群眾路線助力呼市“環(huán)境保護(hù)整治年”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)
今年，呼和浩特市環(huán)保工作的主題確定為“環(huán)境保護(hù)整治年”,以此為抓手，全面提升城市宜居水平，提高居民幸福指數(shù)，切實(shí)解決影響群眾生活的污染問(wèn)題。
整治行動(dòng)將在全市范圍內(nèi)展開，重點(diǎn)圍繞“四大行動(dòng)”即大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)業(yè)污染防治、固體廢物利用及污染防治等方面。
其中大氣污染防治行動(dòng)將開展燃煤鍋爐整治、電廠和水泥等重點(diǎn)行業(yè)減排、揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、城中村和城邊村拆遷改造6項(xiàng)工程，使PM2.5濃度下降2%以上。目前，全市已經(jīng)完成64座分散供熱鍋爐房的煤改氣工作，改造供熱面積280.4萬(wàn)平方米。今年將繼續(xù)完成城區(qū)分散燃煤鍋爐拆并整合和煤氣化改造任務(wù)110座。據(jù)悉，空氣中22%的PM2.5和40%的氮氧化物來(lái)源于機(jī)動(dòng)車尾氣，機(jī)動(dòng)車尾氣污染已經(jīng)成為影響首府環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要因素。截至目前，全市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)上升到69.04萬(wàn)輛，并呈逐年上升趨勢(shì)。根據(jù)節(jié)能減排要求和呼和浩特市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任，2014年首府要淘汰3000輛黃標(biāo)車，并對(duì)污染超標(biāo)車輛采取安裝尾氣凈化裝置、維修治理等措施。
水污染防治行動(dòng)將在城西新建一座日處理能力20萬(wàn)噸的生活污水處理廠，一期10萬(wàn)噸處理設(shè)施于年底前建成運(yùn)營(yíng)。同時(shí)加大管網(wǎng)提標(biāo)改造和再生水管網(wǎng)建設(shè)投入力度，收集全部城市之排污水，實(shí)現(xiàn)居民飲用地下水、工業(yè)及城市用水使用再生水和黃河水的分質(zhì)供水目標(biāo)，今年實(shí)現(xiàn)再生水使用率24%，減少地下水用量15%，到2017年前居民生活用水全部使用地下水。
農(nóng)業(yè)污染防治和固體廢物利用及污染防治兩個(gè)方面，推出了全面完成畜禽規(guī)；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)治理任務(wù)，今年完成48家治理任務(wù)，年底前達(dá)到國(guó)家減排核查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)生活垃圾和餐廚垃圾無(wú)害化處理、資源化利用;加快農(nóng)村污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，逐步減少農(nóng)村環(huán)境污染;加快推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，到2017年利用率達(dá)40%以上。為確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成，今年在對(duì)各地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核中，環(huán)保工作實(shí)行單獨(dú)考核并增加權(quán)重，考核結(jié)果將予以通報(bào)，同時(shí)建立完善環(huán)保、公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法犯罪和監(jiān)管失職者，及時(shí)移送并依法追究刑事責(zé)任。
為深入推進(jìn)全市“環(huán)境保護(hù)整治年”活動(dòng)， 呼和浩特市環(huán)保局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，為扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)，結(jié)合實(shí)際，深入基層，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力提升服務(wù)質(zhì)量和審批速度，即實(shí)行重大項(xiàng)目事前溝通協(xié)調(diào)超前介入機(jī)制、重大項(xiàng)目事中方便快捷高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目事后跟蹤追責(zé)機(jī)制,縮短審批時(shí)間，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持走出去、辦實(shí)事為原則，高度重視重大項(xiàng)目落地及加快審批進(jìn)度的工作，把全力做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)納入常態(tài)管理，積極做好項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)工作。
同時(shí)，開展以“水、氣、渣”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。將對(duì)19家重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)60個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)堅(jiān)持每2月進(jìn)行一次排查。對(duì)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一企一檔”分類分級(jí)監(jiān)管，制定實(shí)施細(xì)則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)環(huán)保治理不合格企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。大力推進(jìn)了電廠、水泥行業(yè)、集中供熱企業(yè)的監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真做好環(huán)境空氣的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)發(fā)布工作，并加快全市范圍內(nèi)環(huán)境空氣中PM2.5的源解析工作進(jìn)程，加大燃煤鍋爐淘汰整治，推廣清潔能源，開通機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)信息化等多種途徑改善空氣質(zhì)量，為全市空氣組成成分及來(lái)源研究提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，為全市統(tǒng)籌污染減排、控車減油、壓減燃煤等環(huán)保措施提出決策依據(jù)。
