江蘇溧陽(yáng)為保污染鋼廠逼村莊搬遷 村民被迫歇耕
牛車(chē)垛村被拆掉的房屋
在牛車(chē)垛村可以看到從鋼廠飄來(lái)的煙霧
鋼廠有的煙囪里有黃色或灰色的煙霧排出
牛車(chē)垛村村里的化工廢料
【江蘇溧陽(yáng)：為保污染鋼廠逼走多個(gè)村莊】江蘇省溧陽(yáng)市申特鋼鐵廠衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)，環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)。可當(dāng)?shù)卣畢s不把鋼鐵廠搬走，反而是逼著周?chē)迩f的村子搬遷，村民被迫歇耕，生計(jì)無(wú)保障。面對(duì)村民的質(zhì)疑和呼吁，申特鋼鐵和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)拒不回應(yīng)。村民該如何捍衛(wèi)自己的利益？央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者展開(kāi)調(diào)查……
被污染逼走的牛車(chē)垛村：幾百號(hào)村民整體搬遷
這是江蘇省溧陽(yáng)市溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的一個(gè)村莊，名叫牛車(chē)垛村。村子里絕大部分房屋已經(jīng)被拆掉，地上狼藉一片。不過(guò)，在這片廢墟之中，依然可以看到幾棟房子比較完好，其中一棟房子里還有住戶。
江蘇省溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)牛車(chē)垛村租住戶：我是外地人，在這租房子。
記者：在這租房子啊？
江蘇省溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)牛車(chē)垛村租住戶：是。
記者：那現(xiàn)在在這的，基本上都是租房子住的，是嗎？
江蘇省溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)牛車(chē)垛村租住戶：嗯。住到那邊去了。
記者：為什么都拆遷了。好好的，為什么搬遷了？
江蘇省溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)牛車(chē)垛村租住戶：不知道啊。
這位住戶說(shuō)，她來(lái)自外省，在馬路對(duì)面的申特鋼鐵公司打工，對(duì)牛車(chē)垛村搬遷之事并不知情。不過(guò)，在村邊的菜地里，記者終于找到了一位村民。
記者：這村子是拆遷了，還是咋的？
牛車(chē)垛村村民：拆遷了。
記者：是為什么拆遷呢？
牛車(chē)垛村村民：主要是污染啊。以前這個(gè)菜，這個(gè)里面都是灰，都是灰。現(xiàn)在，時(shí)間長(zhǎng)了，就是這個(gè)地方，全是灰。從鋼廠出來(lái)的污染的，今年還少了，去年這個(gè)(里)全是(灰)。
老人告訴記者，牛車(chē)垛村與申特鋼廠只隔了一條公路即江蘇省241省道，村子十年來(lái)一直遭受鋼廠飄來(lái)的粉塵和煙霧污染。
牛車(chē)垛村村民：煙呢，它晚上偷偷放，F(xiàn)在好一點(diǎn)了，據(jù)說(shuō)它搞什么，過(guò)濾了什么東西的。
記者：過(guò)濾？
牛車(chē)垛村村民：是，要往年這個(gè)菜，你要洗的話，不容易洗，全是這個(gè)東西。
記者：哦。就是鋼廠放出來(lái)的東西，它什么時(shí)候開(kāi)始使用過(guò)濾設(shè)備的？
牛車(chē)垛村村民：聽(tīng)說(shuō)它早就裝好了。問(wèn)題是它不怎么用。
記者：嗯。
牛車(chē)垛村村民：它就省點(diǎn)錢(qián)，不用。
就在與老人談話時(shí)，從申特鋼鐵廠幾個(gè)煙囪里一直有霧氣排出，顏色發(fā)白持續(xù)排放的霧氣應(yīng)該是蒸汽，不會(huì)污染大氣。但是，有的煙囪里不時(shí)有黃色或灰色的煙霧排出。
