“清新空氣值萬億”昭示治理思路轉(zhuǎn)變
各地兩會正在陸續(xù)召開，不斷有一些新問題、新話題引起社會廣泛熱議，如何治理霧霾就是其中之一。據(jù)媒體披露，北京市兩會上，與政協(xié)委員就經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題座談時，北京市市長王安順的一番話令人印象深刻，他說，為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，投資1萬億元也是值得的。
且不說“一萬億”投資規(guī)模有多大，透過其中表達(dá)的執(zhí)政情懷和治理決心令人深思。早在2008年奧運(yùn)會前后，為了實(shí)施讓北京空氣環(huán)境變得更好的“還藍(lán)天計(jì)劃”，首鋼等大型工業(yè)企業(yè)都進(jìn)行了搬遷，耗資巨大，但是，當(dāng)首鋼搬到河北省唐山市地界，很多人以為從此可以鬆一口氣時，才發(fā)現(xiàn)，霧霾開始籠罩在身邊。
北京、天津、唐山確實(shí)是“同在一片藍(lán)天下”，一方污染，其他地方難以獨(dú)善其身。北京的霧霾天氣，一定有周邊城市的工業(yè)污染“貢獻(xiàn)”。從大氣治理角度講，首鋼從未走遠(yuǎn)，依舊在每一個北京市民身邊。因而，需要下更大決心，需要付出更多努力，才能真正贏得“藍(lán)天”。
由此，人們看到，當(dāng)北京下定決心，準(zhǔn)備投入巨資治理霧霾時，首先就要跨越傳統(tǒng)的行政區(qū)域概念，放棄各自為戰(zhàn)的地方思維，而是要協(xié)助河北、天津等地關(guān)停一大批造成嚴(yán)重空氣污染的大型工業(yè)企業(yè)，其間的利益調(diào)整盤根錯節(jié)，補(bǔ)償機(jī)制紛繁復(fù)雜，不光考驗(yàn)治理者的決心和耐心，更對相關(guān)措施背后的治理智慧和執(zhí)行能力是個重要挑戰(zhàn)。
過去，有人習(xí)慣于“誰的孩子誰抱走”、“各家自掃門前雪”，上級一聲令下，各地政府干好自己地盤上的事情即可。超越管轄范圍和職權(quán)之外的事情，潛意識裡是不能觸碰的，各懷心事，心照不宣。同時，“手不要伸得太長”也是地方政府官員施政的現(xiàn)實(shí)禁忌。但是，當(dāng)曾經(jīng)大干快上工業(yè)的河北遇到調(diào)整難度和積極性不高、主動性不足等問題，以此為導(dǎo)向的倒逼機(jī)制，就迫切要求北京市的市長操心和過問河北當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路徑不暢、GDP增速減緩、減少污染缺乏資金等具體訴求。因而，破除地方主義、空氣治理一盤棋，北京可能付出的“一萬億”很大一部分是投給河北的時候，對兩地的發(fā)展模式和社會治理思路都會產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
以此為契機(jī)，在經(jīng)濟(jì)和社會融合方面，還有更多的問題需要解決。比如，大批在北京工作的人在河北省叁河、固安、香河等地購房安家，每天都有數(shù)以十萬計(jì)的人以上下班的潮汐規(guī)律奔波其間，迫切需要為這些跨省上班族提供便捷的基礎(chǔ)公共服務(wù)，連通北京和這些地方的城市軌道交通建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。
有句話說，“失去的時候，才意識到什么是最寶貴的”。曾經(jīng)在身邊不以為然的尋常景象，清水、綠地、藍(lán)天，當(dāng)污染來襲、霧霾圍城的時候，尤其讓人感到生態(tài)環(huán)境的重要和失去基本生存條件的切膚之痛。對此，王安順已經(jīng)深切認(rèn)識到“空氣污染是個最大的民生問題”，為此，他還代表北京市與中央簽訂了責(zé)任狀，具體時間表就是2017年實(shí)現(xiàn)大氣污染的改善。
時間的期限，讓人有了緊迫感，北京推動大氣污染防治地方立法和加大投入力度，都是題中應(yīng)有之意。政府財(cái)政投入之外，如何調(diào)動社會積極性，讓更多民眾和企業(yè)投入到空氣治理中來，也是地方政府需要考慮的問題之一。
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