“一缺三”，紡織企業(yè)節(jié)能減排心有余力不足
在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會環(huán)境保護與資源節(jié)約促進委員會的支持下，“2013中國紡織服裝行業(yè)百家企業(yè)節(jié)能減排大調(diào)查”向業(yè)內(nèi)400余家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，了解企業(yè)節(jié)能減排進展情況，反映企業(yè)的呼聲和訴求。
節(jié)能減排是項“硬任務(wù)”
3成多企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排成效顯著
近年來，受國家節(jié)能環(huán)保量化任務(wù)、新排放標(biāo)準(zhǔn)要求以及社會輿論和國內(nèi)外環(huán)保組織監(jiān)督影響，紡織企業(yè)在節(jié)能減排方面被不斷提出新要求，行業(yè)承受著愈來愈大的壓力。
紡織行業(yè)在獲得較大發(fā)展的同時，清潔生產(chǎn)的實施和節(jié)能減排工作也取得一定成效，通過采用先進工藝和設(shè)備，推廣應(yīng)用紡織印染廢水治理技術(shù)等手段，廢水治理率和達(dá)標(biāo)率得到大幅提高。
2013年以來，紡織行業(yè)的節(jié)能減排工作更是被推到了一個新的高度，無論是國家層面，行業(yè)協(xié)會層面還是企業(yè)層面，都將節(jié)能減排作為一項“硬任務(wù)”來抓。
“2013中國紡織服裝行業(yè)百家企業(yè)節(jié)能減排大調(diào)查”共向400多家企業(yè)發(fā)放《紡織企業(yè)節(jié)能減排調(diào)查問卷》，實際收回300余份，有效問卷203份。
調(diào)查主要涉及內(nèi)容包括：節(jié)能減排意識程度、能耗、水耗、排放情況，對節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知及使用情況，節(jié)能減排的需求及改造計劃，實施節(jié)能減排的困難，希望政府和技術(shù)提供機構(gòu)給予的支持等。
調(diào)查問卷顯示，有83.7%的企業(yè)了解節(jié)能減排的相關(guān)政策，89.2%的企業(yè)進行過清潔生產(chǎn)，但認(rèn)為企業(yè)節(jié)能減排成效較為顯著的僅為35.0%。
對于2013年1月1日起實施的《繅絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等4項排放新標(biāo)準(zhǔn)，63.1%的企業(yè)表示非？隙ǎ36.9%的企業(yè)表示勉強可以接受。
59.1%的企業(yè)認(rèn)為4項新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)沒影響，29.6%的企業(yè)認(rèn)為4項新標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，不太適應(yīng)，0.9%的企業(yè)對4項新標(biāo)準(zhǔn)完全不適應(yīng)，還有11.6%對4項新標(biāo)準(zhǔn)不了解。
這表明，在國家和行業(yè)協(xié)會的積極倡導(dǎo)，以及資源和環(huán)境壓力不斷變大的情況下，紡織服裝企業(yè)在節(jié)能、降耗、減排的意識上逐步提高，全行業(yè)在節(jié)能減排工作上也取得了實質(zhì)性進展。
但紡織服裝企業(yè)也反映了不少困難。主要體現(xiàn)在：公司領(lǐng)導(dǎo)主觀意識不到位，未能將節(jié)能減排的政策提上議事日程；科研力量薄弱，缺乏創(chuàng)新技術(shù)，以至于節(jié)能減排工作停滯不前；企業(yè)資金緊張，沒有足夠的資金支撐節(jié)能減排工作。
絕大多數(shù)企業(yè)呼吁建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、投資方式多樣的多元投入機制，使紡織服裝行業(yè)在節(jié)能減排的工作上取得進一步突破。
節(jié)能減排遭遇五大困難
企業(yè)有加速向監(jiān)管相對較弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢
綜合來看，目前企業(yè)在節(jié)能減排中存在的困難主要表現(xiàn)在以下5個方面：
