央企治污各出各招
伴隨著冬天來臨的除了冷空氣，還有灰蒙蒙的霧霾天。對此，環(huán)保部出臺《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》，要求冬季期間要扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作。
在采訪中，眾多專家學(xué)者表示，中國要實(shí)現(xiàn)到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標(biāo)，需要社會方方面面共同的努力，但成敗的關(guān)鍵在企業(yè)。而中央企業(yè)在國家節(jié)能減排工作中占據(jù)十分重要的位置。
專家進(jìn)入國資委節(jié)能減排陣容
日前發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報(bào)告（2013）》顯示，今年以來全國平均霧霾天數(shù)為29.9天，較常年同期多10.3天，為1961年以來歷史同期最多。環(huán)保部部長周生賢要求加快推進(jìn)冬季大氣污染防治，推進(jìn)集中供熱、加強(qiáng)監(jiān)測等措施。
李克強(qiáng)1月15日在出席會議時(shí)首次談及空氣污染治理問題。9月夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)再次表示，中國政府要堅(jiān)定走綠色發(fā)展道路的理念，“我們決定要打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。”9月，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對治理霧霾污染出臺一系列嚴(yán)格措施，做出全面部署。
9月23日，國家能源局更是與中國石油、中國石化、中國海油和大唐集團(tuán)4家能源企業(yè)簽訂了首批《首都大氣污染防治重大能源保障項(xiàng)目任務(wù)書》，共涉及23個(gè)項(xiàng)目。這是繼北京等6省區(qū)市大氣治污“地方責(zé)任狀”出爐之后，國務(wù)院《大氣污染防治計(jì)劃》開始在企業(yè)層面“落地”。
中國石化相關(guān)人士在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說，“中國石化一直在通過油品升級來達(dá)到防治大氣污染工作。按照國家統(tǒng)一要求，2014年1月1日起國內(nèi)將全面執(zhí)行國Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)。下一步，中國石化還計(jì)劃于2015年起供應(yīng)符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。”
近年來，水泥行業(yè)陷入產(chǎn)能過剩、惡性競爭的尷尬局面。中國建材集團(tuán)帶頭淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)節(jié)能減排。為提升產(chǎn)品價(jià)值，中國建材采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，選用高效環(huán)保的裝備制造產(chǎn)品。通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)線綜合利用煤矸石、污泥、城市垃圾等可燃廢物替代煤炭等化石能源。
央企節(jié)能減排工作直接關(guān)系到全國節(jié)能減排目標(biāo)是否能如期實(shí)現(xiàn)。對此，國務(wù)院國資委宣布成立中央企業(yè)節(jié)能減排專家?guī)欤槭着脒x的69位專家頒發(fā)聘書。近日，中節(jié)能六合天融環(huán)？萍加邢薰驹菏繉＜夜ぷ髡臼谂疲怨膭(lì)企業(yè)積極發(fā)揮院士專家的技術(shù)引領(lǐng)作用。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)一大劣勢是創(chuàng)新不足
“對國民經(jīng)濟(jì)有重要作用的高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)，將成為現(xiàn)階段與‘霧霾’斗爭的重要戰(zhàn)場。如何能夠形成一個(gè)公平有效的政策法規(guī)環(huán)境，讓環(huán)？冃Ш玫钠髽I(yè)獲得更好的利潤，讓污染的企業(yè)面對巨大的污染成本而進(jìn)行快速整改或者被徹底淘汰，將成為制勝關(guān)鍵。”11月14日，中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說，“面對水泥、鋼鐵、平板玻璃等產(chǎn)能過剩的高污染高耗能行業(yè)，必須要有勇氣和決心來徹底淘汰掉落后產(chǎn)能。中國空氣質(zhì)量真正改善的前提須是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，這也是發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程驗(yàn)證過的。”
對于中國的現(xiàn)狀，解洪興說，“與發(fā)達(dá)國家相比，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一大劣勢還是創(chuàng)新不足。這一點(diǎn)，美國有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)的，就是‘最佳可行控制技術(shù)’（BACT）機(jī)制。它要求企業(yè)控制污染需要采取當(dāng)時(shí)可行的最佳控制技術(shù)，使得一些規(guī)模小的企業(yè)能夠通過這樣的機(jī)制有效應(yīng)用推廣他們的創(chuàng)新技術(shù)，從而更好地激勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
“從實(shí)際來看，由于大部分環(huán)保設(shè)備由排污企業(yè)自身運(yùn)營，而運(yùn)營人員的不專業(yè)，技術(shù)水平落后，實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)少，造成了環(huán)保設(shè)備很難長期良好運(yùn)行。”中節(jié)能六合天融環(huán)？萍加邢薰究偨(jīng)理朱彤對《中國企業(yè)報(bào)》記者說出了諸多的行業(yè)困境。
朱彤說，“要想打破瓶頸，必須培育骨干龍頭企業(yè)，逐步提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，既能提升管理效益、促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，還能降低治理成本。”
對于中國的大氣污染防治工作，還需要循序漸進(jìn)。解洪興建議，應(yīng)從長期規(guī)劃來看待治理工作，而且尤其政府要在關(guān)注發(fā)展的同時(shí)真正關(guān)注環(huán)保，投入足夠的資金和人員構(gòu)架好完整的政策制定、排污監(jiān)督、污染源管理以及執(zhí)法的體系。
此外，解洪興還說，“國家對于治理霧霾的決心利好于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以肯定的是，這個(gè)領(lǐng)域，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。國家已經(jīng)制定目標(biāo)要在2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)4.5萬億元的產(chǎn)值，這些都表明節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展空間和潛力。”２０１３年１—６月，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速分別高達(dá)３１．８％和５４．５％。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
