治污去霾 不再等風(fēng)來
近日，歷經(jīng)三次審議修改的《北京市大氣污染防治條例》也終于揭開面紗，并將于2014年3月1日起正式實(shí)施。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。自上世紀(jì)70年代，我國的環(huán)保事業(yè)起步之后，便不斷進(jìn)取，已經(jīng)取得了不少成就，同時也不斷地迎接著新的挑戰(zhàn)。2013年以來，我國部分地區(qū)大面積持續(xù)性霧霾的出現(xiàn)，使得公眾再一次將視線聚焦到環(huán)保工作、特別是空氣污染的治理工作上來。
破壞環(huán)境者重罰 有益環(huán)境者嘉獎
針對目前比較突出的空氣污染問題，2013年9月，我國出臺了《大氣污染防治行動計(jì)劃》，該《行動計(jì)劃》提出了關(guān)于大氣污染防治的十項(xiàng)具體措施，故又被簡稱為“國十條”。“國十條”是在《中華人民共和國大氣污染防治法》的監(jiān)督下，針對現(xiàn)有情況所制定發(fā)布的以改善空氣質(zhì)量為首要目標(biāo)的一項(xiàng)重要政策文件，其中明確了政府、企業(yè)和個人的責(zé)任和義務(wù)，被許多專家譽(yù)為“史上最嚴(yán)”空氣治理行動計(jì)劃。
歷經(jīng)三次審議修改的《北京市大氣污染防治條例》將以“降低大氣中的細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度”為治污目標(biāo)。相較于以往的同類文件，該條例突出特點(diǎn)是“重罰”——加強(qiáng)了大氣污染違法行為的處罰力度，有效避免了“守法成本高、違法成本低”的怪現(xiàn)象，且罰款額度上不封頂。
而對于“環(huán)境友好”行為，政府也明確了經(jīng)濟(jì)鼓勵措施。以《北京市大氣污染防治條例》為例，其中就提到了對于試行排污交易、淘汰高排放機(jī)動車等行為的經(jīng)濟(jì)鼓勵。而在全國范圍內(nèi)，購買低碳節(jié)能的新能源車的單位和個人也一直都是政府給予經(jīng)濟(jì)鼓勵的對象。這些政策的出臺都體現(xiàn)了政府在環(huán)境保護(hù)工作中“賞罰分明”的態(tài)度。
綠色金融模式 污染企業(yè)無利可圖
除此之外，經(jīng)濟(jì)杠桿也能夠有效地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色選擇。2007年，中國環(huán)？偩、人民銀行、銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張出臺了“綠色信貸政策”，將經(jīng)濟(jì)手段引入我國污染減排的主戰(zhàn)場。該政策的出臺令企業(yè)在經(jīng)營過程中必須不斷修正自己的環(huán)保坐標(biāo)，以保持穩(wěn)定的發(fā)展速度;同時倒逼高耗能高污染企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級、嚴(yán)格排污治污流程。顯然，不符合綠色發(fā)展理念的企業(yè)，在未來需要面對的，除了高額的污染罰金外，還有斷裂的資金鏈和岌岌可危的發(fā)展前景。
民眾積極參與 貢獻(xiàn)環(huán)保力量
馬年春節(jié)在元宵和玫瑰的雙重加冕中落下帷幕，而這個春節(jié)留給大家的環(huán)保印象一定不會瞬間流逝。這個春節(jié)里，鞭炮聲聲、卻不再此起彼伏。在人們自發(fā)提出的低碳環(huán)保小建議中，“不燃放或者少燃放煙花爆竹”首當(dāng)其沖。除此之外，“步行或乘公交走親訪友”、“綠色文明祭掃”、“利用社交網(wǎng)絡(luò)送祝福”等等都是低碳環(huán)保過大年的小貼士。而不少放寒假的小朋友們還被分配了“環(huán)保”寒假作業(yè)——栽種綠植、制作口罩、手繪環(huán)保手抄報(bào)等，使環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)了“從娃娃抓起”。
隨著公眾對環(huán)保工作的積極參與和對環(huán)境信息的日益關(guān)心，我國環(huán)境信息的公開化程度也在不斷升級，許多省、市、自治區(qū)紛紛采用微博、微信等形式向社會大眾發(fā)布當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境信息，與公眾進(jìn)行互動。
今天的污染治理不是我國環(huán)保工作的開端，而是一個重要的歷史階段。從這一階段起，中國的大氣治理工作將告別“等風(fēng)來”的日子，轉(zhuǎn)而迎接政府監(jiān)管、金融杠桿與公眾行為的組合出擊。
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