山東治霾實(shí)行空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償 誰(shuí)拖后腿誰(shuí)買單
大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，為全省治霾做出了正貢獻(xiàn)，將得到省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，拖了全省后腿，需要向省級(jí)補(bǔ)償，補(bǔ)償一季度結(jié)算一次，價(jià)碼1微克20萬元。
日前出臺(tái)的《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)明確，山東將在全省范圍內(nèi)實(shí)行基于空氣質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償，全力推進(jìn)環(huán)境空氣治理工作。
按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，山東將以各設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況作為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，PM2.5、PM10、SO2、NO24類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。
據(jù)了解，山東省對(duì)各設(shè)區(qū)市實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。有關(guān)市向省級(jí)繳納的資金納入省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金，用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市？己藬(shù)據(jù)采用山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心提供的各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每月通過《山東環(huán)保要情簡(jiǎn)報(bào)》、山東省環(huán)保廳官方網(wǎng)站發(fā)布。
根據(jù)自然氣象對(duì)大氣污染物的稀釋擴(kuò)散條件，《通知》將山東省17個(gè)地級(jí)市分為兩類進(jìn)行考核：第一類為青島、煙臺(tái)、威海、日照，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1.5;第二類為濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1。
考核將依據(jù)各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況，由省財(cái)政廳、環(huán)保廳對(duì)各設(shè)區(qū)市考核，并計(jì)算補(bǔ)償資金。具體計(jì)算公式為：考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)。污染物濃度以微克/立方米計(jì)，生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)。某設(shè)區(qū)市補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。
《通知》明確，各設(shè)區(qū)市獲得的補(bǔ)償資金，將統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績(jī)效。山東省財(cái)政廳、環(huán)保廳將對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
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