過(guò)度開(kāi)采致山體破損嚴(yán)重 武漢探索用建筑垃圾填補(bǔ)
因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)山采礦、采石取土等原因，武漢多處山體破損。青山綠水變成殘?jiān)珨啾，既浪費(fèi)資源，又產(chǎn)生土塵污染空氣。降低了人們生活質(zhì)量，也埋下了滑坡、泥石流災(zāi)害的隱患。
為節(jié)約成本，同時(shí)解決建筑垃圾堆放問(wèn)題，武漢探索使用建筑垃圾填補(bǔ)山體。這是一個(gè)節(jié)約成本的好法子嗎?會(huì)不會(huì)造成二次污染，影響居民身體健康?
山體破損污染環(huán)境，埋下災(zāi)害隱患
“青山綠水變成了殘?jiān)珨啾，破損的山體像城市的一塊塊傷疤，既造成了資源浪費(fèi)，又使人們生活質(zhì)量下降。”一名相關(guān)負(fù)責(zé)人如此說(shuō)道。
“百湖之市”之稱的武漢，山體資源也十分豐富，全市山體面積達(dá)69.6萬(wàn)畝，占市域面積近5%。
然而，由于過(guò)度開(kāi)山采礦、采石取土、修筑道路及城市建設(shè)等歷史原因，導(dǎo)致多處山體不同程度破損，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境和城市形象。
早在新中國(guó)成立以前，武漢就已經(jīng)開(kāi)始就近開(kāi)礦采石;上世紀(jì)70年代末期和90年代是采石量最大的兩個(gè)時(shí)期。高峰時(shí)各種大大小小的采石企業(yè)多達(dá)300多家，造成大量山體破損。
“武漢全市共有54座破損山體，總面積有13000多畝。” 武漢市林業(yè)局局長(zhǎng)陳偉說(shuō)，“這些破損山體涉及全市6個(gè)新城區(qū)，4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景區(qū))，而且呈零星點(diǎn)狀分布，破損范圍廣、面積大。”
山體破損，使生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性受到破壞，其中不乏一些珍稀動(dòng)植物，帶來(lái)了多種生態(tài)隱患;同時(shí)，也埋下了滑坡、泥石流災(zāi)害隱患，產(chǎn)生大量土塵，造成空氣污染。
在武漢市武昌區(qū)，胭脂山就曾發(fā)生山體滑坡事故，導(dǎo)致山腳下10余棟樓房開(kāi)裂，100多戶居民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。
據(jù)市林業(yè)局專家介紹，城市山體是最寶貴、不可再生的生態(tài)資源，除具有涵養(yǎng)水源、防塵降噪、防風(fēng)固沙的作用之外，有的還承載著歷史文化和古跡。比如蛇山，就是黃鶴樓文化的發(fā)源地。
“武漢是國(guó)家森林城市，大量的破損山體嚴(yán)重影響‘大武漢’形象。對(duì)其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，既是為了改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市整體形象，也是為了還子孫綠水青山。”武漢市副市長(zhǎng)、市破損山體修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉立勇說(shuō)。
政府?dāng)y手企業(yè)，解決修復(fù)資金難題
據(jù)了解，破損山體導(dǎo)致的環(huán)境價(jià)值損失極大，恢復(fù)重建所要耗費(fèi)的費(fèi)用也難以估量。“破壞容易修復(fù)難，修復(fù)山體不僅在技術(shù)上難度較大，更需要巨額的資金投入。”記者在采訪中了解到，要修復(fù)一平方米破損山體，費(fèi)用高達(dá)150元。
據(jù)武漢市林業(yè)局相關(guān)人士介紹，修復(fù)一畝山體，成本一般在6到8萬(wàn)元，預(yù)計(jì)武漢市山體修復(fù)的成本約在10億元左右。“開(kāi)采一畝石材，利潤(rùn)不會(huì)超過(guò)一萬(wàn)元，但是修復(fù)山體所需成本卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于采石所得的利潤(rùn)。”
為了解決修復(fù)山體的資金問(wèn)題，武漢市想了不少辦法。
首先，《武漢市破損山體生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》明確了各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是山體修復(fù)的責(zé)任主體。方案還提出，對(duì)驗(yàn)收合格的破損山體修復(fù)項(xiàng)目，武漢市政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照每畝一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
