機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)應(yīng)設(shè)階梯費(fèi)率 減少大氣污染
政協(xié)會(huì)議首日，政協(xié)委員朱良帶來(lái)《開(kāi)征機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)或治堵費(fèi)以建立存量車牌退出機(jī)制》的提案。他坦言，知道這件提案肯定會(huì)引來(lái)強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)，因?yàn)閾p害了一部分有車族的利益，“但為了后來(lái)者的利益，不得不這么做。我希望反對(duì)者狠批，讓各種利益訴求充分表達(dá)。是否實(shí)行，由政府抉擇”。
朱良委員提出，今后新增車牌的容量越來(lái)越小，而由于歷史原因，現(xiàn)在有不少人擁有兩三輛車，他認(rèn)為，一個(gè)人擁有三輛以上的小客車，無(wú)論考慮夫妻兩輛車在一人名下、還是單雙號(hào)分別使用，都不能算是合理情況。
他表示，對(duì)于一人擁有多輛小客車的情況，在開(kāi)征機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)或交通擁堵費(fèi)時(shí)，可以設(shè)置階梯累進(jìn)費(fèi)率，建立車牌存量退出機(jī)制。為避免法律上和輿論上的爭(zhēng)議，可先制定較高的征收標(biāo)準(zhǔn)，再分別根據(jù)不同情況進(jìn)行減免。按實(shí)際繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從低到高，可分五種情況。
此外，他還建議設(shè)置尾氣排放調(diào)節(jié)系數(shù)，限制高排放車輛。在上述階梯費(fèi)率基礎(chǔ)上，再根據(jù)機(jī)動(dòng)車本身尾氣排放情況設(shè)定調(diào)節(jié)系數(shù)。調(diào)節(jié)系數(shù)原則上與車輛排放污染物的強(qiáng)度成正比，排污越多，系數(shù)越高。對(duì)新車可按出廠排放標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)節(jié)系數(shù)，對(duì)舊車可按年檢數(shù)據(jù)修訂調(diào)節(jié)系數(shù)。
車主實(shí)際應(yīng)繳費(fèi)金額是階梯費(fèi)率與調(diào)節(jié)系數(shù)的乘積。即通過(guò)“倍率”調(diào)節(jié)一人多車情況，通過(guò)“系數(shù)”調(diào)節(jié)高排放車。這樣能加速高排放車輛的淘汰，減少大氣污染。
收排污費(fèi)建議分五類標(biāo)準(zhǔn)
1、夫妻雙方名下只有一輛車的，實(shí)行最大幅度減免，即按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。例如，費(fèi)率可為第二種情況基本費(fèi)率的一半，甚至可以免費(fèi)。
2、一人名下只有一輛車的，實(shí)行較大幅度減免。這種情況的費(fèi)率相當(dāng)于基本費(fèi)率。
3、一人名下有兩輛車的，對(duì)每輛車均實(shí)行小幅減免。例如，每輛車的費(fèi)率可比基本費(fèi)率高一倍，即兩輛車的實(shí)際繳費(fèi)相當(dāng)于基本費(fèi)率的4輛車。
4、對(duì)一人名下有三輛車的情況，略有減免。例如，每輛車的費(fèi)率可以是基本費(fèi)率的3倍，即三輛車的實(shí)際繳費(fèi)相當(dāng)于基本費(fèi)率的9輛車。
5、對(duì)一人名下有至少四輛車的情況，不予減免，按最高限收取。例如，每輛車的費(fèi)率可以是基本費(fèi)率的5倍以上。
建議
抽油煙機(jī)應(yīng)制定排放標(biāo)準(zhǔn)
北京市政協(xié)常委、北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院大陸動(dòng)力學(xué)研究所教授吳泰然表示，現(xiàn)在說(shuō)起大氣污染，大家都會(huì)不約而同指向汽車排放，但城市家庭對(duì)大氣污染的影響也非常大。
比如家里的抽油煙機(jī)，兩三個(gè)月就油污特別大，而汽車的排氣管一兩年看不出有什么。同時(shí)，燃?xì)鉄崴饕彩且粯，一氧化碳(xì)怏w排放到室外，會(huì)起光化學(xué)反應(yīng)。
吳泰然提醒，政府應(yīng)關(guān)注這些方面，逐漸引進(jìn)抽油煙機(jī)、燃?xì)鉄崴鞯呐欧艠?biāo)準(zhǔn)，然后設(shè)定這些產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度。新京報(bào)記者 廖愛(ài)玲
【背景】
為治理大氣污染，市委市政府部署實(shí)施2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)69條具體措施改善空氣質(zhì)量。其中提到“加強(qiáng)餐飲油煙污染控制”，但目前并未對(duì)家用抽油煙機(jī)作出相關(guān)規(guī)定。
建筑垃圾分類回收再利用
北京市政協(xié)委員、九三學(xué)社北京市城建委員會(huì)委員鄭實(shí)表示，北京的建筑垃圾應(yīng)進(jìn)行分類回收，有利于提高回收利用程度。
鄭實(shí)說(shuō)，現(xiàn)在北京的建筑垃圾分類回收企業(yè)面臨的問(wèn)題是建筑垃圾在回收過(guò)程中缺乏分類，比如混凝土塊和玻璃混在一起，F(xiàn)有的回收處理設(shè)備卻不是“雜食動(dòng)物”，不能很好地將不同的建筑垃圾回收再利用。而通過(guò)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類，將不同類型的建筑垃圾賣給有著不同需求的回收企業(yè)，回收價(jià)格就會(huì)比較高。
鄭實(shí)表示，要讓建筑垃圾循環(huán)利用起來(lái)，一方面建筑垃圾回收企業(yè)需要提高技術(shù)，讓再生建筑材料具備環(huán)保性，比如生產(chǎn)的再生磚要具有透水性，保溫效果要好;同時(shí)政府要給予政策傾斜，比如對(duì)再生建筑產(chǎn)品在稅收上給予優(yōu)惠。 新京報(bào)記者 饒沛
【背景】
北京市市政市容委的數(shù)據(jù)顯示，北京市每年建筑垃圾、土方量約有3500萬(wàn)噸，其中大部分是便于二次利用的土方，但是建筑垃圾的正規(guī)消納場(chǎng)地也日趨緊張，全市的25個(gè)正規(guī)建筑垃圾填埋場(chǎng)總?cè)萘?600萬(wàn)噸。
目前北京市正在制訂建筑垃圾再生利用的相關(guān)規(guī)定，擬規(guī)定新建建筑必須采用一定比例的再生建筑材料。
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