到250億噸/年，在本已脆弱的環(huán)渤海淡水生物鏈上再加上2.4億噸/年的淡水用量，和同樣規(guī)模的污染，這將給環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)帶來沉重的打擊。
河北水利科學(xué)院一位專家告訴記者，這2.4億噸煉油項(xiàng)目僅僅是個(gè)開始，各地會圍繞煉油廠上一些上下游的化工項(xiàng)目，諸如二甲醚、TDI等深加工項(xiàng)目，也都是耗水大戶。
目前，石油煉化項(xiàng)目批復(fù)的重要前提就是淡水解決問題。環(huán)渤海地區(qū)許多石化城市也由此提出了海水淡化、苦咸水淡化、南水北調(diào)等眾多淡水突圍之策。
渤海新區(qū)的河北大化工使命
從河北滄州市中心向東南行約60公里，就會達(dá)到渤海新區(qū)的核心：黃驊港。
一路上是大片荒灘和鹽堿地，偶然出現(xiàn)在路邊的是鹽化廠和石化廠，路邊幾處壓路機(jī)在施工，幾條疏港公路正在緊張建設(shè)中。
黃驊港是神華集團(tuán)煤炭出口港。向北15公里處就是天津港。
2007年2月，河北省將黃驊港周邊約830平方公里的地區(qū)賦予了一個(gè)對于河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說具有歷史意義的名字：渤海新區(qū)。
即把黃驊港城區(qū)、中捷產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和南大港產(chǎn)業(yè)園等四區(qū)重組為渤海新區(qū)，規(guī)劃面積830平方公里、海岸線長130公里。在渤海新區(qū)的中期規(guī)劃中，該新區(qū)人口將達(dá)到50萬，遠(yuǎn)期規(guī)劃該新區(qū)人口達(dá)到100萬人。
滄州市發(fā)改委主任劉強(qiáng)表示，渤海新區(qū)未來有石油化工、裝備制造、港口物流、電力能源等四大產(chǎn)業(yè)集群，初期投資超過1000億元。
渤海新區(qū)承載了打造河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的歷史使命，同時(shí)也承載了完成滄州這座歷史老城化工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重任。
據(jù)滄州發(fā)改委資料，目前，滄州市共有130多家大小化工企業(yè)，年銷售收入331億元，占全市入統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的42%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重使滄州面臨巨大的節(jié)能減排壓力。2006、2007兩年累計(jì)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的30.33％，共計(jì)下降6.06％，GDP能耗降幅落后于時(shí)間進(jìn)度9.67個(gè)百分點(diǎn)，增加了后三年完成目標(biāo)的難度，形勢十分嚴(yán)峻。
“我們的打算是將化工產(chǎn)業(yè)集中到渤海新區(qū)搞大化工，逐步關(guān)停小化工廠。”渤海新區(qū)管委會負(fù)責(zé)招商的人士向記者介紹，目前滄州市已暫停了化工項(xiàng)目的審批，等待渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)批。
未來，渤海新區(qū)在大化工項(xiàng)目上還有更龐大計(jì)劃。
滄州市委書記郭華接受媒體采訪時(shí)表示，渤海新區(qū)的前景相當(dāng)誘人。目前總投資超過1200億元的“兩電”(滄東電廠、華潤熱電)、“三園”(中鋼濱海工業(yè)園、中鐵裝備新材料工業(yè)園、中信泰富特鋼工業(yè)園)、“六化”中海油與中捷石化合作煉化項(xiàng)目，滄州大化5萬噸TDI項(xiàng)目，河北正元集團(tuán)150萬噸二甲醚項(xiàng)目、70萬噸PVC項(xiàng)目等等)11個(gè)龍頭項(xiàng)目已開工或即將開工。僅這11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)之后，即可形成超過2000億元的銷售收入。
滄州水危機(jī)
但是，滄州要發(fā)展大化工，就必須先解決水危機(jī)問題。
今年上半年，河北省缺水51.28億立方米，水資源供需比僅為0.67，滄州市是河北省缺水較為嚴(yán)重的城市之一。國際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水線為人均年水資源量500立方米，而滄州僅為192立方米，人均水資源占有量只有全國的8%，全省的60%。
河北水利科學(xué)院的一份專門解決渤海新區(qū)缺水問題的《海水淡化產(chǎn)業(yè)化》研究報(bào)告指出，到2010年末，渤海新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元以上，屆時(shí)在供水能力僅17133.0萬m3/年(日供水量為46.9萬m3)的情況下，社會發(fā)展總需水量將達(dá)到26241.4萬m3/年(日需水量達(dá)到71.9萬m3)，供需水缺口達(dá)到9108.4萬m3(日缺水量達(dá)到25.0萬m3)，缺水率達(dá)到34.7%，屬嚴(yán)重缺水狀態(tài)。