市環(huán)保局在開展日常工作和市委市政府下達(dá)“環(huán)境保護(hù)整治年”的分解任務(wù)中，把教育實(shí)踐活動(dòng)與環(huán)保中心工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案、征求意見工作方案，“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)——我的群眾觀大討論活動(dòng)實(shí)施方案”，“大學(xué)習(xí)”、“大調(diào)研”、“大落實(shí)”等一系列行動(dòng)實(shí)施方案，深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)，立足實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理,做好環(huán)境信訪工作,集中解決群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題、努力提高環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)和能力、針對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境及相關(guān)類聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里問(wèn)題”，邀請(qǐng)各級(jí)各類環(huán)保專家，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，專家組科學(xué)研究論證等方法，解答消除群眾的疑慮，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境訴求。
在呼市環(huán)保局教育實(shí)踐活動(dòng)基層黨支部書記的工作推進(jìn)會(huì)上，王斌書記就該局黨委機(jī)關(guān)存在的‘四風(fēng)’問(wèn)題的表象進(jìn)行了深入準(zhǔn)確地描摹，共總結(jié)了十二個(gè)方面的內(nèi)容，一是理想信念偏、二是宗旨意識(shí)淡、三是部門管理散、四是工作推進(jìn)慢、五是精神狀態(tài)差、六是創(chuàng)新能力弱、七是推諉扯皮耗、八是碌碌無(wú)為平、九是患得患失浮、十是我行我素傲、十一應(yīng)付了事懶、十二不講原則亂。針對(duì)廣大黨員干部和環(huán)節(jié)干部身上存在的這些問(wèn)題，局黨委委員、副局長(zhǎng)幺紅杰表示，“下一步在我局的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中要對(duì)照畫像正衣冠，揭出短處抓整改，努力在轉(zhuǎn)作風(fēng)和提素質(zhì)上下功夫，讓教育實(shí)踐活動(dòng)的成果真正能夠促進(jìn)我們環(huán)保整治年工作質(zhì)量的提升和工作效率的提高。”
就呼和浩特市環(huán)保局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況，市環(huán)保局黨委委員、副局長(zhǎng)幺紅杰在接受筆者采訪時(shí)說(shuō)，“呼市環(huán)保局高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，思想上、工作上、行動(dòng)上做到三個(gè)到位，結(jié)合環(huán)保局的工作特點(diǎn)，在聚焦‘四風(fēng)’上下真功夫，采取面對(duì)面、背靠背、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，真心誠(chéng)意、沉下身子來(lái)征求社會(huì)上方方面面的建議和意見。針對(duì)環(huán)保局執(zhí)法隊(duì)伍中‘四風(fēng)’方面存在的九個(gè)突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)教育，聽取意見，邊學(xué)，邊整，邊改。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、旗縣區(qū)、部分工業(yè)園區(qū)，包括阜豐生物企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題，開展調(diào)查。我們深入到企業(yè)當(dāng)中，邀請(qǐng)了中國(guó)生物化工發(fā)酵行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)專家，以及區(qū)級(jí)市級(jí)的環(huán)保專家，調(diào)查群眾反映強(qiáng)烈的阜豐生物存在的氣味散溢的問(wèn)題，包括企業(yè)是否從地下排放污水的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)專家組嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)和實(shí)地勘察得出的結(jié)論，企業(yè)不存在地下注入污水的現(xiàn)象。阜豐企業(yè)在氣味處理收集方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，但是作為企業(yè)應(yīng)該更好地承擔(dān)社會(huì)職責(zé)。該企業(yè)正在積極地行動(dòng)起來(lái)，準(zhǔn)備增加氣味處理設(shè)備，對(duì)氣味散溢進(jìn)行更好地?fù)渥，能更好地回?yīng)群眾對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的要求。以緩和群企關(guān)系，維護(hù)地方的和諧和穩(wěn)定。針對(duì)旗縣區(qū)反映的企業(yè)污水排入農(nóng)田，影響正常播種的一些情況，執(zhí)法人員深入到旗縣區(qū)，幫助群眾找到癥結(jié)所在，維護(hù)群眾的合法環(huán)保權(quán)益。除了做好規(guī)定動(dòng)作外，在自選動(dòng)作方面，市環(huán)保局主要針對(duì)今年全市的環(huán)境整治工作，在提升工作效率和提高工作質(zhì)量方面下真功夫。”幺紅杰副局長(zhǎng)表示，希望人民群眾能夠通過(guò)環(huán)保局工作郵箱、官方網(wǎng)站、微博和12369環(huán)保熱線，把身邊的環(huán)境違法事件的線索進(jìn)行反映，以便于為首府“天藍(lán)、地綠、水凈”做出對(duì)首府環(huán)保工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
呼和浩特市環(huán)保局12369環(huán)保舉報(bào)熱線，今年截止三月底，共累計(jì)受理群眾環(huán)境信訪舉報(bào)案件102起，其中自治區(qū)環(huán)保廳(含總隊(duì))4件、市長(zhǎng)熱線2件、12369環(huán)保舉報(bào)熱線86件、12319城建熱線轉(zhuǎn)辦10件，做到了受理及時(shí)，處置迅速，回復(fù)認(rèn)真，處理率和結(jié)案率均達(dá)到100%，滿意率達(dá)到95%以上。
呼和浩特市環(huán)保局積極開展了多種群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)形式，同時(shí)開通了網(wǎng)上征求意見專欄，設(shè)立了征求意見箱。并邀請(qǐng)各旗縣區(qū)環(huán)保局和局屬各科室、二級(jí)單位職工代表參加的開展圍繞當(dāng)前環(huán)保工作中存在的問(wèn)題和不足座談交流，與會(huì)人員就進(jìn)一步做好環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)提出了企業(yè)增設(shè)“環(huán)保戰(zhàn)略人才”儲(chǔ)備應(yīng)用庫(kù)、建立環(huán)保激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等創(chuàng)新性建議，會(huì)議將征求到的意見和建議，進(jìn)行歸納梳理，分析研究并形成文字材料，制定整改方案，有計(jì)劃有步驟的整改落實(shí)。
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