部分企業(yè)環(huán)境意識薄弱，節(jié)能減排積極性不高。一些企業(yè)出于成本的考慮，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的積極性不高，尤其是分散在工業(yè)園區(qū)外的小企業(yè)，由于環(huán)境意識薄弱，環(huán)保設(shè)施不健全，污水處理設(shè)施使用不正常，偷排現(xiàn)象屢禁不止。
管理機制粗放，節(jié)能減排措施不到位。一些企業(yè)污染治理設(shè)施老化，排水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，污水量大幅增加，但污水處理設(shè)施沒有配套跟進，廢水不能得到有效處理。其主要原因是企業(yè)缺乏必要的管理機制，水電汽油煤、染化料、廢水廢氣廢熱廢料等的供應(yīng)、利用、排放、回收、處置方法粗放；在基礎(chǔ)計量管理和專業(yè)人才培養(yǎng)方面的投入少，不利于節(jié)能減排的監(jiān)管和實施。
節(jié)能減排研發(fā)投入不足，缺少關(guān)鍵技術(shù)支撐。印染行業(yè)平均利潤率只有3%左右，對節(jié)能節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)和工藝研發(fā)的投入嚴(yán)重不足，尤其是小型民營企業(yè)，盲目追求近期利益，忽視甚至無視環(huán)境保護。另一方面，國產(chǎn)技術(shù)裝備落后，而引進的節(jié)能節(jié)水設(shè)備價格是國內(nèi)同類設(shè)備的1~3倍，使大部分企業(yè)難以承受，因此在技術(shù)設(shè)備支撐上面臨困難。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)加工模式不合理，資源、能源浪費嚴(yán)重。我國部分紡織印染行業(yè)以生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品為主，為降低成本，所用纖維（主要指棉、毛、麻、絲）品質(zhì)較低、含雜量高。此外，染化料質(zhì)量和印染用水水質(zhì)差，工藝水平落后都增加了印染企業(yè)的能耗和水耗。
環(huán)保法規(guī)不健全，監(jiān)督機制不完善。由于區(qū)域經(jīng)濟的差別，各地區(qū)對節(jié)能減排工作的扶持力度和監(jiān)督管理不平衡。在管理嚴(yán)格的地區(qū)，一些不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)有加速向其他省份轉(zhuǎn)移的趨勢，造成能耗、水耗、污染的轉(zhuǎn)移，加大了整體治理難度。
缺人：缺節(jié)能減排專業(yè)管理人員
節(jié)能減排、綠色發(fā)展成為紡織工業(yè)發(fā)展的難點、焦點
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長高勇曾指出，紡織工業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排綠色發(fā)展將成為紡織工業(yè)發(fā)展的難點、焦點。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，紡織工業(yè)總能耗約占全國工業(yè)的4.4%，用水總量占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的8.51％，工業(yè)廢水排放總量占全國工業(yè)的10%左右？梢，紡織工業(yè)是制造工業(yè)中能源消耗比較大的行業(yè)之一，節(jié)能減排在紡織工業(yè)發(fā)展的過程中有著必然性。印染行業(yè)節(jié)能減排具有較大的空間和潛力，但難度相當(dāng)大，而且區(qū)域、企業(yè)間進展不平衡，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)水降耗減排的目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。
工藝設(shè)備改造、加強管理和完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)是完成節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵。然而，在我國的紡織服裝企業(yè)中，還
有26%的企業(yè)無專門從事節(jié)能減排管理工作的人員。
