評(píng)論：開放公眾參與大氣治污更有力量
清潔空氣與每個(gè)人的生活和健康息息相關(guān)。生產(chǎn)單位是大氣污染防治的責(zé)任主體，政府職能部門是大氣污染防治的監(jiān)督管理主體，兩者在大氣污染防治工作中處于核心位置。社會(huì)公眾、普通市民在大氣污染防治過程中大有可為，公眾參與治理的力量和優(yōu)勢(shì)需要充分發(fā)揮。
本市昨天召開動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來，迅速落實(shí)全國《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。中共中央政治局委員、市委書記郭金龍指出，首都空氣質(zhì)量事關(guān)群眾利益，事關(guān)國家形象，治理首都空氣污染必須有所作為。
當(dāng)前，我國大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，大氣污染損害人民群眾身體健康，也影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。國務(wù)院辦公廳9月12日下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出大氣污染防止的整體工作目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；力爭(zhēng)再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)大氣污染防治的高度重視和必勝?zèng)Q心。
同一天，北京市發(fā)布《2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，力求經(jīng)過五年努力，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數(shù)較大幅度減少；到2017年，全市空氣中的細(xì)顆粒物年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右，以達(dá)到全國大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的要求。
今年1至8月，北京市PM2.5濃度為每立方米93.2微克，去年冬季和今年春季更是接連出現(xiàn)霧霾天氣，引發(fā)公眾對(duì)于空氣質(zhì)量的關(guān)注和擔(dān)憂。現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的。北京市為盡早落實(shí)國家大氣污染防治有關(guān)要求，進(jìn)一步加快改善首都空氣質(zhì)量，稍早前已作出清潔空氣行動(dòng)的任務(wù)分解，部署實(shí)施六大方面一共84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
大氣污染防治雖然難度大、任務(wù)重，但終究不是解決不了的問題，需要?jiǎng)訂T一切力量投入到這項(xiàng)工作中來。人是萬物的尺度，更是萬事的尺度，要打贏大氣污染防治這場(chǎng)硬仗，光靠政府部門以及相關(guān)的生產(chǎn)責(zé)任單位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。涉及燃煤、建筑、汽車等生產(chǎn)單位是大氣污染防治的責(zé)任主體，政府職能部門是大氣污染防治的監(jiān)督管理主體，兩者在大氣污染防治工作中處于核心位置。與此同時(shí)，社會(huì)公眾、普通市民在大氣污染防治過程中大有可為，公眾參與治理的力量和優(yōu)勢(shì)需要充分發(fā)揮。
清潔空氣與每個(gè)人的生活和健康息息相關(guān)。在生命層面，呼與吸的碳循環(huán)維系了生命；在生產(chǎn)、消費(fèi)方面，碳和各種顆粒物的排放既消耗了能源，還是單向度、不可逆的耗散過程。因此，每個(gè)人都有要求清潔空氣的權(quán)利，同時(shí)更有葆育清潔空氣的義務(wù)和責(zé)任。具體到每一個(gè)人，選擇綠色出行，使用新能源、清潔能源汽車，使用小排量汽車，學(xué)習(xí)科學(xué)減少尾氣排放的駕駛技巧等等，都應(yīng)是責(zé)無旁貸的自覺行為。在生活領(lǐng)域，淘汰燃煤，減煤去煤，都應(yīng)該成為行動(dòng)的指南。這些細(xì)部的生活習(xí)慣和生活方式，都是與宏大的政策目標(biāo)正向呼應(yīng)的。
大氣污染防治應(yīng)該開放公眾參與。它不僅體現(xiàn)在公眾生產(chǎn)生活過程中對(duì)節(jié)能減排、防治污染的順勢(shì)而為，更貫穿在整個(gè)防治政策的制定和執(zhí)行過程之中。決策層和監(jiān)管部門對(duì)公眾智慧的引動(dòng)、匯集與吸納，以科學(xué)思維和民主程序?yàn)橐恚尛h(huán)境保護(hù)事業(yè)、城市綜合治理更加虎虎有生氣。
“不僅要有健康的空氣，還要有健康的防治”，北京市環(huán)保局近日公開征集社會(huì)公眾對(duì)防治大氣污染、倡導(dǎo)綠色環(huán)保可持續(xù)生活方式的建議，正是對(duì)這一理念的積極實(shí)踐。只要我們一絲不茍?zhí)ぬ?shí)實(shí)加強(qiáng)大氣污染治理，“美麗中國”一定指日可待。
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