北京出臺84條治理空氣污染 PM2.5到2017年下降25%
2日，北京市人民政府辦公廳公開印發(fā)《北京市2013―2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解的通知》。據(jù)《通知》，到2017年，北京空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右，而郊區(qū)懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣則為50微克/立方米左右，空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)大幅減少。
據(jù)悉，《北京市2013―2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》涉及燃煤、機動車排放、工業(yè)和其他行業(yè)、揚塵污染防治任務(wù)等方面共84條。
在減煤和清潔能源建設(shè)方面，要求到2015年，北京燃煤總量比2012年削減800萬噸；優(yōu)質(zhì)能源消費比重提高到85%以上。到2017年，燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)，煤炭占能源消費比重下降到10%以下。
2013年，將完成4.4萬戶核心區(qū)平房居民采暖“煤改電”工程；到2015年底，實現(xiàn)核心區(qū)無煤化。到2015年，10個遠郊新城全部接通管道天然氣；到2015年和2017年分別滿足北京200億立方米和240億立方米的用氣需求。
在機動車排放污染防治任務(wù)方面，2017年底北京機動車保有量控制在600萬輛以內(nèi)。2014年1月1日起將實施更為嚴格的小客車新增數(shù)量控制措施，引導購置電動車、小排量客車等，到2017年實現(xiàn)車用燃油總量比2012年降低5%以上。
《通知》還要求，由北京市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭研究落實國家關(guān)于“按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和排污者付費原則合理確定成品油價格”要求，制定提高機動車使用成本、降低機動車使用強度的公共政策；市交通委、市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費政策；市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭研究制定智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)等配套政策；市交通委、市公安局公安交通管理局、市城管執(zhí)法局強化監(jiān)管執(zhí)法，落實區(qū)域差別化停車收費制度，引導降低中心城區(qū)車輛使用強度。
北京還將在2013年底前將出臺小客車分區(qū)域、分時段限行相關(guān)政策。自2014年起，凡辦理長期進京證車輛必須達到第三階段及以上排放標準，外埠車輛高峰時段不得進入五環(huán)路內(nèi)和遠郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)；2015年，辦理長期進京證的輕型車輛必須達到第四階段及以上排放標準，外埠黃標車不得進京行駛。
重型柴油車是機動車排污的“大戶”，據(jù)通知，2014年底前，新增重型柴油車全部實施機動車第五階段排放標準，其中市域內(nèi)使用的重型柴油車必須安裝顆粒捕集器；2015年1月起，未達到第四階段排放標準的非道路動力機械依法禁止在北京市銷售和使用。2014年起，六環(huán)路內(nèi)及遠郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)禁止黃標車通行，相關(guān)部門不予辦理營運證、通行證，每季度進行排放檢測。2015年，淘汰全部黃標車。
北京市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局牽頭將加大對在用車輛尾氣排放的抽查力度，強化路檢和入戶抽查，重點監(jiān)管夜間行駛的柴油貨運車和渣土運輸車，每年抽查機動車尾氣排放700萬輛次以上。建立在用車排放遙感監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，2016年在城市主要道路和主要進京路口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備150套，排放超標的車輛必須進行維修保養(yǎng)。
通知強調(diào)，北京將細顆粒物指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系，將行動計劃目標、任務(wù)完成情況納入績效考核體系。每年初對各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和市屬國有企業(yè)上年度任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子考核評價的重要內(nèi)容，適時向社會公布，并實行“一票否決”。對工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未能有效完成任務(wù)的，依紀依法追究有關(guān)單位和人員責任；對考核不合格的區(qū)縣實施環(huán)保區(qū)域限批，禁止建設(shè)除民生工程以外的排放主要大氣污染物建設(shè)項目等。
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