針對“企業(yè)在節(jié)能減排中所采取措施”的調(diào)查顯示，降低能耗、改進相對落后的生產(chǎn)工藝支持度最高，均為40.4%，其次是提高原材料的產(chǎn)品得率、更新目前相對陳舊老化的生產(chǎn)設(shè)備，比重占30%，而降低水耗、防止生產(chǎn)過程中的跑、冒、滴、漏以及提高廢棄物的有效綜合利用所占比重相對較低，為15%左右。
值得一提的是在節(jié)水措施方面，45%的企業(yè)制定了用水總量控制和取水定額管理制度，36%的企業(yè)制定了取水量、用水量的統(tǒng)計與報告制度，55%的企業(yè)建立了節(jié)能節(jié)水減排考核制度，50%的企業(yè)制定了節(jié)能節(jié)水減排工作責(zé)任制，55%的企業(yè)建立了年度節(jié)能減排計劃。
缺錢：資金壓力大
部分企業(yè)環(huán)境意識淡薄，管理粗放，研發(fā)投入不足
“盡管節(jié)能減排工作取得了明顯效果，但節(jié)能減排工作并非一帆風(fēng)順。”山東德棉集團有限公司董事長李會江表示，勞動力密集、生產(chǎn)成本增加、行業(yè)門檻較低形成紡織行業(yè)供大于求的局面，使得很多企業(yè)成了微利、甚至負(fù)利企業(yè)。而逐漸累加的養(yǎng)老、醫(yī)療、信貸等成本要素，更加重了這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。
因此，對于德棉集團這樣的老牌大型國有企業(yè)來說，最大的壓力還是引進大型節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備時的資金壓力和科研技術(shù)制約。
資金不足的問題制約著不少企業(yè)節(jié)能減排工作的開展。對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會社會責(zé)任辦公室首席研究員梁曉暉表示，紡織服裝行業(yè)90％以上的企業(yè)都是
中小企業(yè)，資金和技術(shù)不足是這些中小企業(yè)的通病。“資金決定了企業(yè)是否有錢、有能力去做一些環(huán)保項目，這里面包括成本的考慮等。”
在參與調(diào)查的企業(yè)中，在節(jié)能減排工作中已投入與計劃投入100萬元以下資金的企業(yè)占43%，投入100萬~500萬元資金的企業(yè)占26%，投入500萬~1000萬元資金的企業(yè)占13%，投入1000萬元以上資金的企業(yè)占18%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在節(jié)能減排的困難中，有57%的企業(yè)認(rèn)為自身科研力量薄弱，缺乏新技術(shù)；30%的企業(yè)認(rèn)為資金緊張，沒有足夠的資金支撐實行節(jié)能減排工作；13%的企業(yè)認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)主觀意識不到位，未將節(jié)能減排的政策提上議事日程。
缺技術(shù)：技術(shù)市場魚龍混雜
企業(yè)聲音：規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰虛假產(chǎn)品
在調(diào)查中，一些企業(yè)希望國家能夠更多地給予支持和幫扶，幫助企業(yè)在節(jié)能減排中實現(xiàn)更大的突破。
“雖然在節(jié)能設(shè)備改造方面取得了一些突破，但相對于日益嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，希望國家和政府能有更多的政策支持和資金支持，也期望更多更好的、質(zhì)優(yōu)價廉的節(jié)能產(chǎn)品能夠面世，避免出現(xiàn)節(jié)能不節(jié)錢的情況，防止因此加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。”山東德棉集團有限公司董事長李會江說，希望國家能從更高的戰(zhàn)略發(fā)展角度考慮，重新制定紡織行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制紡織行業(yè)規(guī)模，形成良性健康生產(chǎn)競爭機制，防止無序、過度規(guī)模擴張，真正使“紡織服裝”這一涉及群眾重要生活要素的行業(yè)發(fā)展為朝陽行業(yè)、明星行業(yè)。
愛斯達(dá)服飾有限公司總經(jīng)理樊友斌坦言，在生產(chǎn)制作和市場推廣時因為成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在價格上失去競爭力，消費者不會因為環(huán)保需求帶來的成本上漲而買單，因此，綠色生產(chǎn)還需要政府扶持，“只有當(dāng)所有企業(yè)都進行改造以后，才能縮小企業(yè)間的價格差距。”
