武漢：跨界污染令江漢明珠黯然失色
湖泊是上蒼對(duì)湖北的眷顧與賜福，是湖北最為顯著的地理坐標(biāo)。湖北因湖而靈動(dòng)，因湖而富饒。
然而，在急劇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，湖泊的保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。如何讓湖泊休養(yǎng)生息，抑制過度開發(fā)，防止水體污染，是一個(gè)緊迫的新課題。
黨中央提出的“生態(tài)文明”新理念，具體針對(duì)湖北而言，首當(dāng)其沖的應(yīng)該是“湖泊文明”。
記者近日走訪湖北省幾個(gè)湖泊，看到了發(fā)展與興旺，也看到了困局與期待。從今日起，本報(bào)推出“湖北湖泊調(diào)查報(bào)告”系列報(bào)道，直面現(xiàn)實(shí)，正視矛盾，并就湖泊保護(hù)提出建設(shè)性意見。
《湖北省湖泊保護(hù)條例》已經(jīng)出臺(tái)，湖泊保護(hù)意識(shí)正在強(qiáng)化，保護(hù)措施正在加強(qiáng)，我們有理由期待，“美麗中國(guó)”之“美麗湖泊”，將重現(xiàn)湖北。
汈汊湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸型封閉式湖泊，位于漢川市境內(nèi)，素有“江漢明珠”之稱。清人曾希天曾賦詩盛贊：“小憩晴天倦眼開，菱菏香里雨聲摧。湖氣百里澄如鏡，唯見漁舟自往來。”
上世紀(jì)初，汈汊湖來水面積達(dá)2500多萬畝。至上世紀(jì)50年代，仍有水面近90萬畝。經(jīng)過上世紀(jì)70年代后期的圍湖造田，和之后的精養(yǎng)魚塘開發(fā)，其現(xiàn)存面積僅12.6萬畝，其中原生態(tài)湖面更是只剩3萬畝，其他的則被分割成一個(gè)一個(gè)魚塘。
作為我國(guó)重要的淡水漁業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，汈汊湖的每一寸水面都注入了經(jīng)濟(jì)元素，以蓮子和螃蟹為代表的水產(chǎn)品馳名于世。然而近年來，這個(gè)號(hào)稱無污染的漁業(yè)湖泊，正面臨著污染帶來的危機(jī)。
污染嚴(yán)重
養(yǎng)殖戶棄蟹種藕
汈汊湖四面環(huán)渠：北面為北干渠，南面為南干渠，南、北干渠通過東面的東干渠和西面的三支渠連通。由于汈汊湖屬內(nèi)陸型封閉式湖泊，要想換水，就必須從外面環(huán)繞的干渠抽水。
近日，記者來到北干渠。養(yǎng)殖戶劉星（化名）正在堤外的一口井內(nèi)打水，他告訴記者，去年他養(yǎng)了五六十畝螃蟹，賣出了好價(jià)錢，但今年要改種蓮藕了。“螃蟹對(duì)水質(zhì)的要求特別高，需要不斷換水。但你到北干渠看看，那里的水還能不能用？！”
記者看到，北干渠正值枯水季節(jié)，水位不高，泛著綠色。渠邊不時(shí)能看到幾條死魚，發(fā)出陣陣惡臭。
“現(xiàn)在還算好的。去年三四月份的時(shí)候，水完全是黑的。”劉星回憶，當(dāng)時(shí)，一戶村民家的80多只鵝到渠里喝水，第二天全都死了。
漢川市環(huán)保局的檢測(cè)結(jié)果顯示，北干渠部分水體的COD（化學(xué)需氧量）高達(dá)91mg/L。根據(jù)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)COD超過40mg/L，就屬劣五類水質(zhì)，連灌溉、工業(yè)用水的要求都達(dá)不到。
調(diào)查表明，污水來自上游的天門河。天門河流經(jīng)天門市凈潭鄉(xiāng)時(shí)分為中支河和南支河，中支河的下游是北干渠，南支河的下游為南干渠。
污染后半個(gè)月內(nèi)，漢川市緊急從漢江引水，對(duì)汈汊湖進(jìn)行了水體置換，才讓養(yǎng)殖戶們有水可用。
污水的到來，對(duì)汈汊湖的漁業(yè)養(yǎng)殖造成了沉重打擊，很多養(yǎng)殖戶被迫放棄收入豐厚的螃蟹養(yǎng)殖，改種蓮藕了。但同一個(gè)地方種蓮藕一般只能持續(xù)三年，之后不僅會(huì)產(chǎn)量下降，蓮藕的品質(zhì)也會(huì)變差。而三年后何去何從，養(yǎng)殖戶們也不知道。
年復(fù)一年
跨界污染難監(jiān)管
其實(shí)，每年三月前后，南、北干渠都會(huì)出現(xiàn)污染情況，只不過去年尤為嚴(yán)重而已。渠內(nèi)的污水通過養(yǎng)殖換水，不斷侵入汈汊湖。
在省水文水資源局發(fā)布的2012年第1期湖北省地表水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)上，汈汊湖已被列入污染較嚴(yán)重的湖泊。其水質(zhì)為類，主要超標(biāo)項(xiàng)目包括總磷、氨氮、5日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、揮發(fā)酚等。
去年底，漢川市組織召開了汈汊湖區(qū)域環(huán)境管理工作專題會(huì)議，環(huán)保、水產(chǎn)、畜牧、養(yǎng)殖等單位負(fù)責(zé)人與專家一道，共同為汈汊湖的環(huán)境管理支招。
