“京津冀一體化”不能是“污染一體化”
日前，有媒體報道北京第一批外遷公司有207家，主要涉及化工、建材、鑄造等門類。目前名單已經通報給天津、河北等地。對接的流程是北京市提供外遷企業(yè)名單，由天津、河北等地在名單中甄選。如果對接意向確定，由當地政府部門和北京市發(fā)改委完成對接。由于上述企業(yè)大多為“三高一低”企業(yè)(高投入、高能耗、高污染、低效益)，尚未出現對接成功案例。
將大批“三高一低”企業(yè)遷入天津和河北，首都的灰霾必將緩解，可天津和河北人民會答應嗎？如果這就是“京津冀一體化”的核心內容，恐怕很難順利推進—誰也不是后娘養(yǎng)的，“京津冀一體化”絕不能是“污染一體化”。
想想空氣質量已經十分糟糕的河北多地，這樣的消息無疑令人擔憂，因此河北、天津兩地政府在甄選企業(yè)時的審慎與遲疑并非多余。在打破GDP崇拜、加大環(huán)境治理的背景下，“三高一低”企業(yè)在哪里都不受待見，當地恐怕也有一批亟待淘汰與轉型的燙手山芋，此時如果再慷慨收入一批，無疑是極大的亂作為，也是對當地百姓的不負責任。
2月底，習近平總書記強調，實現京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子？梢姡瑑(yōu)勢互補與互利共贏是一體化發(fā)展的根本要求，而當下“打包甩垃圾”的做法無疑與這一要求相悖，甚至有明顯的歧視意味。此外，行政力量主導的企業(yè)搬遷，本身也不符合市場經濟的規(guī)律，極容易水土不服。
北京的“大城市病”多年難治，絕非“京津冀一體化”可以輕易化解，如果不能從根本上“去中心化”，恐怕很難真正取得成效。放眼世界，首都不必是經濟和文化中心，更不必集中如此多的優(yōu)質教育資源和醫(yī)療資源，而一體化所要解決的，恰是功能過于集中的問題，這意味著北京必須讓渡一部分難以割舍的利益，將功能精簡作為改革重心，如此才能在對接時做到優(yōu)勢互補、互利共贏。此外，還要繼續(xù)加大簡政放權的力度，削弱捆綁在戶籍上的福利，使近水樓臺不再有利可圖。
真正的一體化，必然是優(yōu)質資源的雙向流動，唯此才能互補共贏，順應市場規(guī)律。有舍才有得，顯然有些人的思路必須要改變了……
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