牛車(chē)垛村村民：看到?jīng)]？就是那煙。
記者：哦。那一塊兒。
牛車(chē)垛村村民：右邊那個(gè)遠(yuǎn)處，煙，不是蒸汽，發(fā)黃這煙。那邊是蒸汽。這個(gè)煙都是有味道的。看吧，側(cè)面冒黃煙，明顯的黃煙。而且遠(yuǎn)處，這一片黃煙，橫著一排。
老人說(shuō)，鋼廠在白天都是間歇性排放煙霧，大量排煙都在晚上偷偷進(jìn)行。另外，他還發(fā)現(xiàn)，村子里最近突然出現(xiàn)了一些化工廢料。
牛車(chē)垛村村民：它肯定是化工的東西。它都是晚上偷著往這里倒，白天看不到。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：這個(gè)量不大啊。
牛車(chē)垛村村民：量不大但到處是，污染啊。你這個(gè)拆遷了以后，這個(gè)地方還要，有人生存，還要種地，還要干什么。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：一下雨，雨就滲到地下去了。
牛車(chē)垛村村民：滲到地下去，就影響水源了。對(duì)呀。你看這是什么，這都是化工的東西，對(duì)不對(duì)。我不在行，但是這肯定是化工的東西。剛倒的時(shí)候，氣味濃得不得了。
這些化工廢料五花八門(mén)，散發(fā)出刺鼻的氣味。老人發(fā)現(xiàn)，這些廢料是牛車(chē)垛村六月份搬遷之后才出現(xiàn)的，并且越來(lái)越多。老人說(shuō)，牛車(chē)垛村幾百號(hào)人，就是被申特鋼鐵廠的污染給逼走的。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：是什么部門(mén)主導(dǎo)你們拆遷的？
牛車(chē)垛村村民：縣政府和鎮(zhèn)政府。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：縣政府和鎮(zhèn)政府，他們也知道這邊，可能對(duì)老百姓生活有影響？
牛車(chē)垛村村民：知道，早就知道。我們跟鋼廠是(像)一家，一刮西南風(fēng)全是煙。
客觀說(shuō)，在溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牛車(chē)垛村了解到的情況出乎《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者的預(yù)料，污染類的節(jié)目已做過(guò)很多，通常如果工廠污染，影響了居民正常生活，工廠會(huì)被搬離居民區(qū)，但在江蘇省溧陽(yáng)市，怎么會(huì)因?yàn)楣S污染，把一個(gè)村子的村民整體搬遷呢？這個(gè)村子的搬遷真的是因?yàn)槲廴締？記者繼續(xù)進(jìn)行了調(diào)查。
鋼廠周?chē)鷰讉(gè)村莊同樣飽受污染之苦，搬遷村民被迫歇耕，生計(jì)無(wú)保障。
從牛車(chē)垛村向東約一里路，是朱家埠村。這個(gè)村子與申特鋼鐵廠直線距離九百米左右，與鋼廠隔了一個(gè)牛車(chē)垛村，村民們說(shuō)他們也深受鋼廠污染之苦。
朱家埠村民：臭氣，一股臭氣，臭得要關(guān)上房門(mén)，一股臭氣。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：一股臭氣，刮什么風(fēng)的時(shí)候，這里污染嚴(yán)重？
朱家埠村民：西風(fēng)。
朱家埠的村民告訴記者，每到刮西風(fēng)的時(shí)候，鋼廠的煙霧和粉塵就會(huì)飄到這個(gè)村子來(lái)，有時(shí)煙霧刺鼻難以呼吸。
朱家埠村民：從那邊放(煙)氣，動(dòng)不動(dòng)，一股氣放出來(lái)，我們不是經(jīng)？人。
