大氣污染政府承責(zé)，能否解救“霧霾中國”？
國務(wù)院日前全文下發(fā)醞釀半年之久的《大氣污染防治行動計劃》，《行動計劃》明確政府是大氣污染治理的責(zé)任主體，對治理大氣污染工作不力，沒有完成任務(wù)的嚴(yán)格責(zé)任追究！缎袆佑媱潯愤提出到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
2013年年初，寒冬剛剛離去，溫暖的春天還未來臨，“霧霾中國”就如烏云一樣籠罩了華北和京城。“自強不吸，厚德載霧”，“霧以吸為貴”更一時成為全民憤怒熱詞。1月30日，中國工程院院士鐘南山在接受央視采訪時表示，“北京十年來肺癌增加了60%，大氣污染比非典可怕得多，非典可以隔離，但是大氣的污染、室內(nèi)的污染是任何人都跑不掉的”。
對面人民的憤怒，環(huán)保部副部長吳曉青總算出來說話了：“歐美等發(fā)達國家耗費了三五十年時間才基本解決大氣污染問題，我們要正確對待當(dāng)前的大氣污染形勢，充分認(rèn)識改善大氣環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復(fù)雜性與長期性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備”。他的意思很明顯：人民還要再堅持“服霧”三五十年。
按說，與人民一樣同吸一口濁氣的環(huán)保部長應(yīng)該也憤怒才對，但他的淡定，卻超出了常人的心理素質(zhì)。吳部長也承認(rèn)，“全國330多個地級以上城市中，近2/3的城市達不到二級標(biāo)準(zhǔn)”，他還在回復(fù)“霧霾中國”原因中說到“不科學(xué)發(fā)展”、“機動車保有量”、“一些地方黨委政府的觀念”，卻偏偏忘了說環(huán)保部在行使職能上的差距。淡定的吳部長，去年曾因指責(zé)美國駐華使館公布北京地區(qū)PM2.5數(shù)據(jù)是“干涉內(nèi)政”，引起一片嘩然。其實，人民早已深知，以環(huán)境保護為天職的“環(huán)保局”為了利益早已丑陋變身為“收費局”，他們可能還希望企業(yè)多排污以便多收費呢。
雖然說大氣污染有環(huán)保部門不作為的因素，但終究最大的原因還是各級政府部門GDP第一的政績觀。改革開放三十年，中國從GDP總額從1978年的2683億美元增長到2012年的82600億美元，從世界第十五位躍升為世界第二。中國汽車保有量也從1978年的161.7萬輛增長到2012年的12313萬輛。但“世界工廠”、經(jīng)濟大國的背后是我們每年消耗了37億噸煤、5億噸石油，而中國煤炭產(chǎn)量甚至占世界的48.3%。而相比之下，中國能源構(gòu)成中，煤炭高達70.3%，石油為19.7%，天然氣、核能、水電、風(fēng)電等其他清潔能源只占10%.在保持經(jīng)濟高速增長的前提下，勢必將增加能源消耗，這也正是“霧霾中國”越來越嚴(yán)重的最主要原因。
黨的十八大充分認(rèn)識到了經(jīng)濟發(fā)展不可以犧牲環(huán)境為代價，提出建設(shè)山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧共處可持續(xù)發(fā)展的“美麗中國”。許多政府部門也改變了唯GDP論英雄的政績觀，但經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展下的環(huán)境壓力依然是擺在各級政府部門面前的重要課題。我們看到，此次《行動計劃》不但明確對大氣污染治理提出了加大綜合治理力度、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格投資項目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、建立區(qū)域協(xié)作機制、完善環(huán)境經(jīng)濟政策等十項具體措施，更把政府部門做為大氣污染的責(zé)任主體。政府部門一手拿經(jīng)濟發(fā)展的矛，一手持大氣污染治理的盾，兩手皆民生，孰重孰輕如何掂量決斷？
《行動計劃》被業(yè)內(nèi)稱為解決“霧霾”的殺手锏，此“殺手锏”真能從此把人民從“霧霾中國”中解救出來嗎？這還需要各級政府、科研部門、環(huán)保部門和全國人民一起同心攜手，在綠色科技和清潔能源的基礎(chǔ)上，以保護環(huán)境、低碳生活為已任，為青山綠水、藍天白云、清新空氣的“美麗中國”人人盡一份責(zé)任和努力。
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