德班劃出創(chuàng)新“特區(qū)”處理固體廢物
德班與廣州互為國際友好城市，雙城情誼已持續(xù)了13年。德班市長詹姆斯·努馬洛在接受新快報(bào)記者專訪時(shí)表示，廣州所面臨的很多問題，德班也有，全世界許多城市都會(huì)有。他認(rèn)為，作為友城，彼此既要分享快樂，也要分擔(dān)困難。借著新快報(bào)的平臺(tái)，詹姆斯向廣州市市長陳建華發(fā)出邀請(qǐng)：“希望陳市長能來德班看一看、走一走。”
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城市目標(biāo)
要做南非最宜居城市
德班市政府官網(wǎng)上的一句話，給我留下了深刻印象———到2030年，德班要成為非洲最宜居的城市。“最宜居”是指哪些方面？
詹姆斯：1994年，曼德拉成為南非第一位黑人總統(tǒng)，在僅有一屆的任期里，他成功地消除了南非的種族隔離，并使整個(gè)國家平穩(wěn)過渡，開創(chuàng)了南非的新時(shí)代，F(xiàn)在，近20年過去，南非有了極大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文都迸發(fā)出了源源不斷的新活力。
但我們也要看到，貧困仍然是困擾這個(gè)國家的主要問題。今年初，南非公布了一項(xiàng)全國發(fā)展計(jì)劃（NDP，NationalDevelopmentPlan）。計(jì)劃顯示，南非將用17年時(shí)間，達(dá)到“消除貧困、減少不平等”的目標(biāo)。根據(jù)NDP，德班市也為自己制定了發(fā)展目標(biāo)，那就是打造一個(gè)沒有壓迫、沒有種族歧視、沒有性別歧視以及更加民主開放的城市。
我們希望，每一個(gè)在此生活的人，包括掙扎在社會(huì)邊緣的貧困、脆弱、失業(yè)的人群，都可以得到工作機(jī)會(huì)，都能感受到自己是屬于這個(gè)城市的一分子，都能在此扎根，并安居樂業(yè)。而我們的子子孫孫，也可以得到前輩的福澤，享受這里的自然、人文環(huán)境。
環(huán)保政策
經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不犧牲環(huán)境
德班將如何把這個(gè)“最宜居”的口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)？
詹姆斯：最重要的一點(diǎn)，就是創(chuàng)造新的工作崗位解決貧困問題。
1998年起，市政府開始組織德班交易會(huì)，每年一屆，到今年已經(jīng)有15個(gè)年頭了。德班交易會(huì)給中小型企業(yè)提供了一個(gè)走出國門、接觸國際的機(jī)會(huì)。今年9月舉行的第十五屆德班交易會(huì)，前兩天的入場人數(shù)就已經(jīng)超過9000人，有近600家中小企業(yè)參加。這對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)是一個(gè)非常良好的信號(hào)。
另外，德班市政府也分出了相當(dāng)一部分的精力，去為失業(yè)人士尋找勞動(dòng)密集型工作。
在拉動(dòng)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，德班也一直致力于環(huán)境保護(hù)。這其中最為知名的舉措，就是舉辦2011年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)。在當(dāng)年的大會(huì)上，有近200位市長簽署了《德班適應(yīng)章程（DurbanAdaptationCharter）》，承諾經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。
章程的內(nèi)容包括盡力提高市民的環(huán)保意識(shí)，讓他們?cè)跉夂蜃兓拇蟓h(huán)境下，如何更好地與地球相處；降低碳排放量，種植10萬棵綠樹；還有就是想方設(shè)法創(chuàng)造“綠色就業(yè)”機(jī)會(huì)，比如利用廢棄物發(fā)電等等。
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垃圾處理
焚燒發(fā)電或是未來趨勢
“最宜居”的目標(biāo)里，城市垃圾處理的思路和對(duì)策是怎樣？
詹姆斯：目前，德班的垃圾處理以填埋為主。市內(nèi)現(xiàn)有三個(gè)大型垃圾填埋場，包括馬里亞山填埋場、比薩薩填埋場以及布爾菲斯戴填埋場。這三個(gè)填埋場解決了全市絕大部分的垃圾處理問題。還有一個(gè)大型填埋場正在建設(shè)中。
在垃圾處理上，我們也要貫徹剛剛的思路，就是想方設(shè)法創(chuàng)造工作崗位，F(xiàn)在，德班的填埋場已經(jīng)引入了自動(dòng)化管理系統(tǒng)，因此在日常運(yùn)作上不需要很多人手。但在其他方面，比如填埋場的復(fù)綠，還有與周邊社區(qū)的融合領(lǐng)域上，都可以創(chuàng)造出很多就業(yè)機(jī)會(huì)。
還有一點(diǎn)，就是要利用多種形式對(duì)固體廢物進(jìn)行處理。我們?cè)诘掳嘀行牡貛Ы艘粋(gè)“城市優(yōu)先區(qū)”，這個(gè)區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌中心地帶的城管、安保等工作，同時(shí)進(jìn)行固體廢物利用創(chuàng)新試驗(yàn)。我們請(qǐng)了數(shù)十名“城市義務(wù)管理員”，請(qǐng)他們維護(hù)城區(qū)中心的治安跟保潔。而在優(yōu)先區(qū)的辦公樓頂，我們用廢舊的塑料桶跟管道收集雨水，用于灌溉花草，而種植花草的容器、棚架，都是用輪胎、塑料管等制作而成。有了花草，我們也請(qǐng)了工人來照料，這些都是“綠色工作”。
由于填埋場能夠滿足德班目前乃至10年內(nèi)的使用需求，因此德班還沒有建設(shè)垃圾焚燒廠的計(jì)劃。但隨著城市的發(fā)展，土地資源的消耗量也會(huì)越來越大，德班也許將效仿一些發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，使用垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，這是一個(gè)趨勢。當(dāng)然，這個(gè)技術(shù)必須是在科學(xué)、安全、清潔的基礎(chǔ)上。
對(duì)廣州的印象
“最想念廣州特色美食”
在談起與德班互為友好城市的廣州時(shí)，詹姆斯·努馬洛市長印象深刻。
詹姆斯說，2000年，德班與廣州市結(jié)為國際友好城市。多年來，雙方在經(jīng)貿(mào)、文化藝術(shù)、教育、體育等領(lǐng)域都展開了廣泛而深入的交流。去年11月，我到廣州參加廣州國際城市經(jīng)貿(mào)交流會(huì)，在會(huì)上介紹了德班的城市創(chuàng)新發(fā)展情況。廣州的國際化和現(xiàn)代化讓我驚嘆，而廣州人民的熱情、友善也讓我倍感溫暖。“我很懷念廣州的美食，到現(xiàn)在，我的兩個(gè)小孩都惦念著廣州街頭的特色小吃。”
詹姆斯表示，廣州現(xiàn)在也面臨著很多發(fā)展問題，這些問題都很棘手，但廣州不是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。“這些問題不是廣州獨(dú)有的，德班也有，甚至是全世界許多城市都會(huì)有。作為友城，我們既要分享快樂，也要分擔(dān)困難。在此我也向陳建華市長發(fā)出邀請(qǐng)，希望陳市長能來德班看一看、走一走。”
在采訪的最后，詹姆斯寄語廣州：“我衷心希望并且相信，廣州更美、更好、更有活力。”
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