記者采訪時(shí)大約是下午四點(diǎn)左右，從村子向鋼廠遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，時(shí)不時(shí)能看到煙囪里排放出的不明煙霧，這些煙霧顏色較深，不像白色的蒸汽。
朱家埠村民：它天天這樣。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：白天還是晚上排得多一點(diǎn)？
朱家埠村民：晚上排得多一點(diǎn)。晚上它就幾個(gè)煙囪一起冒，又沒(méi)有人拍照。
記者當(dāng)晚在申特鋼廠周?chē)M(jìn)行了拍攝。這是旁晚時(shí)分從遠(yuǎn)處拍攝到的畫(huà)面，記者發(fā)現(xiàn)，在兩個(gè)裝置之間，不斷有黃色的煙霧冒出來(lái)。
朱家埠村民：那邊有一塊，看這兒，往前走，走到廠北邊那條路上，看這塊是黃煙。
記者：從哪兒出來(lái)的？哦，煙濃得很。
朱家埠村民：這兒罐子旁邊。
記者：開(kāi)過(guò)去開(kāi)過(guò)去。
然而等到靠近鋼廠之后，天色已經(jīng)黑了下來(lái)，幾乎什么也看不到了。
記者：什么都看不見(jiàn)。
鋼廠工人：對(duì)，我們這里，白天間歇性地排放黑煙。晚上的話，就放開(kāi)來(lái)可以排了。就是這種情況，廠里面一直這樣子的。
記者：像那些黃煙，那些煙是，它為什么選在晚上排呢？
鋼廠工人：晚上的話，趁著夜色的話，可以隨便地(排)放。在夜幕之下什么也看不見(jiàn)。排放了以后，什么也看不見(jiàn)。
朱家埠的南面是蔣巷村，這個(gè)村子與申特鋼廠的直線距離同樣不到一千米，村民們說(shuō)，他們常年被鋼廠飄來(lái)的煙霧所困擾。
蔣家巷村民：那個(gè)污染太大了。
記者：污染太大了。
蔣家巷村民：是。
記者：是什么污染？什么東西？
蔣家巷村民：灰塵那么多，煙比較濃的。因?yàn)楣挝黠L(fēng)的時(shí)候，煙比較嚴(yán)重。很多黑煙，很黑的黑煙，還有鐵屑。還有白的粉(塵)。
記者：白的粉(塵)
蔣家巷村民：是。
記者：會(huì)落到哪兒？
蔣家巷村民：落到護(hù)欄，全部都是。
記者：光這些，有沒(méi)有其它的污染呢？
蔣家巷村民：還有其它，煙。
記者：煙？
蔣家巷村民：煙也冒出來(lái)。
記者：一般煙是什么顏色的煙？
蔣家巷村民：黑的。
朱家埠和蔣巷村都在牛車(chē)垛村的東邊，距離申特鋼廠九百米左右，村民們說(shuō)，他們十年來(lái)一直遭受鋼廠煙塵污染之苦，多次反映沒(méi)有結(jié)果，但沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)村子要搬遷。在申特鋼廠北面約六七百米，有一個(gè)村子叫新基村，絕大多數(shù)住宅已經(jīng)被拆掉，只有幾戶住宅依然完好。
記者：沒(méi)有搬走的大概有幾戶？
新基村村民：現(xiàn)在，一共現(xiàn)在還有九戶。
記者：還有九戶，為什么搬走了？
新基村村民：都搬走了，拆遷。
記者：為什么拆遷？
新基村村民：污染。
記者：污染？
新基村村民：嗯，黑的煙。
記者：煙。
新基村村民：嗯，煙就飄過(guò)來(lái)了。
記者：有氣味。
新基村村民：嗯。
既然住在這里有污染，多數(shù)人已經(jīng)搬走，這幾戶人家為什么不一起搬遷呢？
新基村村民：為什么要拆？住得好好的，為什么要拆？
老人說(shuō)，村民們世代居住在這里，種地為生，不能因?yàn)槭昵皝?lái)了一個(gè)鋼鐵廠污染環(huán)境，就讓村子搬走，所以他們九戶沒(méi)有在搬遷的協(xié)議書(shū)上簽字。不過(guò)，新基村大多數(shù)村民已經(jīng)搬走了。記者在村邊巧遇了幾個(gè)已經(jīng)簽字搬走的村民。
記者：村上村民都愿意搬走嗎？
新基村村民：不愿意。
記者：不愿意？
新基村村民：不愿意搬走，現(xiàn)在搬走我們都后悔了。
這位村民搬走已有幾個(gè)月，為什么又后悔了呢？
新基村村民：沒(méi)有房子，這里的地怎么種，種不了了。