為減輕財(cái)政壓力、擴(kuò)大資金來(lái)源，方案同時(shí)提出，積極鼓勵(lì)開(kāi)山采石采礦企業(yè)和社會(huì)民間資本參與治理。
武漢市政府《關(guān)于加快實(shí)施破損山體生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》中也提出了多項(xiàng)優(yōu)厚措施：出資修復(fù)破損山體的企業(yè)、大學(xué)等單位，享有該修復(fù)山體的冠名權(quán);山體修復(fù)主體在與林地權(quán)屬所有者協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可享有70年以下林地使用權(quán);對(duì)破損山體實(shí)施生態(tài)修復(fù)，并開(kāi)展森林旅游、果園、茶園等開(kāi)發(fā)的，可將修復(fù)面積的1%用作旅游設(shè)施建設(shè)用地。
據(jù)悉，武漢市政府已將山體保護(hù)工作列為2014年重點(diǎn)工作，將從地方立法角度，出臺(tái)更加嚴(yán)格的措施保護(hù)山體資源。
修補(bǔ)山體所需資金是個(gè)大數(shù)目，陳偉認(rèn)為，“我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，更要算生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益賬，修復(fù)破損山體建立穩(wěn)定和諧的生態(tài)體系，滿足社會(huì)對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求，還市民綠水青山，為后代子孫營(yíng)造更多生態(tài)養(yǎng)育空間。”
建筑垃圾修補(bǔ)山體，不會(huì)造成二次污染
為了修補(bǔ)山體，武漢探索了將修復(fù)山體與消納建筑垃圾相結(jié)合的新辦法。
武漢市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“對(duì)有大礦坑的破損山體，才適合用回填建筑垃圾的方式進(jìn)行治理。”建筑垃圾在填埋時(shí)，會(huì)將難以分解的水泥板塊、建材放在底部，再在其表面覆蓋渣土，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間沉降穩(wěn)定后，才在被回填的礦坑上實(shí)施種草植樹(shù)綠化工程。
有人認(rèn)為，城市建筑垃圾消納問(wèn)題是城市建設(shè)的通病。這個(gè)法子既解決了回填礦坑的材料，又解決了建筑垃圾亂堆亂倒的問(wèn)題，還節(jié)約了修復(fù)成本，“一石三鳥(niǎo)”。
有市民擔(dān)心，垃圾填山，會(huì)不會(huì)造成污染，影響市民身體健康?
“當(dāng)然不會(huì)。”業(yè)內(nèi)人士解釋，回填到礦坑的建筑垃圾，都是拆除老舊住宅和建設(shè)取土?xí)r產(chǎn)生的渣土、水泥塊，來(lái)源于日常生產(chǎn)生活場(chǎng)所，對(duì)人體無(wú)害。同時(shí)，含有生活垃圾和醫(yī)療廢棄物的垃圾有嚴(yán)格處理流程，不會(huì)回填到廢舊礦坑中，因而也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。
武漢市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也確定，將建筑垃圾填埋在廢棄礦坑，不會(huì)影響地下水體水質(zhì)，不會(huì)導(dǎo)致二次污染。
而且，這樣修補(bǔ)，還節(jié)省了大量成本。
武漢光谷建設(shè)投資有限公司綠化部副部長(zhǎng)林治剛介紹，正處于大建設(shè)大開(kāi)發(fā)過(guò)程中的東湖高新區(qū)積攢了許多城市建筑垃圾。以前，這些垃圾要么被渣土車司機(jī)隨意傾倒，要么每卡車需要花費(fèi)50—100元的價(jià)格倒到指定地點(diǎn)。而現(xiàn)在，建筑垃圾找到了新去處——回填破損山體的礦坑，處理費(fèi)用只有原來(lái)的1/10。而購(gòu)買山體填充材料的錢，也節(jié)省了下來(lái)。
在武漢東湖高新區(qū)黃龍山山體修復(fù)工程現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在用市區(qū)建筑垃圾進(jìn)行回填，盡量還原山體飽滿“骨架”。“我們準(zhǔn)備把黃龍山打造成城市郊野公園，修筑綠道、驛站、亭臺(tái)等市民休憩場(chǎng)所和人文景觀。”林治剛躊躇滿志。
“截至去年12月31日，我們重點(diǎn)修復(fù)了已經(jīng)停止開(kāi)采的21座破損山體，生態(tài)修復(fù)面積2738畝，超出計(jì)劃數(shù)94.5畝。”陳偉說(shuō)。
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