而到2020年末，渤海新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元以上。屆時(shí)在供水能力僅19114.0萬m3/年(日供水量為52.4萬m3)的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需水量將達(dá)到45193.3m3/年(日需水量達(dá)到123.8萬m3)，供需水缺口達(dá)到26079.3萬m3(日缺水量達(dá)到71.5萬m3)。缺水率達(dá)到57.7%，屬嚴(yán)重缺水狀態(tài)。
滄州市水務(wù)局原局長崔寶才表示，目前渤海新區(qū)工業(yè)用水量已將達(dá)到了4400萬立方米/年，但是滄州市唯一的地表水水庫大浪淀水庫年對其供水只有1000萬立方米，渤海新區(qū)大量用水依靠地下深層淡水。
滄州市水務(wù)局的資料顯示，渤海新區(qū)2007年需水總量已經(jīng)達(dá)到了1.6億立方米，而水資源可供應(yīng)量不到1億立方米，缺水達(dá)到了6000萬立方米。渤海新區(qū)長期開采地下水，導(dǎo)致該地區(qū)地下水深從200米降低到800米，個(gè)別地區(qū)降低到了1000米。目前，渤海新區(qū)年均開采地下水超過5000萬立方米，其中約56%用于工業(yè)。
目前，滄州地下已成為華北最大的地下水漏斗群，地下水不能再持續(xù)過度開采。
環(huán)渤海突圍
不解決“渴水癥”問題，渤海新區(qū)作為環(huán)渤海地區(qū)重要重化工基地之一就無法持續(xù)發(fā)展，而這個(gè)問題同樣也擺在環(huán)渤海地區(qū)其他化工基地面前。
今年11月份，環(huán)渤海地區(qū)主要城市紛紛公布2010年前本地區(qū)水資源供需狀況預(yù)測。其中北京市預(yù)測將每年缺水11萬立方米，天津每年缺水達(dá)到35萬立方米，山東每年缺水達(dá)到124萬立方米，河北每年缺水120萬立方米，遼寧缺水在50萬立方米以上。
如果將環(huán)渤海地區(qū)缺水問題按照GDP增速來計(jì)算，則可以得到另一個(gè)數(shù)字。按照日前公布的《環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測，到2010年環(huán)渤海五省GDP將達(dá)到8.72萬億元，比2008年將增加約3萬億元，占全國的30%。
如果將2008-2010年環(huán)渤海地區(qū)萬元GDP平均耗水量平均值按28噸水計(jì)算，則到2010年環(huán)渤海地區(qū)新增用水有84億噸水，這無疑使環(huán)渤海地區(qū)缺水問題進(jìn)一步惡化。
目前，在水危機(jī)面前，環(huán)渤海各省市開始展開自救。
如，為了解決缺水問題，滄州市與山東濱州達(dá)成了區(qū)域合作協(xié)議，在濱州引黃灌渠末端引水到渤海新區(qū)，在渤海新區(qū)的海興縣投資8億元建設(shè)楊埕水庫，蓄水容量1億立方米，每年蓄水2次，屆時(shí)將根據(jù)每年雨水豐富程度從濱州引水，滄州將向?yàn)I州支付水資源費(fèi)。
滄州市發(fā)改委一位人士表示，環(huán)渤海灣化工帶中，只有少數(shù)城市能夠通過調(diào)水來滿足淡水需求，多數(shù)城市還要從地下水和海水淡化上想辦法。
不僅如此，日前，渤海新區(qū)的國華滄電一期海水淡化工程竣工，日供水量達(dá)到了2萬立方米。滄州發(fā)改委人士表示，這是國內(nèi)比較最先進(jìn)的將電力和海水淡化聯(lián)產(chǎn)的項(xiàng)目，淡化成本進(jìn)一步降低，目前只有4元/立方米左右。
而按照《全國海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，到2010年我國海水淡化能力應(yīng)達(dá)到80萬～100萬立方米／日；其中河北省15萬～18萬立方米／日。國華滄電的一期海水淡化規(guī)模即達(dá)到2萬立方米／日，這足見渤海新區(qū)在海水淡化上已走到全國前面。
記者了解到，目前，環(huán)渤海的多數(shù)城市還要從地下水和海水淡化上想辦法。
但海水淡化技術(shù)仍面臨眾多問題，除了淡化后濃鹽如何排放問題外，更多的仍是海水淡化成本太高，無法規(guī)模生產(chǎn)。如，目前，渤海新區(qū)核心區(qū)黃驊港工業(yè)用水價(jià)格僅為2.7元/噸，加上污水處理費(fèi)后也就3.1元/噸，這比海水淡化成本仍舊低很多。
河北水利科學(xué)院的研究報(bào)告指出，提高水價(jià)是未來環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展海水淡化的必需手段。目前，海水淡化成本在某些高水價(jià)地區(qū)有了競爭力，環(huán)渤海這些缺水地區(qū)更應(yīng)該提高水價(jià)，使海水淡化盡快產(chǎn)業(yè)化。
但是，提高水價(jià)和化工業(yè)發(fā)展之間又是一對矛盾。“水價(jià)每提高1毛錢，煉油廠每年就要多花100多萬元的水費(fèi)。”上述滄州發(fā)改委人士表示，目前環(huán)渤海地區(qū)都在爭奪大型煉油、煉化項(xiàng)目，各自之間的競爭手段無非就是政策優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、水電價(jià)格優(yōu)惠等等。
顯然，環(huán)渤海開始走上一個(gè)不能不引起各方重視的政經(jīng)生態(tài)鏈。
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