這位村民告訴記者，因?yàn)殇搹S污染環(huán)境，新基村被當(dāng)?shù)卣笳w搬遷，卻沒(méi)有給村民提供安置房，也沒(méi)有給大家安排就業(yè)門(mén)路。那么，新基村已經(jīng)搬走的一百多戶人如今住在哪里呢？
新基村村民：租房子。
記者：是你家租房子住，還是(村民)都租房子？
新基村村民：都租房子。就是五元錢(qián)一個(gè)平方，給你出租費(fèi)。
記者：哦
新基村村民：不知道什么時(shí)候有房子。
據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣凑沾迕裨凶≌娣e，每平方米每月補(bǔ)助五元錢(qián)，讓搬遷走的村民自行租房居住，所以，村民們分散租住在周?chē)某擎?zhèn)和鄉(xiāng)村。村民們搬走之后，家里的地怎么種呢？
新基村村民：它那現(xiàn)在，叫我們地也不要種，歇耕。
記者：都歇耕了？
新基村村民：歇耕。一分錢(qián)都沒(méi)有，我們?cè)鯓由睢?
記者：歇耕地什么意思？
新基村村民：不讓種(地)。
據(jù)了解，已經(jīng)搬遷的村民，分散租住在幾里甚至幾十里之外，回村種地極不方便，所以，當(dāng)?shù)卣尨迕駛儗⑼恋匦，轉(zhuǎn)包給種田大戶來(lái)耕種，每畝地一年補(bǔ)償800元。這位村民說(shuō)，他這次回村是為了打理他家剩下的2畝菜地。從租住的房子回村種菜，往返一趟要七八里路，搬遷后，沒(méi)有安置房，沒(méi)有就業(yè)門(mén)路，非常不踏實(shí)。已經(jīng)整村搬遷的牛車(chē)垛村，據(jù)說(shuō)五年后才能有安置房。
牛車(chē)垛村村民：國(guó)家規(guī)定，先造房子后拆遷，對(duì)不對(duì)。政策下來(lái)一年了，要先造房子后拆遷，F(xiàn)在哪里先造房子啊，先把你房子拆掉幾年，然后才有房子。
你看我們先拆的，五年(后)才有房子，拆掉五年在外面租房子。
新基村剩余九戶村民一直不愿搬遷，還有另外一個(gè)原因。
新基村村民：他們說(shuō)新鋼(申特鋼鐵)影響我們，影響我們污染，有污染費(fèi)下來(lái)的。我們一分錢(qián)也沒(méi)有搞到。
這位老人說(shuō)，申特鋼廠排放煙塵污染了附近好幾個(gè)村莊，各村都曾經(jīng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)反映過(guò)多次，也多次到申特鋼廠討要說(shuō)法。聽(tīng)說(shuō)有的村子拿到過(guò)申特鋼廠給的污染補(bǔ)償，新基村同樣受到污染，卻沒(méi)人拿到過(guò)。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：你聽(tīng)誰(shuí)說(shuō)有污染費(fèi)？
新基村村民：有啊，前面那個(gè)村子還有，沙漲(村)。我們這里說(shuō)還有的，反正我沒(méi)有拿到錢(qián)。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：前面那個(gè)村子，叫什么名字？
新基村村民：前面那個(gè)村，叫沙漲(村)。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在采訪中注意到，在這家鋼鐵廠周邊，散布著若干村莊，距離鋼廠有遠(yuǎn)有近，但多數(shù)都在幾百米左右，像新基村和牛車(chē)垛村一樣，也已經(jīng)基本拆掉，不過(guò)這次村民們提到的沙漲村，距離鋼廠比其它村莊更近，卻沒(méi)有拆掉，這是為什么呢？這個(gè)村子真的拿到申特鋼廠給的污染補(bǔ)償了么？
沙漲村：曾經(jīng)的長(zhǎng)壽村，現(xiàn)一年接連有3位村民患肺癌去世
