為西安的探索鼓掌
環(huán)保部昨日稱,京津冀區(qū)域所有城市PM2.5和PM10年均濃度全部超標;空氣質(zhì)量較差十城市為邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。這條新聞一經(jīng)發(fā)布,眾多網(wǎng)站紛紛轉載,網(wǎng)民蜂擁圍觀,吐槽表達憂慮。空氣質(zhì)量現(xiàn)狀成為媒體和網(wǎng)民注目的焦點,顯見生態(tài)環(huán)境問題已越來越受到公眾重視。
但與此形成反差的是,針對自然資源被揮霍、生態(tài)環(huán)境遭破壞的現(xiàn)狀,西安擬推進生態(tài)文明體制改革,將對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,新華社24日為此專門發(fā)布了消息,對此新聞,媒體和公眾卻關注不多、解讀不夠,顯得興趣缺缺。
只關注生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀而漠視修復生態(tài)環(huán)境的努力,公眾厚此薄彼,固然有個體感受強烈、理性認知缺乏的因素,但如此揀芝麻丟西瓜,仍不可取。因為,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)狀是多年來各地片面依靠自然資源發(fā)展經(jīng)濟的結果,只有改變竭澤而漁的發(fā)展觀,才能改變現(xiàn)狀。
盡管西安的改革方案并非原創(chuàng),十八屆三中全會通過的《決定》中就有相同表述,但這一最新探索和嘗試,卻是頂層設計的落地執(zhí)行,且是為數(shù)不多的落地之一,很有觀察和關注的必要。
僅讀西安改革新政所披露的三大要點,可見其深遠構思和極強的針對性:
如編制自然資源資產(chǎn)負債表。開發(fā)自然資源發(fā)展經(jīng)濟并無不妥,但持續(xù)消耗而不修復,就會導致生態(tài)環(huán)境惡化。西安編制自然資源資產(chǎn)負債表,就是摸底統(tǒng)計全市自然資源存量、消耗量及有無超限情況,讓官員發(fā)展經(jīng)濟時心中有數(shù)。
如領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。過去,一些官員只要GDP數(shù)據(jù)光鮮,就可以提拔轉任,而對資源浪費、環(huán)境污染則無須負責。如今,繼經(jīng)濟責任審計后又有自然資源資產(chǎn)離任審計,這一全新舉措既補齊干部管理制度短板,又倒逼官員在進行重大經(jīng)濟決策時充分考慮生態(tài)環(huán)境因素。
如建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。這主要針對企業(yè)主要負責人,警示他們不要再為追求企業(yè)經(jīng)濟效益而肆意踐踏生態(tài)環(huán)境。
在“唯GDP論英雄”大行其道、生態(tài)環(huán)境透支嚴重的當下,西安的探索,不論于當?shù)剡是全國,其影響和意義都是可以想象的。盡管這一探索要達到目的,還需一系列配套政策、體系方法支撐和長久努力,可能遠水解不了近渴,但開始努力,總是改變的開始。畢竟中國的改革,不都是從探索逐步完善起來的嗎?
改變發(fā)展方式,還公眾以藍天青山碧水,政府要給自己壓力,媒體和公眾也責無旁貸,對于西安乃至未來各地的探索努力,我們理應珍惜肯定、鼓掌支持,營造良好的輿論氛圍。我們不能一邊批評各地只顧眼前不管長遠的發(fā)展短視,自己卻奉行只顧眼前不顧長遠的輿論短視,這也是一種不健康的發(fā)展方式。

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