氣候在變化 風(fēng)險(xiǎn)有多大
經(jīng)過(guò)800余位科學(xué)家6年的共同努力，政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(IPCC)第五次評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容，于今年4月全部面世。
這次評(píng)估報(bào)告有哪些主要進(jìn)展?對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化有什么借鑒意義?記者近日采訪了政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)中國(guó)政府首席代表、中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光和部分主要中國(guó)作者。
闡明七大科學(xué)問(wèn)題
明確本世紀(jì)末全球溫升不能超過(guò)2℃的目標(biāo)，否則將面臨高風(fēng)險(xiǎn)
政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)成立于1988年，根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議，由世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同組建。IPCC的主要任務(wù)，是以在全世界范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，評(píng)估氣候變化科學(xué)、影響、適應(yīng)與減緩方面的進(jìn)展，為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判提供科學(xué)支持。IPCC下設(shè)三個(gè)工作組和一個(gè)特設(shè)工作組。
從去年9月到今年4月，IPCC陸續(xù)審議通過(guò)了《氣候變化科學(xué)》《氣候變化影響、適應(yīng)和脆弱性》《氣候變化減緩》這三個(gè)工作組報(bào)告。每一份報(bào)告都?xì)v經(jīng)11道程序，包括兩輪嚴(yán)格的專家和政府評(píng)審。我國(guó)共有43位科學(xué)家擔(dān)任主要作者，人數(shù)為歷次評(píng)估報(bào)告之最。
長(zhǎng)達(dá)數(shù)千頁(yè)、滿是科學(xué)術(shù)語(yǔ)的這些報(bào)告，主要結(jié)論是什么?鄭國(guó)光介紹，第五次評(píng)估報(bào)告主要闡明了七大科學(xué)問(wèn)題：
——更多的觀測(cè)和證據(jù)證實(shí)全球氣候變暖;
——確認(rèn)人類(lèi)活動(dòng)和全球變暖之間的因果關(guān)系;
——氣候變化已對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生不利影響;
——未來(lái)氣候變暖將持續(xù);
——未來(lái)氣候變暖將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)越來(lái)越顯著的影響，并成為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn);
——如不采取行動(dòng)，本世紀(jì)末全球變暖將超過(guò)4℃，如積極行動(dòng)，仍有可能實(shí)現(xiàn)把溫升控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo);
——要實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末溫升不超過(guò)2℃的目標(biāo)，需要能源供應(yīng)部門(mén)進(jìn)行重大變革，并及早實(shí)施全球長(zhǎng)期減排路徑。
“IPCC第五次評(píng)估報(bào)告明確全球溫升不能超過(guò)2℃這一目標(biāo)，指出在什么情況下能控制溫升在2℃以內(nèi)、溫升超過(guò)2℃會(huì)對(duì)人類(lèi)造成什么樣的影響。這是2007年第四次評(píng)估報(bào)告中沒(méi)有的。”鄭國(guó)光說(shuō)。
第五次評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)水資源、生態(tài)系統(tǒng)、糧食生產(chǎn)和人類(lèi)健康等產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。如果未來(lái)全球地表平均溫度相對(duì)于工業(yè)化前升高1℃或2℃，全球所遭受的風(fēng)險(xiǎn)將處于中等至高風(fēng)險(xiǎn)水平;升高超過(guò)4℃，全球?qū)⑻幱诟呋蚍浅８叩娘L(fēng)險(xiǎn)水平。
“第五次評(píng)估報(bào)告給出了第四次評(píng)估報(bào)告以來(lái)，最新的氣候變化研究進(jìn)展。”鄭國(guó)光說(shuō)，“這個(gè)報(bào)告對(duì)今年9月在紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化首腦峰會(huì)，以及明年將要討論的《京都議定書(shū)》后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)議的談判，將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。”
中國(guó)減排壓力凸顯
近年來(lái)我國(guó)二氧化碳排放量明顯增長(zhǎng)，人均排放已超過(guò)世界平均水平
第五次評(píng)估報(bào)告指出，過(guò)去40年人為排放的溫室氣體總量約占1750年以來(lái)總排放量的一半，增長(zhǎng)主要來(lái)自化石燃料燃燒和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的二氧化碳。本世紀(jì)末將溫升控制在2℃以下，要求將溫室氣體濃度控制在450PPM(濃度單位，1PPM是一百萬(wàn)分之一)二氧化碳當(dāng)量。
“2012年全球溫室氣體濃度是393PPM，最近十年年均增長(zhǎng)速度2.2%，按照這個(gè)速度，不到30年就要達(dá)到450PPM。所以要實(shí)現(xiàn)將升溫控制在2℃以下的任務(wù)相當(dāng)艱巨。”鄭國(guó)光說(shuō)。