沙漲村位于新基村和申特鋼鐵公司之間，與鋼廠隔著幾條莊稼地，比新基村更加靠近申特鋼廠，但整個(gè)村落卻十分完好，沒(méi)有搬遷的痕跡。不過(guò)，進(jìn)入村子之后，在一棟房屋的外墻上，記者看到了一份通告，從中隱隱嗅出了一絲不同尋常的氣息。通告提到了今年五月四日，沙漲村幾乎遭到一群不明身份的社會(huì)人員圍攻的事件，指出其指使是拆遷公司。
沙漲村村民：叫來(lái)一批黑幫，黑幫人打手，拆遷公司叫來(lái)黑幫，打我們村民。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：什么時(shí)候？
沙漲村村民：5月4日。
這些村民告訴記者，沙漲村與牛車(chē)垛村和新基村一樣，都被劃為了搬遷范圍，但沙漲村不少村民對(duì)搬遷持有異議，于是，5月4日下午，沙漲村召開(kāi)全體村民會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，沒(méi)想到幾十名外來(lái)人員闖入會(huì)場(chǎng)襲擊村民。村民報(bào)警后，當(dāng)?shù)鼐阶カ@了部分行兇者，繳獲砍刀、電警棍、對(duì)講機(jī)等物品。據(jù)分析，這起事件與沙漲村搬遷有關(guān)。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：拆遷公司是鎮(zhèn)政府招的？
沙漲村村民：鎮(zhèn)政府招的拆遷公司。
沙漲村前村支書(shū)：我們溧陽(yáng)市，我們這個(gè)村子靠鋼廠近，它是要搬遷。還有后面一個(gè)村子，兩個(gè)村子都搬遷，周?chē)崃宋鍌(gè)村子。
為什么溧陽(yáng)市對(duì)申特鋼廠附近的村子都要搬遷呢？
沙漲村前村支書(shū)：這個(gè)鋼廠它主要是空氣比較污染，比較大，灰塵比較多。
原來(lái)就是我們溧城鎮(zhèn)給一點(diǎn)污染費(fèi)給我們。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：污染費(fèi)？
沙漲村前村支書(shū)：后來(lái)考慮到這個(gè)污染，就叫我們村子里的村民，要搬遷，
是這樣。搬遷以后就不存在，對(duì)人有污染。
這位村民證實(shí)了新基村的傳言，也就是沙漲村有人曾經(jīng)拿到過(guò)污染補(bǔ)償費(fèi)。
沙漲村村民：補(bǔ)償?shù)?0元錢(qián)一個(gè)人。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：總共？
沙漲村村民：總共只有90元錢(qián)一個(gè)人。
在溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)2012年5月17日回復(fù)村民的一份材料中，對(duì)于申特鋼鐵公司周?chē)鷰讉(gè)村莊搬遷的理由表述為“列入環(huán)評(píng)搬遷范圍”，間接證明鋼廠距離村莊太近，污染居民生活，不符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。但后來(lái)又說(shuō)拆遷是新農(nóng)村改造。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：是什么理由讓你們搬遷？為什么讓你們搬遷？
沙漲村村民：當(dāng)時(shí)開(kāi)始說(shuō)是以污染(原因)搬遷，后來(lái)呢，是以新農(nóng)村改造(名義)搬遷的。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：但實(shí)際上是什么？
沙漲村村民：實(shí)際上就是，實(shí)際上，我們這地方就是(因?yàn)?污染搬的。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：那它為什么不用文件里邊不用污染這個(gè)詞呢？
沙漲村村民：它不用那個(gè)，因?yàn)橛玫奈廴，?jù)我們考慮，用的污染以后，它這個(gè)補(bǔ)貼，就不一樣了。
