節(jié)能減排走向市場化 京滬爭食大蛋糕
5日，上海環(huán)境能源交易所和北京環(huán)境交易所分別宣告成立。業(yè)內(nèi)人士表示，這一機構(gòu)的設(shè)立將強化節(jié)能減排知識產(chǎn)權(quán)保護體系，同時也是對原有以行政手段為主推進節(jié)能減排的有益補充和探索。
強化節(jié)能減排知識產(chǎn)權(quán)保護體系
據(jù)介紹，上海環(huán)境能源交易所實體營業(yè)大廳設(shè)在虹口區(qū)，預(yù)計今年10月份對外營業(yè)。
有關(guān)人士介紹說，該機構(gòu)的設(shè)立運行旨在發(fā)揮“四大功能”：一是信息集散功能，主要是環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益交易的信息收集、篩選、整理與發(fā)布等。二是技術(shù)和資本對接功能，主要是依托交易平臺集聚交易雙方、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)、各類服務(wù)商、集成商及專業(yè)認證評估機構(gòu)等多方市場參與者，創(chuàng)新節(jié)能減排的體制、機制和技術(shù)，營造節(jié)能減排和資本對接的平臺功能。三是優(yōu)化配置功能。通過公開的信息集散公示系統(tǒng)，提高環(huán)境能源市場化配置資源效率。四是規(guī)范運作功能，建立公開、公平、公正、公益的節(jié)能減排技術(shù)、資本、規(guī)范交易平臺。
相關(guān)功能的發(fā)揮，將強化節(jié)能減排所必需的知識和產(chǎn)權(quán)保護體系，提高節(jié)能減排的項目設(shè)計技能和構(gòu)建實施機制，幫助公共部門和各類企業(yè)提高進行節(jié)能減排的能力。比如，記者獲悉，成為上海環(huán)境能源交易所的開業(yè)簽約項目之一的“白河水環(huán)境綜合整治工程”，具有先進的節(jié)能減排的工藝技術(shù)特點，以加大先進技術(shù)的引進與推廣，探討節(jié)能減排項目設(shè)計技能和構(gòu)建實施機制。
節(jié)能減排向市場化配置轉(zhuǎn)型
據(jù)悉，上海環(huán)境能源交易所此次掛牌，實際上準備好了55個掛牌項目，總金額達10.75億的。林健介紹，目前，經(jīng)過嚴格篩選后，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所適合轉(zhuǎn)移到環(huán)境能源交易所的項目每年總交易額超過80億，占整個上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總成交額的10%左右。
“這一市場比較專業(yè)，市場面比較窄，又很重要。版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)部分需要從一般產(chǎn)權(quán)中獨立出來，合作對象與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的主要客戶區(qū)別很大。”上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健昨天接受本報記者采訪時表示。
上海環(huán)境能源交易所相關(guān)介紹顯示，其對外業(yè)務(wù)將實行會員制，集聚各類會員，全力構(gòu)筑以市場化方法推動節(jié)能減排運行的新機制，共同打造節(jié)能減排和環(huán)境保護領(lǐng)域各類技術(shù)、資本及權(quán)益交易的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
林健介紹，將實行不同等級的會員制度，買賣雙方都需要成為會員，并獲得專業(yè)的節(jié)能減排的專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)和政策法規(guī)培訓(xùn)。具體的收費政策“尚在制定中”。
上海市政府人士表示，上海環(huán)境能源交易所的設(shè)立運行，標(biāo)志著中國節(jié)能減排和環(huán)境保護事業(yè)從單一的行政配置向市場化配置的重大轉(zhuǎn)型，通過引入市場化運行方式，有利于完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護獎懲機制，有利于完成“十一五”期間節(jié)能減排的約束性目標(biāo)，并在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。
上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員陳維教授認為，環(huán)境能源交易在國外已經(jīng)是很普遍的事情了，但在國內(nèi)仍屬比較新鮮的事物。此舉在當(dāng)前中國環(huán)境資源緊張、節(jié)能減排任務(wù)較重的情況下很有必要。它標(biāo)志著我國節(jié)能減排和環(huán)境保護事業(yè)從單一的行政配置向市場化配置的重大轉(zhuǎn)型，通過引入市場化運行方式，有利于完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護獎懲機制。
我國環(huán)境交易市場潛力巨大
中國環(huán)境交易市場潛力巨大，但國內(nèi)企業(yè)信息不對稱，缺乏必要的專業(yè)知識，相關(guān)環(huán)境權(quán)益交易產(chǎn)品存在嚴重的價值低估現(xiàn)象。為此，上海、北京、天津等經(jīng)濟比較發(fā)達的城市紛紛醞釀涉足該領(lǐng)域。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和北京產(chǎn)權(quán)交易所都選擇在昨天舉行環(huán)境能源交易平臺的揭牌儀式，兩個會議開始的時間前后也只相差大約1個小時，雙方之間的“暗戰(zhàn)”由此可見一斑。
早在去年初，聯(lián)合國開發(fā)計劃署就曾表達了有意與中國政府合作組建北京碳交易所的意愿。為此，北京產(chǎn)權(quán)交易所也表現(xiàn)出了相當(dāng)積極的態(tài)度，并有條不紊地進行著相關(guān)的準備工作。4月又有消息稱，全國首家碳排放交易市場即將落址天津濱海新區(qū)。此后，北交所總裁熊焰也多次以“比較敏感”為由，拒絕向記者透露籌建碳交易所的最新進展。
不過，就在北交所積極行動的同時，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所也并沒有閑著，他們也在尋找著環(huán)境能源方面的機會。
“上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所早在一年前就已開始對這方面進行研究。”上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇向記者透露，近年來上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所會同市有關(guān)部門、上海期貨交易所和研究機構(gòu)著手開展了相關(guān)方面的研究，重點對節(jié)能減排、環(huán)境保護權(quán)益交易進行了大量的國內(nèi)外調(diào)研，尤其是對交易品種、市場構(gòu)建、運行機制、交易規(guī)范、制度框架等進行了深入研究，并形成了一系列研究成果。
今年7月16日，國家發(fā)改委召開了節(jié)能減排專題會議。會議聽取了各省市對籌建節(jié)能減排交易平臺工作設(shè)想和意見的匯報。國家發(fā)改委副主任解振華明確提出，“要通過體制機制創(chuàng)新，探索運用市場機制推進國內(nèi)的節(jié)能減排工作”，“我們要實現(xiàn)已經(jīng)確定的節(jié)能減排目標(biāo)，必須創(chuàng)新體制機制。不改革不創(chuàng)新，按原來一套做法，只靠行政手段，不可能實現(xiàn)我們的目標(biāo)。”
“中國環(huán)境交易的市場足夠大，北京、上海各有各的優(yōu)勢，相互之間的競合關(guān)系是永遠存在的。”熊焰說。
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