環(huán)保市場(chǎng)不容小視
“近期大規(guī)模的霧霾事件，從一個(gè)方面說(shuō)明我國(guó)能源發(fā)展急需找到新出路。”國(guó)家能源局規(guī)劃司司長(zhǎng)俞燕山說(shuō)，中國(guó)是全球第一能源消耗大國(guó)，消耗量占全球20%，但能源消耗效率不高，單位GDP能耗是全球平均水平的兩倍。能源結(jié)構(gòu)極不合理，煤炭比例占68%，而全球平均水平是27%，全世界除了波蘭、中國(guó)，幾乎已經(jīng)找不到以煤炭為主要能源的國(guó)家。當(dāng)前，全國(guó)煤炭消費(fèi)強(qiáng)度最大的地區(qū)依次為上海、天津、江蘇、山東、山西。以煤炭為主的能耗結(jié)構(gòu)，造成了很多環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)還是世界第一大二氧化碳排放國(guó)，占全球的四分之一。我國(guó)2020年的目標(biāo)是把煤炭消耗減少到60%以下，天然氣占比要提高到10%以上。
“改革開(kāi)放30年，我們走完了西方大多數(shù)國(guó)家200多年的工業(yè)化歷程，出現(xiàn)‘未富超標(biāo)’現(xiàn)象，我國(guó)能源產(chǎn)生的各類(lèi)污染物均居世界第一，溫室氣體排放也超過(guò)了許多歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家，如果不實(shí)現(xiàn)低碳能源，不抓緊進(jìn)行清潔化和低碳化的能源革命，我國(guó)的能源出路和回旋的余地很小很小。”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰曾對(duì)我國(guó)未來(lái)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。
中國(guó)必須要實(shí)現(xiàn)向低碳能源的轉(zhuǎn)變，必須抓緊進(jìn)行清潔化和低碳化的能源革命，事實(shí)上，這也恰恰暗合了世界能源發(fā)展的節(jié)奏。
李俊峰表明，“我們即將迎來(lái)第四次能源變革，它是人類(lèi)進(jìn)入生態(tài)文明發(fā)展階段的客觀需要，是構(gòu)建適合人類(lèi)進(jìn)入生態(tài)文明階段的新興能源體系。第四次能源變革促使人類(lèi)利用清潔、低碳、可持續(xù)的能源體系，推動(dòng)人類(lèi)的生態(tài)文明建設(shè)。”
環(huán)境污染治理市場(chǎng)擴(kuò)容在即
日前獲悉，目前國(guó)務(wù)院已責(zé)成環(huán)保部牽頭，就全國(guó)大氣污染防治、全國(guó)水污染防治和全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)內(nèi)容，擬定有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，我國(guó)大氣、水和農(nóng)村環(huán)境污染防治領(lǐng)域的市場(chǎng)空間，將在政策刺激下進(jìn)一步擴(kuò)容。
中國(guó)工程院院士孟偉建議企業(yè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)“PM2.5問(wèn)題”背后的廣闊市場(chǎng)。他說(shuō)，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)4.5萬(wàn)億元,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。這與國(guó)際走勢(shì)不謀而合，當(dāng)前美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占全球三分之一強(qiáng)，德國(guó)預(yù)計(jì)到2030年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
脫硫脫硝治理是關(guān)鍵，脫汞即將推廣
霧霾的頻繁來(lái)襲讓國(guó)家和各地政府不得不為煙氣治理花費(fèi)重金。不論是政府的資金投入還是政策的利好，都在為脫銷(xiāo)市場(chǎng)添加持續(xù)沸騰的燃料。
環(huán)保商機(jī)來(lái)襲，孟偉建議認(rèn)為，排放脫硫、脫硝，這是治理大氣污染的重點(diǎn)，解決PM2.5問(wèn)題的關(guān)鍵。目前國(guó)家已在給脫硫、脫硝發(fā)補(bǔ)貼，下一步還將推廣到脫汞。
近日國(guó)務(wù)院于發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，為我國(guó)未來(lái)5年大氣污染防治勾劃出一幅明晰的路徑圖。
《行動(dòng)計(jì)劃》中指出：加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，加大綜合治理力度，減少多污染物排放，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)。其中特別強(qiáng)調(diào)了“新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。”由此看來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步堅(jiān)定了加大重點(diǎn)行業(yè)綜合治理力度的決心，同時(shí)明確把加快電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)除塵改造放到了重要位置，并提出了新的特別排放限值，為大氣治理市場(chǎng)提供了良好的政策保障。
就目前國(guó)內(nèi)脫硫、脫硝、除塵市場(chǎng)來(lái)看，脫硫、除塵設(shè)備五花八門(mén)，并且技術(shù)參差不齊、良莠不齊，而脫硝技術(shù)近年來(lái)剛剛興起，并非十分成熟，許多環(huán)保項(xiàng)目并未設(shè)置脫硝設(shè)施。隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)一些重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有部分簡(jiǎn)易脫硫、除塵設(shè)備無(wú)法達(dá)到新的排放指標(biāo)，必然要對(duì)現(xiàn)有的脫硫、除塵設(shè)備加大力度進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造以及增設(shè)脫硝設(shè)施。預(yù)計(jì)在今后的幾年內(nèi)，脫硫、脫硝、除塵改造工程和脫硫、脫硝、除塵設(shè)備的需求量將出現(xiàn)大幅增加，而高效的脫硫脫硝裝備及各種脫硫劑、催化劑將有更廣闊的市場(chǎng)空間；在除塵領(lǐng)域，各種高效電除塵器、袋式除塵器仍然是市場(chǎng)的主流產(chǎn)品；在環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器方面，隨著國(guó)家對(duì)PM2.5的治理和監(jiān)控，國(guó)內(nèi)PM2.5監(jiān)測(cè)儀器等產(chǎn)品將有良好的銷(xiāo)售前景，這就為環(huán)保裝備企業(yè)提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。
環(huán)保部正就《汞污染防治技術(shù)政策》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿中提出到2015年的目標(biāo)是：涉汞行業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)汞污染物的全過(guò)程監(jiān)控，含汞廢氣、廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2020年，含汞廢物得到全面控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