那么，沙漲村遭受的煙塵污染有多嚴(yán)重呢？
沙漲村村民：一開(kāi)始辦廠的時(shí)候，它灰塵掉下來(lái)，我們地上都看到一層白的灰塵。那個(gè)污染確實(shí)以前比較厲害。現(xiàn)在有的(時(shí)候)，環(huán)保方面也抓得比較緊，
稍好一點(diǎn)。反正鋼廠污染的比較重一點(diǎn)。
村民們說(shuō)，鋼廠的污染已經(jīng)影響了村民健康。據(jù)了解，沙漲村是個(gè)長(zhǎng)壽村，有兩位老人活到百歲以上，前幾年才去世。目前有90歲以上老人二人，八十歲以上老人幾十人。但在去年一年，接連有3位村民患肺癌去世。村民們認(rèn)為與鋼廠污染有關(guān)。
沙漲村村民偰恩連：我們認(rèn)為，鋼廠的污染比較厲害。呼吸道疾病，主要是因?yàn)榭諝馕廴镜玫摹?
雖然村民患肺癌是否與鋼廠污染有關(guān)尚存爭(zhēng)議，但沙漲村遭受的污染顯而易見(jiàn)。比它更遠(yuǎn)一些的新基村已經(jīng)整體搬遷，沙漲村為什么還沒(méi)有搬遷呢？
沙漲村村民：我本身從我來(lái)說(shuō)，是不愿意搬的。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：為什么呢？
沙漲村村民：一個(gè)，這邊(本來(lái))空氣好，風(fēng)景好。就是因?yàn)樗廴荆瑥膬?nèi)心來(lái)說(shuō)不愿意走。
沙漲村前村支書(shū)：現(xiàn)在我們村子上就是有一個(gè)我們老祖宗的古墓，這古墓現(xiàn)在已經(jīng)是省級(jí)文物保護(hù)單位。省文化廳來(lái)過(guò)幾次，常州市文化局來(lái)過(guò)，常州市文化局認(rèn)為這個(gè)村莊不能拆。這個(gè)村莊年代比較遠(yuǎn)，是有七百多年，七八百年的歷史了。
據(jù)了解，在江蘇省文化部門(mén)介入后，溧陽(yáng)市對(duì)沙漲村的搬遷政策作出了調(diào)整，人員依據(jù)自愿原則先行搬遷，村莊和住宅暫不拆除，對(duì)村中的文物予以保護(hù)。沙漲村這個(gè)古老的村落暫時(shí)保全了下來(lái)，但多數(shù)村民已經(jīng)在搬遷協(xié)議上簽了字，留在村里的只有三十多戶人家，而且留守的多是老人。多數(shù)土地已經(jīng)被要求歇耕，轉(zhuǎn)包給了種地大戶。留守的老人們擔(dān)心，一旦他們都搬走，緊跟著村莊可能守不住，下一步也許會(huì)失去土地。那么，申特鋼鐵到底是怎樣的企業(yè)，村莊搬遷到底和鋼廠之間有什么關(guān)系呢？
在溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者遇到了一系列出乎預(yù)料的事情，村民們反映說(shuō)一家叫做申特鋼鐵的企業(yè)給他們的生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響，但最終的結(jié)果卻是村莊陸續(xù)被迫搬遷，村民們反映的是否真實(shí)，申特鋼鐵又是家什么樣的企業(yè)呢？
申特鋼廠距離村莊不到400米，衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)，遠(yuǎn)低于環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
江蘇申特鋼鐵位于溧陽(yáng)市昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地面積1800多畝，其前身新港制鋼為合資企業(yè)。最初于2003年建成投產(chǎn)，后經(jīng)過(guò)復(fù)雜的重組，成為集原料、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼、制氧為一體的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。在公開(kāi)資料上稱投資額為18.6億元。是溧陽(yáng)市的利稅大戶。但附近村民告訴記者，這個(gè)鋼廠一直是一個(gè)違規(guī)企業(yè)。