他認(rèn)為，就政府而言，應(yīng)該加大節(jié)能監(jiān)督管理力度，突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)，同時，淘汰落后生產(chǎn)能力，加快實現(xiàn)
高耗能企業(yè)的能量梯級循環(huán)利用等。
波司登股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，希望政府能加快健全節(jié)能環(huán)保政策體系、節(jié)能保障機制，如節(jié)能稅收優(yōu)惠政策、能源價格改革等，提高企業(yè)積極性；行業(yè)協(xié)會也應(yīng)加大行業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)力度。“節(jié)能環(huán)保要靠全行業(yè)每一家企業(yè)的共同努力，才能取得顯著的改善，因此，國家的扶持和引導(dǎo)非常重要。”
“對于一個節(jié)能項目或者一個節(jié)能產(chǎn)品，能省多少、投資回收期最為關(guān)鍵。目前市場上的許多節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)魚龍混雜，是否像其宣稱的可以節(jié)能50%？實際到底能節(jié)能多少？這需要規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強企業(yè)引導(dǎo)和重點節(jié)能廠家產(chǎn)品的推廣，淘汰一些虛假產(chǎn)品。”黑牡丹集團環(huán)境能源工作負(fù)責(zé)人席中豪說道。
與此同時，席中豪還呼吁建立一套從紡織業(yè)源頭到生產(chǎn)過程和污染防治的“環(huán)境技術(shù)驗證（ETV）體系”。對紡織工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新染料、新助劑和污染防治技術(shù)進行技術(shù)驗證，為廣大紡織印染企業(yè)提供可信的高質(zhì)量的技術(shù)績效信息。此外，他還表示希望政府能夠加大對企業(yè)節(jié)能減排的扶持力度。
典型案例
案例
安徽華茂：技術(shù)升級降能耗
為進一步加快節(jié)能降耗步伐，安徽華茂集團有限公司對現(xiàn)有設(shè)備進行了技術(shù)改造和升級。在生產(chǎn)車間，空調(diào)、制冷等系統(tǒng)的管道布置力求線路簡短，減少冷、熱損失；管道及其附件保溫材料優(yōu)先采用導(dǎo)熱系數(shù)小、濕阻因子大、吸水率低、密度小、綜合經(jīng)濟效益高的材料。空調(diào)機房內(nèi)采用熱濕交換效率較高的噴淋方式處理空氣，噴淋室內(nèi)采用低阻力部件，減少系統(tǒng)阻力，降低能耗。在滿足衛(wèi)生要求的同時，盡量利用回風(fēng)以節(jié)約能量。
值得一提的是，為了進一步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)工藝效率，公司在鍋爐使用過程中還采用了冷凝水余熱回收裝置，對漿紗機排出的冷凝水加以回收，購置冷凝水余熱回收裝置。冷凝水經(jīng)不銹鋼管道收集輸送至鍋爐房，直排至軟化水池，用于補充及加熱軟水。
山東德棉：提出“能效比”考核
隨著節(jié)能減排工作不斷深入，山東德棉集團有限公司首次提出了“能效比”的節(jié)能概念，并制定了相應(yīng)的管理辦法。
根據(jù)這一管理辦法規(guī)定，公司設(shè)立獨立的“能效比”考核獎勵工資，以各人的“能效比”管理得分為獎勵依據(jù)，一改過去以罰為主的管理工作模式，改為以獎勵為主、考核為輔的管理模式，最大限度地鼓勵值班員自發(fā)開展節(jié)能降耗工作。
在實施過程中，德棉集團的“經(jīng)濟運行分析小組”每天針對空壓機的運行參數(shù)變化進行對比分析，找出原因，制定措施，及時調(diào)整，最大限度地降低生產(chǎn)成本投入。這一管理辦法的設(shè)立，不僅彌補了過去值班員積極性不高、工作效率低的缺陷，而且通過實行值班區(qū)域聯(lián)動機制，量化值班區(qū)域的“能效比”參數(shù)，使值班員的工作更加透明。實行新的能效比管理辦法后，獲得勞動競賽第一名和最后一名的值班員個人月收入差別將會達(dá)到二百多元，大大激發(fā)了值班員的工作熱情。
管理辦法試運行一個月，收效明顯。空壓機能效比從過去的7.8多提高到了現(xiàn)在的8.8左右，即每月可節(jié)約電費20多萬元。
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