新安江綜合環(huán)境治理放大試點效應(yīng)
記者從黃山市新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局了解到，皖浙兩省環(huán)保部門去年12月份最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，新安江是全國水質(zhì)最好的河流之一，安徽出境斷面水質(zhì)指標年均值達到地表水河流二類標準。
發(fā)源于休寧縣的新安江，是全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點。從2011年起，黃山市以試點為契機，計劃用3～5年時間，投資400億元，全面推進新安江流域綜合治理，促進流域生態(tài)保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
黃山市編制了《安徽省新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃》，建設(shè)新安江流域水環(huán)境管理平臺，實現(xiàn)流域基礎(chǔ)地理信息、環(huán)境管理信息以及水文水質(zhì)動態(tài)變化預(yù)測預(yù)警相結(jié)合；建立新安江水質(zhì)監(jiān)測中心，實現(xiàn)水質(zhì)連續(xù)實時在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)分析。同時，在新安江出境斷面及主要支流入境斷面新建2個水質(zhì)自動監(jiān)測站，將流域監(jiān)測點位由8個增加到覆蓋全流域的44個，將飲用水源地監(jiān)測項目由原來29項增加到109項，監(jiān)測方式也由原有的手工監(jiān)測提升為手工監(jiān)測和自動監(jiān)測相結(jié)合。
將新安江流域綜合治理列入年度目標管理考核，黃山市成立“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)河流的行政區(qū)域分段劃分、分片包干，由市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手擔(dān)任河長，全面開展小流域綜合治理，治理水土流失面積達1250平方公里，完成了267處地質(zhì)災(zāi)害危險點治理；全面實施新安江干支流網(wǎng)箱養(yǎng)魚退養(yǎng)，累計退養(yǎng)網(wǎng)箱5388只，其中，新安江主航道退養(yǎng)網(wǎng)箱4213只。
結(jié)合實施民生清潔工程，黃山市探索政府購買服務(wù)，推行村級保潔和河面打撈社會化管理，在新安江流域67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“組收集、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置”的垃圾處置體系，配備保潔員2791名，成立8支打撈隊，實現(xiàn)重點河面打撈全覆蓋。同時，加快推進城鄉(xiāng)污水處理，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)128公里，完成新安江流域農(nóng)村改水改廁23萬戶，開展了45個農(nóng)村污水集中收集處理試點。
把新安江綜合治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，加快循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。“十五”以來，黃山市累計關(guān)停淘汰污染企業(yè)170多家，投資近200億元，整體搬遷工業(yè)企業(yè)80多家，優(yōu)化升級工業(yè)項目410多個，在全省率先完成淘汰落后產(chǎn)能工作。加快農(nóng)業(yè)面源污染防治，通過雨污分流、沼氣池和生態(tài)發(fā)酵床等措施，整治了53個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和27個規(guī)；鷳B(tài)茶園等農(nóng)業(yè)基地，全面推廣使用生物替代農(nóng)藥、太陽能捕蟲燈和有機肥。
目前，境內(nèi)的新安江流域已實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測、水土保持、村級保潔、污染治理“四個全覆蓋”。到2013年底，黃山市共實施新安江綜合治理項目360個，完成投資345億元；其中，實施生態(tài)補償機制試點項目156個，完工項目72個，完成投資50億元，并啟動了試點資金績效評估。
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