霧霾擴(kuò)張 新能源補(bǔ)貼不能被企業(yè)利益綁架
一邊是企業(yè)利益，一邊是社會利益，如果魚與熊掌可以兼得，自然再好不過，但魚與熊掌不可兼得，我國的新能源汽車補(bǔ)貼政策究竟該偏向誰?
鐘南山院士在十二屆全國人大一次會議上重申道：“霧霾目前看來比SARS更可怕，灰霾不光是對呼吸系統(tǒng)，對心血管、腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)都有影響，北京十年來肺癌增加了60%，這是一個(gè)非常驚人的數(shù)字，應(yīng)該說空氣污染是一個(gè)非常重要的原因。”1943年美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件曾讓800余人喪命，臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化劑是煙霧中的主要成分，主要刺激眼、喉、鼻，引起眼病、喉頭炎及不同程度的頭痛。
霧霾已經(jīng)不是北京的“專利”，過去的2012年、2013年，全國各地持續(xù)不斷的霧霾天氣讓大家憂心忡忡。
2013年初，北京市環(huán)保局官方表示：燃煤、機(jī)動車、工業(yè)、揚(yáng)塵，這些污染源排放量大，是造成本次嚴(yán)重污染的根本原因。中科院大氣物理研究所研究員、博士生導(dǎo)師王躍思認(rèn)為：機(jī)動車排放和道路揚(yáng)塵在PM2.5排放源所占比例為50%。此前北京市副市長洪峰表示，PM值污染22%以上是由機(jī)動車尾氣排放造成的。
當(dāng)然，也有不同的聲音，諸如人口密集、工業(yè)的發(fā)展等都是霧霾天產(chǎn)生的原因。暫不爭論汽車尾氣對霧霾貢獻(xiàn)有多大，反正多少是有貢獻(xiàn)的！度嗣袢請(bào)》做出最高指示：汽車領(lǐng)域在環(huán)境保護(hù)上應(yīng)做出更大貢獻(xiàn)，如大力發(fā)展新能源汽車，提升油品質(zhì)量，改善公共交通從而降低汽車出行率等。
其中新能源汽車，從中央到地方，都將其視為治理城市霧霾的重點(diǎn)。各地也出臺了一系列補(bǔ)貼政策。其中的插電式和純電是補(bǔ)貼重點(diǎn)，在上海、北京、深圳等核心城市，補(bǔ)貼額度都在十萬上下。而混合動力則被歸入節(jié)能減排行列，每輛可能獲得的補(bǔ)貼僅有3000元。
筆者認(rèn)為，真想減少尾氣排放，改善空氣質(zhì)量，最直接最有效的，就是補(bǔ)貼技術(shù)相對成熟、對基礎(chǔ)配套設(shè)施要求低的混合動力，并非插電式，更不是純電動。新能源的發(fā)展目的就是為了節(jié)能減排，混合動力在這方面無論是從技術(shù)還是從市場來說，其成熟程度都是插電式無可比擬的。當(dāng)然，如果這樣，豐田必然成為最大的受益者。但隨空氣污染越來越嚴(yán)重，尤其是整天被霧霾籠罩的北京等城市越來越多，我們的政策必須得有所權(quán)衡!擺脫地方保護(hù)主義。
沒有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,那么我國的新能源發(fā)展只會事倍功半，得不到健康的發(fā)展;沒有正確的補(bǔ)貼對象,那么補(bǔ)貼就只是各大主流企業(yè)爭奪的利益,起不到應(yīng)有的刺激作用。諸如2013年中國插電和純電的新能源汽車銷量為1.8萬輛左右，而美國達(dá)到了9.6萬輛。幾乎同時(shí)起步的中美插電式新能源汽車發(fā)展，為何在短短三年之后相差卻如此之大?其中固然有美國的基礎(chǔ)設(shè)施比我們中國完善的原因，但是更多的卻是在補(bǔ)貼對象的差別上。在美國，政府通過減免稅費(fèi)、直接補(bǔ)貼等方式將補(bǔ)貼對象設(shè)定為普通消費(fèi)者，而在中國則是將大批補(bǔ)貼給了車企。對于新能源汽車的發(fā)展，美國是全民參與，中國更大程度上僅有車企。
另外，2013年混合動力汽車普銳斯累計(jì)銷量達(dá)到316萬輛，而在中國這些年的累計(jì)銷量不到1萬輛。為何已被全球車企看重的中國市場為普銳斯的銷量貢獻(xiàn)如此之低?普銳斯的豐田品牌同樣不是美國本土品牌，為什么在發(fā)展初期能獲得美國政府的巨額補(bǔ)貼，而在中國補(bǔ)貼一直處于邊緣化?
一面是霧霾的肆虐、資源的枯竭，一面是中國插電式新能源車的慘淡發(fā)展，以及政策的斤斤計(jì)較。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國政府先后投入新能源汽車普及的資金高達(dá)上千億，但至今沒有實(shí)現(xiàn)新能源汽車在我國的大規(guī)模普及，更多的基礎(chǔ)設(shè)置都是擺設(shè)；诘胤奖Ｗo(hù)形成的濫竽充數(shù)的中國新能源車市格局，讓大多數(shù)政府補(bǔ)貼落入了大部分充數(shù)的車企手里，原本用來發(fā)展本國新能源汽車的政策，已經(jīng)淪落為車企用來拿取好處的保障。
如果魚與熊掌可以兼得，自然最好。不僅保護(hù)了中國企業(yè)的利益，而且促進(jìn)了社會發(fā)展。但二選一的時(shí)候，相信在任何一個(gè)稍微理智的政策里，都會將保護(hù)社會的利益放在首位。
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