治霾除污緩解環(huán)境焦慮:“美麗中國”需有所作為
今年以來,霧霾籠罩、沙塵突襲、地下水污染,不斷暴露的環(huán)境問題,加重民眾心中的焦慮心態(tài)。在艱巨的環(huán)保之路上,如何才能勾畫出“美麗中國”的圖景?如今,正在召開的全國兩會,成為民眾對于治霾除污“國家作為”的新期待。
霧霾、沙塵、水污染 “美麗中國”艱難起步
在今年全國兩會召開前夕,2月28日,厚重的霧霾和強(qiáng)沙塵天氣接連襲擊了北京。今年1月以來,中國中東部地區(qū)輪番遭遇霧霾籠罩,頻頻傳出的PM2.5“爆表”、醫(yī)院激增的呼吸系統(tǒng)病患,霧霾中檢出危險有機(jī)物……對于憧憬“美麗中國”的人來說,揮之不去的霧霾可謂是當(dāng)頭一棒。
灰霾的城市街頭,樣式各異的口罩讓人們不禁想起10年前的“非典”疫情。但是,“大氣污染比非典可怕得多,誰都跑不掉”,中國工程院院士鐘南山針對霧霾天氣發(fā)出的這句警示,再次引發(fā)社會對“空氣有毒”的警惕。
同樣在今年開年,從山西苯胺泄漏導(dǎo)致邯鄲大面積停水,到上海金山水污染事件,從網(wǎng)絡(luò)爆料企業(yè)“打井灌污”,到多地環(huán)保局長被“懸賞游泳”,霧霾未走,水污染話題又成輿論焦點。
而在剛剛過去的2012年,因環(huán)境問題引發(fā)的社會事件,已經(jīng)成為危及社會穩(wěn)定的一個重要因素。發(fā)生在四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波的群體性事件,都與環(huán)境污染或公眾的環(huán)境焦慮有關(guān)。此外,捕殺、食用、非法利用野生動物事件亦持續(xù)引發(fā)公眾關(guān)注。
去年的中共十八大,首次提出“美麗中國”的概念,“生態(tài)文明建設(shè)”也寫入黨章。但是,在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染事件曝光之后,進(jìn)入“兩會時間”的中國,“美麗”愿景該如何起步?無疑將成為一個焦點議題。
代表、委員建言:治霾除污緩解民生焦慮
在2011年底霧霾天氣突襲北京之后,去年全國兩會,PM2.5首次寫進(jìn)了《政府工作報告》,而就此帶來的環(huán)保議題,也是從地方到全國,各級兩會代表、委員們熱議的關(guān)注重點。
根據(jù)媒體統(tǒng)計,今年1月底2月初陸續(xù)舉行的各地“兩會”上,近八成的地方“兩會”對霧霾現(xiàn)象及本省份的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量予以了高度關(guān)注。而在如今正在進(jìn)行的全國兩會上,“治霾方案”也成了各地代表、委員們熱議的話題。
民建中央今年將向全國政協(xié)十二屆一次會議提交的提案中,環(huán)保問題就包括《關(guān)于加強(qiáng)我國大氣污染治理的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理的提案》。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻在談及“兩會”的經(jīng)濟(jì)熱點時候表示,安全的空氣和水,是居民生存的底線。他強(qiáng)調(diào),切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,治理空氣和水污染是政府履行公共服務(wù)職能的客觀要求,是緩解民生焦慮、提升國民幸福感的重要著力點。
全國人大代表、中國工程院院士鐘南山也透露,今年兩會上他將繼續(xù)對對全國PM 2 .5治理出謀劃策。作為中國治療呼吸系統(tǒng)疾病的領(lǐng)軍人物,去年在全國兩會上鐘南山就提出不能“一國兩氣”,建議全國監(jiān)測PM 2.5。
同為醫(yī)務(wù)工作者,全國政協(xié)委員、北京大學(xué)口腔醫(yī)院教授俞光巖這次兩會也把注意力放在治理大氣污染。他建議,由環(huán)保部、衛(wèi)生部、科技部共同設(shè)立空氣污染與人口健康專項科研項目,研究城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量與相關(guān)疾病的關(guān)系,提高與空氣污染相關(guān)疾病的防治水平。大氣污染具有區(qū)域性,因此需要建立各省區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
摒棄“口頭環(huán)保”:“美麗中國”需有所作為
“我們必須有所作為”,今年1月,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在談及霧霾治理時說了這句話。治污之路雖難立竿見影,但是環(huán)境保護(hù)卻已刻不容緩。
從2005年首提“生態(tài)文明”概念,到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”寫進(jìn)“十二五”規(guī)劃綱要,再到中共十八大報告首次把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)一并納入五位一體總體布局,中國高層的戰(zhàn)略選擇已經(jīng)凸顯出建設(shè)“美麗中國”的決心。
但是,接連暴露的環(huán)境污染惡果表明,中國的環(huán)境形勢依舊嚴(yán)峻,法律法規(guī)、政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域的體制機(jī)制還不健全。如何處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系仍是一大課題。
有評論稱,中國正在遭遇謀發(fā)展與保環(huán)境的“兩難”。但是,“山清水秀但貧窮落后不行,殷實小康但環(huán)境退化也不行”。去年12月,在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2012年會上,李克強(qiáng)就強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大內(nèi)需是中國發(fā)展的戰(zhàn)略基點,“我們要實現(xiàn)的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,必然是生態(tài)文明的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”,他表示,中國將把生態(tài)文明融入現(xiàn)代化建設(shè)中。
治污之路需要政府有所作為,但是環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)。今年春節(jié),在煙花爆竹的助力中,全國主要城市的空氣質(zhì)量普遍下降,這也讓公眾意識到治霾除污要從自己做起,要從點滴做起,“口頭環(huán)保”喚不來碧水藍(lán)天。
兩會之后,“美麗中國”將再度起步。在治污決心達(dá)成全民共識之后,國家作為該如何開展?在發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下,中國環(huán)保怎樣“多還舊賬不欠新帳”?一系列問題期待答案。

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