會(huì)議認(rèn)為，由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理，汈汊湖的生態(tài)環(huán)境正在退化。必須加強(qiáng)湖區(qū)的環(huán)境管理工作，對(duì)落戶汈汊湖控管范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目一律不予環(huán)保審批；對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的餐飲、畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底，并制訂相應(yīng)管理措施；加快水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，做好湖區(qū)重點(diǎn)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析與信息發(fā)布工作。
然而，漢川市環(huán)保局一名負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)于南、北干渠的污染，漢川能做的不多。“去年污水到來后，經(jīng)調(diào)查確定來自上游，我們只能向孝感市環(huán)保局匯報(bào)；而孝感市環(huán)保局也只能向省環(huán)保廳匯報(bào)，由省廳調(diào)查后界定責(zé)任。”
漢川市政府多次組織環(huán)保部門進(jìn)行汈汊湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)取證，對(duì)污染較重的區(qū)域?qū)嵤⿹Q水，解決周邊農(nóng)戶及養(yǎng)殖戶的用水問題，但是無法根本解決流域性污染問題。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)
源頭治理解困局
要真正解決汈汊湖的污染問題，必須從天門河的源頭治理。那么，天門河的污染，為何如此之重？
去年北干渠污染爆發(fā)時(shí)，湖北省環(huán)保廳曾組織天門、孝感兩地環(huán)保部門座談，天門市環(huán)保局道出原委：原來，天門河上有座水壩，每到秋冬枯水季節(jié)都會(huì)蓄水，等到來年梅雨季節(jié)再開閘。此時(shí)，壩內(nèi)蓄水因久未流動(dòng)，水質(zhì)變差，加之沿河兩岸的生活污水、工業(yè)廢水排入，已經(jīng)變成了“黑水”。
湖北省環(huán)保廳有一份更為詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果：因天門河徑流量逐年減少，水體自凈功能減弱，工業(yè)廢水即使達(dá)標(biāo)排放，其環(huán)境容量仍然不足；沿河群眾生活污水未經(jīng)處理直接排入；沿河村民將生活垃圾倒入；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥造成土壤污染，雨雪天氣時(shí)面源污染進(jìn)入河中等。
去年5月，湖北省環(huán)保廳召開聯(lián)席會(huì)議，明確了對(duì)天門河的四項(xiàng)聯(lián)合監(jiān)管措施：一是定期召開天門、漢川兩地會(huì)議，通報(bào)上下游水域水質(zhì)和環(huán)境監(jiān)管情況；二是共享流域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每月通報(bào)相關(guān)點(diǎn)位人工監(jiān)測(cè)對(duì)比數(shù)據(jù)；三是建立預(yù)警平臺(tái)，初步明確在刁汊湖天門出境斷面和漢川入境斷面設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)汈汊湖流域水質(zhì)進(jìn)行在線24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況迅速反應(yīng)；四是實(shí)行案件移交制度，漢川市環(huán)保局對(duì)跨界污染刁汊湖水質(zhì)的違法排污企業(yè)，可移交天門市環(huán)保局查處。在天門河與北干渠連接的中支河上，建立一座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，以便及時(shí)界定責(zé)任。
目前，這個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)開始選址。
而對(duì)于天門河的污染治理，省環(huán)保廳表示，將加大對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)制度，確保工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠、生活垃圾站的建設(shè)步伐，逐步提高天門河沿岸鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理率；加大農(nóng)村環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；建立跨界、跨流域環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。
汈汊湖的保護(hù)，似乎走上了正軌。
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