王學求:保住地下水得管好地上的事
——訪全國人大代表、中國地質科學院研究員王學求
水是生命之源，是公眾和媒體關注的焦點。今年全國“兩會”期間，不斷有記者向人大代表、政協(xié)委員提問地下水污染相關問題。那么，地下水資源環(huán)境現(xiàn)狀如何？如何遏制地下水污染？如何應對水資源短缺問題？記者采訪了全國人大代表、中國地質科學院研究員王學求。
許多地方用水告急 水資源儲量和污染問題凸顯
王學求手中拿著一份研究報告，題目是《華北平原地下水資源現(xiàn)狀與對策》，這是他和同事多年來對華北平原地下水情況持續(xù)關注和研究的成果，記者的采訪正基于此。
王學求告訴記者，水資源儲量和污染問題已經凸顯，以華北平原為例，氣候的自然振蕩和人類活動加劇了對地質環(huán)境的影響。20世紀50年代以來，華北平原地區(qū)年降水量持續(xù)減少，華北平原西部一帶降水量比常年減少了30％以上，帶來了嚴重干旱。同時，由于人口不斷增長，對水資源開發(fā)利用也逐漸加劇。20世紀50年代華北平原地區(qū)普遍存在的洼地湖泊現(xiàn)已陸續(xù)干涸，潛水水位不斷下降，大量機井報廢，眾多地表河渠徑流量也呈逐漸下降態(tài)勢，山前平原的部分河道甚至已近干涸。
王學求說，華北平原一方面降水急劇減少，另一方面蒸發(fā)量加大，導致80％左右的降水被蒸發(fā)，只有20％的降水滯留在土壤、湖泊中或成為河流的徑流。
其實，不僅是華北平原，我國全國都面臨水資源短缺的情況。資料表明，我國沿海地區(qū)水資源短缺也日益嚴重，11個沿海省(自治區(qū)、直轄市)所轄的52個沿海城市中，近90％的城市存在不同程度缺水問題。其中，極度缺水的18個、重度缺水的10個、中度缺水的9個、輕度缺水的9個，水資源已經成為制約沿海地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
此外，在今年全國“兩會”上，全國人大代表、甘肅省水利廳石羊河流域管理局局長楊東等代表提出，隨著經濟社會發(fā)展和西部大開發(fā)實施，需水量不斷增加，黃河流域未來缺水的形勢也更為嚴峻。
地下水污染有加重趨勢 從城市周邊向農村擴散、從淺層水向深層水擴散，主要來源為城市生活污水
地下水狀況究竟如何？國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹說，總體來看，我國地下水目前的總體狀況是有保障的，但也不排除現(xiàn)在地下水有污染進一步加重的趨勢。主要表現(xiàn)在，地下水污染從城市周邊向農村擴散、從淺層水向深層水擴散。
王學求則指出，從中國地質科學院水文環(huán)境地質環(huán)境研究所歷經5年完成的《華北平原地下水污染調查評價》發(fā)現(xiàn)，華北平原淺層地下水綜合質量整體較差，污染較為嚴重，未受污染的地下水僅占采樣點的55.87％，遭受不同程度污染的地下水比例高達44.13％。
從華北平原潛水硝態(tài)氮(硝酸鹽中所含的氮元素)含量分布圖可見，各地潛水均發(fā)生不同程度的亞硝態(tài)氮污染。當飲水中硝酸鹽含量達到一定程度，就會對人體健康造成影響。
王學求介紹說，地下水硝態(tài)氮大于5mg/L的Ⅲ類及Ⅲ類以上水體多分布在人口較為密集的大中型城市，主要來源為城市生活污水。除生活污水外，農耕肥料也是一個主要污染源。比如，河北、山東、河南部分地區(qū)地下水亞硝態(tài)氮含量超標，主要分布在農業(yè)區(qū)，由化肥中氮素入滲地下水造成；而北京市與天津市地下水中亞硝態(tài)氮含量超標主要原因是工業(yè)污染和生活污染。
保護地下水出路在哪兒？開源節(jié)流，限制高耗水行業(yè)，分層利用地下水
對于如何防治地下水污染，王學求給出了自己的建議。他說，一方面，杜絕新污染源的產生。對一些污染嚴重的新建項目，堅決不予審批，尤其是小型的造紙、化工、煉油等項目。對已上項目建立污水處理系統(tǒng)，對污染較為嚴重的企業(yè)要實行限期治理，堅決杜絕因設施、管理等方面造成污染現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，加強水質動態(tài)監(jiān)測，并定期公布監(jiān)測結果，真正落實污染者為污染治理埋單的措施，做到誰污染誰治理。
針對水資源短缺現(xiàn)狀，王學求指出，主要對策應為開源節(jié)流。開源是指南水北調工程，節(jié)流則是更現(xiàn)實的選擇。城市實行中水回用勢在必行，而農業(yè)地區(qū)節(jié)水灌溉則是可行的措施。
首先，農業(yè)要節(jié)水灌溉。對于農業(yè)地區(qū)，可考慮學習國內外的先進經驗，大力推廣農田節(jié)水灌溉措施。主要措施包括:渠道防滲、低壓管灌、噴灌、微灌等。
其次，限制高耗水行業(yè)。建議政府出臺有關政策，嚴格限制已有自備井對深層地下水的開采量，嚴格控制今后自備井的審批。同時統(tǒng)一規(guī)劃，大力開展對淺層地下水、天然水、污水進一步凈化等方面的研究工作，以新的水資源部分代替深層地下水，降低工業(yè)對地下水資源的需求量，最大限度節(jié)約寶貴的地下水資源，為建立節(jié)約型社會做出典范。
再次，分層利用地下水，實行階梯式水價。嚴格控制深層地下水的開采量，使用地下水可以實行階梯式水價。淺層地下水資源雖在一定程度上受到污染，達不到飲用水的標準，但基本可以達到中水質量指標，完全可以滿足工業(yè)用水、洗滌用水、綠化用水、衛(wèi)生用水需求，因此應對這些行業(yè)限制開采使用深層地下水。
最后，促進城市中水回用。地表廢污水的凈化與淺層地下水的合理開發(fā)相結合，建立統(tǒng)一的中水供應系統(tǒng)，既可以緩解水資源缺乏的問題，又可減少城市工程地質災害發(fā)生。
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