京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)境治理要先行
三地要真正在治污方面下力氣，即便暫時(shí)犧牲一些速度，也要改善環(huán)境，以良好的環(huán)境和資源稟賦，推動(dòng)三地深度融合，造福民眾。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，目前，國(guó)家發(fā)改委正牽頭制訂京津冀一體化方案。而據(jù)新華社報(bào)道，河北省委、省政府在26日出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確，河北將打造京津保三角核心區(qū)，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地，與京津形成京津冀城市群的核心區(qū)。
長(zhǎng)期以來，北京受困于“大城市病”，亟須“減肥”;天津也有必要在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心地位的同時(shí)，疏解部分功能;而河北因?yàn)槎嗄暌詠硖幱诰┙騼纱蟪鞘械?ldquo;虹吸效應(yīng)”之中，亟待承接京津的輻射，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，縮短與京津的差距？梢哉f，京津冀協(xié)同發(fā)展正在呈現(xiàn)出越來越清晰的圖譜。
經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)酵，京津冀在協(xié)同發(fā)展上已經(jīng)取得了共識(shí)。不過，在新的語(yǔ)境下，三地協(xié)同發(fā)展應(yīng)該有一個(gè)共同的前提，即：這一區(qū)域都應(yīng)該將環(huán)境治理、特別是治霾當(dāng)做未來工作的重中之重。唯其如此，新一輪的京津冀協(xié)同發(fā)展才能從一開始就有一個(gè)較高的起點(diǎn)，也才不再走以往污染轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的老路。
以京津而言，無論是轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，還是疏解部分行政事業(yè)職能，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮整個(gè)京津冀城市群的發(fā)展需求、承載能力，并對(duì)疏解之后的正負(fù)兩方面影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)判。既要充分利用其對(duì)于環(huán)境的更高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)承接地去積極主動(dòng)治理環(huán)境，改善生態(tài)，也要首先從自身做起，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)報(bào)道，河北廊坊市市長(zhǎng)馮韶慧日前在受訪時(shí)表示，京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊的好機(jī)遇，但面對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會(huì)盲目地接收。“北京不要的低端污染產(chǎn)業(yè)，廊坊也不能要”。與“不能輸入”對(duì)應(yīng)的，則是“不能輸出”。這樣明晰的環(huán)保訴求，應(yīng)該成為三地一體恪守的底線。
此外，對(duì)于河北來講，則應(yīng)該利用三地協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真檢視以往粗放的發(fā)展方式，正視當(dāng)?shù)囟嗄暌詠矸e重難返的嚴(yán)重污染，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“壯士斷腕”的決心下大力氣改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，承接北京天津城市功能的疏解。
去年以來，全國(guó)排名前十的污染城市，七個(gè)在河北。除了承德、張家口、秦皇島等地，河北的大多數(shù)城市均面臨著極為嚴(yán)重的大氣污染。剛剛過去的這個(gè)冬天，這些城市的pm2.5每每爆表，而治理的效果卻遲遲難現(xiàn)。當(dāng)?shù)孛襟w曾盤點(diǎn)省內(nèi)城市去年一級(jí)天的天數(shù)，很多城市要么拒不公布具體數(shù)據(jù)，要么以籠統(tǒng)的“二級(jí)以上優(yōu)良天氣”含糊其詞。
可見，某種意義上講，打造一個(gè)空氣清新，環(huán)境宜人的河北，人們才會(huì)愿意去，首都職能疏解也才會(huì)順利完成。京津冀空氣治污也就真正實(shí)現(xiàn)了一體化。
京津冀協(xié)同發(fā)展方略已定，接下來的，則是在具體的路徑選擇上保持“審慎的樂觀”。一方面，三地要力求避免房地產(chǎn)先行的“經(jīng)營(yíng)城市”思路;另一方面，三地要真正在治污方面下力氣，即便暫時(shí)犧牲一些速度，也要改善環(huán)境，以良好的環(huán)境和資源稟賦，推動(dòng)三地深度融合，造福民眾。
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