嘉興創(chuàng)新排污權交易方式
記者日前從浙江省嘉興市環(huán)保局了解到，截至2013年10月，嘉興市初始排污權有償使用企業(yè)累計達到2156家，有償使用排污權金額達6.84億元；排污權交易累計完成1773筆，交易資金達2.75億元；臨時排污權交易累計達304筆，交易金額為0.07億元。全市排污權有償使用和交易累計金額已達9.66億元。
公開競價,指標可抵押貸款，COD排放指標還可短期租賃
去年3月，嘉興市南湖區(qū)以“政府聯(lián)合監(jiān)管、統(tǒng)一網絡平臺、標的公開交易、全程接受監(jiān)督”模式，運用“中國拍賣行業(yè)協(xié)會網絡電子拍賣平臺”，首次開展排污權網絡電子拍賣。
據了解，嘉興市以南湖區(qū)為試點，將部分公共環(huán)境資源和企業(yè)總量削減指標進行公開競價，通過競拍，排污權交易的成交價遠遠高出了指導價，COD（化學需氧量）拍賣成交價最高可達36萬元/噸。這也為推動排污權交易市場化、調整排污權交易指導價提供了依據。
為滿足企業(yè)對排污指標的短期需求，解決企業(yè)生產中出現(xiàn)的臨時性的困難，嘉興市下轄的平湖市創(chuàng)新開展了COD排放指標租賃工作。目前，平湖市累計完成COD租賃20筆，租賃COD排放指標達308.84噸，租賃金額為41.98萬元，由此創(chuàng)造工業(yè)增加值3.5億元。此舉既盤活了排污指標，解決資源閑置問題，同時又充分調動企業(yè)參與污染減排和產業(yè)結構調整的積極性。
在推進排污權交易過程中，嘉興市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，一些中小排污企業(yè)由于購買排污指標，客觀上占用了一定量的資金。
為幫助企業(yè)解決融資難、擔保難的問題，嘉興市環(huán)保局協(xié)調金融機構為企業(yè)量身定做了排污權抵押貸款產品，可以將排污權作為企業(yè)的抵押物，有效緩解了中小企業(yè)資金短缺的壓力，促進了排污權交易工作的開展。全市累計完成排污權抵押貸款76次，發(fā)放排污權貸款金額達2.15億元。
氨氮、氮氧化物排污權交易進入研究
結合產業(yè)結構特點、污染物排放貢獻和治理成本等因素，嘉興市在開展COD和二氧化硫排污權交易的基礎上，目前正在制定適應嘉興市實際情況的氨氮、氮氧化物排污權交易價格和初始權的核定辦法。
通過詳細分析全市氨氮、氮氧化物的環(huán)境狀況、排放總量、重點行業(yè)、以及“十二五”期間的減排形勢；測算氨氮、氮氧化物相關治理成本、豐度和需求量，嘉興市將確定氨氮、氮氧化物初始排污權指標的核定原則、核定方式等，并提出制定核定技術辦法及定價的政策建議。
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