村民偰恩連：它手續(xù)不全的，沒(méi)有環(huán)評(píng)。
工業(yè)企業(yè)如果沒(méi)有獲得國(guó)家環(huán)保部門(mén)的環(huán)保測(cè)評(píng)審批，不得進(jìn)行生產(chǎn)。如果申特鋼鐵沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，它這十年就是違規(guī)生產(chǎn)。另外，村民反映，2011年，江蘇省環(huán)保廳曾經(jīng)勒令申特鋼鐵停產(chǎn)整頓。
村民偰恩連：2011年有一次，我們村上去了幾個(gè)人，到環(huán)保局去過(guò)一次。環(huán)保局去了以后，看到它一個(gè)東西，省環(huán)保局(廳)來(lái)的，叫它們(申特鋼廠)
9月21日要停產(chǎn)整頓，就看到這個(gè)東西。涉及到上面叫它，省里面叫它整頓，溧陽(yáng)不知道它怎么處理的。
那么，申特鋼鐵有沒(méi)有獲得環(huán)保測(cè)評(píng)審批，有沒(méi)有因?yàn)槲廴颈焕樟钔．a(chǎn)整頓呢？記者跟隨鋼廠附近村莊的村民代表到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)尋找答案。
村民代表：我們是沙漲村的。
溧陽(yáng)市中關(guān)村開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)？聘刹浚荷碀q村的。
村民代表：哦，我們還有30幾戶人家沒(méi)有拆遷，但是污染還在排放。到現(xiàn)在晚上天天在排放。
溧陽(yáng)市中關(guān)村開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)保科干部：申特鋼廠嗎？
村民代表：對(duì)，是申特鋼廠。你們也沒(méi)有按照環(huán)境污染進(jìn)行拆遷。你叫我們?cè)趺床穑在繼續(xù)污染我們，要我們吃得消嗎？
溧陽(yáng)市中關(guān)村開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)？聘刹浚荷晏氐氖沁@個(gè)情況，現(xiàn)在說(shuō)不清楚。
反正我是管這塊的，2011年9月份，好像省里面有一個(gè)整改通知吧。這個(gè)情況我不是太清楚。關(guān)于申特環(huán)保的事情，關(guān)于環(huán)保規(guī)范不規(guī)范的事情，專業(yè)上跟技術(shù)上的事情，有主管環(huán)保部門(mén)。(溧陽(yáng))市環(huán)保局，常州市環(huán)保局，它是不是達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)企業(yè)有影響沒(méi)影響，誰(shuí)也不敢說(shuō)。但是，是不是符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，市環(huán)保局比較專業(yè)。
從溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，對(duì)申特鋼廠污染的問(wèn)題層層推到了溧陽(yáng)市環(huán)保局。但環(huán)保局依然沒(méi)有給出明確答復(fù)。
村民代表：我想問(wèn)問(wèn)，申特的合法手續(xù)都有吧？都在你這里吧。
江蘇省溧陽(yáng)市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：就環(huán)保這一塊，確實(shí)不在我這里。
因?yàn)槲覄偨邮帧?