以清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院高志永牽頭的專(zhuān)家組調(diào)查顯示，目前中國(guó)總的汞消費(fèi)量大概在1000噸左右，約占世界總量的50%，已經(jīng)成為世界上最大的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。主要用汞產(chǎn)品和涉汞工藝為乙炔法PVC生產(chǎn)、體溫計(jì)、電池、血壓計(jì)和電光源等儀器儀表和試劑。除此之外，采選礦、燃煤、鋼鐵、有色、水泥、化工等支柱行業(yè)也大量涉汞。
生態(tài)修復(fù)巨大市場(chǎng)不容忽視
目前，我國(guó)已修訂了土壤修復(fù)等法規(guī)，企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好的生物修復(fù)、綜合修復(fù)，原位修復(fù)等領(lǐng)域。
環(huán)保部近日印發(fā)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》等環(huán)保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中針對(duì)全國(guó)1500多個(gè)礦區(qū)在水、大氣和土壤等領(lǐng)域的生態(tài)修復(fù)問(wèn)題提出了具體技術(shù)規(guī)范。這是繼今年3月國(guó)土資源部發(fā)布的《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》正式實(shí)施以來(lái)，在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方面的又一政策力舉。
分析指出，礦山生態(tài)修復(fù)涉及面廣，單體投資規(guī)模巨大，目前已有多家A股上市公司介入其中。據(jù)市場(chǎng)測(cè)算，以目前礦山土地復(fù)墾每平方米100元到200元的綜合投資測(cè)算，全部200萬(wàn)公頃的受破礦區(qū)土地要修復(fù)，將帶動(dòng)的總體投入將達(dá)上萬(wàn)億元規(guī)模，市場(chǎng)空間十分巨大。
從政府投入角度來(lái)看,中央和地方政府逐年加大了礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金投入，2011年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政合計(jì)投入72.12億元，是2006年的2.66倍。
近日，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青透露，環(huán)保部正在牽頭編制清潔水行動(dòng)計(jì)劃和土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動(dòng)計(jì)劃。在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布后，有理由期待土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動(dòng)計(jì)劃也將出臺(tái)。據(jù)了解，“十二五”期間，用于全國(guó)污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金大約有300億元。而按照業(yè)內(nèi)人士分析，這300億元主要起表率作用，最終的結(jié)果是吸引地方政府和社會(huì)各界資本，最終土壤修復(fù)市場(chǎng)有望達(dá)到萬(wàn)億元。
固廢處理整裝待出
還有一個(gè)需要高度重視的領(lǐng)域是固廢處理，要重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒處理和生物處理技術(shù)，推廣生活垃圾預(yù)處理裝備等。
據(jù)了解，我國(guó)生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物增長(zhǎng)率近幾年保持在10％以上，垃圾處理成為必須要解決的事情。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部“十一五”規(guī)劃，我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到60％以上。
受中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策激勵(lì)，僅2008年11月就有總投資約6.8億元的城投控股青島垃圾發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，以及總投資約2.4億元的秦皇島西部垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目和投資6.8億元的咸寧市垃圾焚燒發(fā)電等固廢處置項(xiàng)目簽約。
為了緩解垃圾處理難所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，眾多城市已經(jīng)向城市居民和城市暫住人口按戶(hù)或按人征收生活垃圾處理費(fèi)，所征費(fèi)用全部用于支付生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理。而政府也對(duì)垃圾處理企業(yè)制定了多方面的稅收優(yōu)惠政策，包括對(duì)垃圾處理企業(yè)按量給予補(bǔ)貼和實(shí)施所得稅三免三減半等！秶(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中全國(guó)環(huán)保投資需占GDP的1.35%，據(jù)國(guó)家環(huán)保部測(cè)算，“十一五”期間全社會(huì)環(huán)保投資達(dá)1.37萬(wàn)億元。而“十二五”規(guī)劃初步確定下一個(gè)五年計(jì)劃里中國(guó)環(huán)保投資將超過(guò)3萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)“十二五”期間垃圾處理投資也會(huì)翻倍。
多重努力之下，預(yù)計(jì)2015年和2020年中國(guó)垃圾處理率將上升到80%和85%，以100元/噸計(jì)算補(bǔ)貼，即便忽略堆肥、沼氣發(fā)電等資源利用的情況下，2015年和2020年中國(guó)垃圾處理市場(chǎng)總體規(guī)模將達(dá)到266億元和423億元，與2010年120億元的估計(jì)值相比，年復(fù)合增長(zhǎng)率分別為17%和13%。
在巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿γ媲，中?guó)垃圾處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)拉開(kāi)序幕。美國(guó)廢棄物管理公司(占美國(guó)1/3市場(chǎng)份額)、法國(guó)威立雅環(huán)境服務(wù)、新加坡創(chuàng)冠環(huán)保等國(guó)際垃圾處理巨頭通過(guò)設(shè)立分公司或參股的形式，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
孟偉評(píng)價(jià)，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，初步形成以宜興、鹽城、蘇州、南京等城市為核心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。江蘇和浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)第一、第二位，但還需要加強(qiáng)區(qū)域合作，加速發(fā)展。
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