村民代表：(手續(xù))補(bǔ)齊了嗎？補(bǔ)齊了嗎？就這個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告弄好沒(méi)有，就這么簡(jiǎn)單。
江蘇省溧陽(yáng)市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：等我找好了，我跟你聯(lián)系，好不好？
溧陽(yáng)市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人稱，江蘇申特鋼鐵有沒(méi)有環(huán)保測(cè)評(píng)手續(xù)，他會(huì)在12月9日給出答復(fù)，但至今再無(wú)消息。不過(guò)，記者檢索國(guó)家頒布的“工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)現(xiàn)，煉鐵廠與居民區(qū)的最近距離不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)?shù)刈罱迥昶骄L(fēng)速小于每秒2米時(shí)，最近距離不得少于1400米；平均風(fēng)速在每秒2米至每秒4米之間時(shí)，最近距離不得少于1200米；平均風(fēng)速大于每秒4米時(shí)，最近距離不得少于1000米。也就是說(shuō)，煉鐵廠與居民區(qū)的最近距離無(wú)論如何也不能小于1000米。這樣看來(lái)，申特鋼鐵與牛車(chē)垛村僅有一路之隔，明顯違反了此項(xiàng)規(guī)定，不應(yīng)通過(guò)環(huán)保測(cè)評(píng)。那么，申特鋼鐵距離沙漲村又有多遠(yuǎn)呢？
村民：(對(duì)齊)0(刻度)，15米，走了。往那邊走是對(duì)的，總共是30個(gè)。
記者實(shí)地測(cè)量發(fā)現(xiàn)，申特鋼鐵公司與沙漲村最近距離約為450米，扣除測(cè)量線路達(dá)不到直線的誤差，實(shí)際最近距離約為400米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，而這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)保測(cè)評(píng)的必測(cè)項(xiàng)目之一。也就是說(shuō)，僅此一點(diǎn)來(lái)看，申特鋼鐵公司就已經(jīng)不符合環(huán)保測(cè)評(píng)的硬性要求。
【半小時(shí)觀察】
一個(gè)地方的霧霾嚴(yán)重，表面上看是污染造成的，但更深層次的原因，是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境執(zhí)法不公開(kāi)、不透明、不得力，環(huán)境執(zhí)法的“霧霾”才是導(dǎo)致空氣霧霾的最主要原因。申特鋼鐵廠到底有沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)，按理說(shuō)這并不應(yīng)該屬于什么機(jī)密，然而直到我們發(fā)出這篇報(bào)道為止，溧陽(yáng)市環(huán)保執(zhí)法部門(mén)再?zèng)]有任何消息，自然就更談不上兌現(xiàn)他們所說(shuō)的12月9號(hào)前給予回復(fù)的承諾。事實(shí)上，近兩年來(lái)對(duì)于江蘇申特鋼鐵的質(zhì)疑不斷，有媒體曾報(bào)道說(shuō)，申特鋼鐵通過(guò)拆分注冊(cè)逃避監(jiān)管，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)越權(quán)審批，甚至有當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)出公開(kāi)信，懇請(qǐng)溧陽(yáng)市政府主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)調(diào)查。對(duì)于這些質(zhì)疑和呼吁，申特鋼鐵和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)則毫不理睬，更不回應(yīng)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。十八大以來(lái)黨中央更是提出各級(jí)黨政部門(mén)要積極回應(yīng)群眾訴求，要走群眾路線，要破除官僚主義、形式主義的“四風(fēng)”問(wèn)題，為什么本應(yīng)公之于眾的信息在溧陽(yáng)成了機(jī)密？為什么面對(duì)群眾的呼聲溧陽(yáng)環(huán)保部門(mén)不理睬不回應(yīng)？我們?cè)谶@里呼吁，溧陽(yáng)市政府部門(mén)要切實(shí)抓好四風(fēng)建設(shè)，落實(shí)十八大三中全會(huì)的相關(guān)精神，用實(shí)際行動(dòng)去化解群眾質(zhì)疑，重建群眾信任，這本也是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的基本要求。對(duì)江蘇申特鋼鐵涉及的污染問(wèn)題，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》也將持續(xù)跟進(jìn)報(bào)道。
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