報(bào)告主要作者之一、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員周大地說(shuō)，目前全球采取了很多的減緩措施，但是這些減緩措施還不足以使溫升控制在2℃。即使現(xiàn)在這些政策繼續(xù)執(zhí)行，到本世紀(jì)末全球平均地表溫度將比工業(yè)革命前上升3.7—4.8℃，還有一些預(yù)測(cè)認(rèn)為升溫可能更高。
專家認(rèn)為，IPCC評(píng)估報(bào)告再次給國(guó)際社會(huì)發(fā)出一個(gè)明確信息：人類(lèi)必須減緩二氧化碳等溫室氣體的排放，才能夠減緩氣候變暖的速度。我國(guó)人口眾多，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和應(yīng)對(duì)氣候變化的多重壓力。作為溫室氣體排放大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該變壓力為動(dòng)力，抑制溫室氣體排放增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭。
近年來(lái)，中國(guó)政府做了艱苦的努力，盡可能地減少煤炭等化石燃料的使用。但中國(guó)的煤炭消費(fèi)還是從2001年的14.3億噸，一路攀升到了去年的36.7億噸。伴隨能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，近年來(lái)我國(guó)二氧化碳排放量增長(zhǎng)明顯。
“我國(guó)年人均二氧化碳的排放已經(jīng)超過(guò)了世界平均水平，2012年世界平均水平是6.4噸，我國(guó)是7噸。中國(guó)在減少溫室氣體排放方面面臨的壓力，是前所未有的。”鄭國(guó)光說(shuō)。
中國(guó)應(yīng)該如何加大溫室氣體減排力度?周大地認(rèn)為，在消費(fèi)方式方面，中國(guó)堅(jiān)決不能向美國(guó)學(xué)習(xí)。中國(guó)要堅(jiān)持自己的合理消費(fèi)方式，勤儉節(jié)約，不要浪費(fèi)。
周大地還認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源環(huán)境的價(jià)格不到位，經(jīng)濟(jì)肯定做不到以資源節(jié)約、低碳的方式發(fā)展。天然氣價(jià)格調(diào)整、熱價(jià)調(diào)整等，是必要的。還應(yīng)該采取能源消費(fèi)稅、碳稅等必要的價(jià)格引導(dǎo)措施。
國(guó)家氣候戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心副主任鄒驥表示，中國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，是中上等收入的發(fā)展中國(guó)家，還沒(méi)有完成現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑創(chuàng)新，讓溫室氣體排放的峰值來(lái)得低一些。
增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力
在強(qiáng)化“減緩”的同時(shí)，把“適應(yīng)”提高到更加突出的位置
報(bào)告主要作者之一、國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員林而達(dá)介紹，這次評(píng)估報(bào)告指出，氣候變化已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋系統(tǒng)、水資源、人體健康和人類(lèi)生計(jì)等產(chǎn)生了影響，很多影響是負(fù)面的。觀測(cè)到的氣候變化影響著世界各個(gè)地方，從熱帶到極地，從小島到大洲，從富裕的國(guó)家到貧窮的國(guó)家。氣候變化常常與其他因素交互作用，從而增大風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)是典型的季風(fēng)型氣候，氣候本身具有多樣性、復(fù)雜性，氣候變暖又增加了中國(guó)氣候的復(fù)雜性，使得很多極端的氣候事件經(jīng)常發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。例如，去年夏天，我國(guó)南方遭遇了1951年以來(lái)最強(qiáng)的高溫?zé)崂耍掷m(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、高溫強(qiáng)度之大，均創(chuàng)下了有完整氣象記錄以來(lái)的極值。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年到2013年，我國(guó)因氣象災(zāi)害死亡超過(guò)9萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5萬(wàn)億元人民幣。根據(jù)第五次評(píng)估報(bào)告，全球氣候變暖的趨勢(shì)可能還會(huì)延續(xù)。我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
鄭國(guó)光表示，近年來(lái)我國(guó)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警能力大大提高，防災(zāi)減災(zāi)的效益顯著提升，但仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。最大的薄弱環(huán)節(jié)是我們對(duì)全球氣候變暖背景下，天氣氣候規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平還有待提高，而這是準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警的基礎(chǔ)。此外，對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)、技能，還需要加大科普宣傳的力度，政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，也需要進(jìn)一步完善。
“在強(qiáng)化‘減緩’的同時(shí)，應(yīng)該把‘適應(yīng)’提高到更加突出的位置。”鄭國(guó)光認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)對(duì)極端氣候事件災(zāi)害發(fā)生及變化規(guī)律的研究，提高對(duì)易發(fā)頻發(fā)災(zāi)害的預(yù)警能力，同時(shí)還要加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、重大工程的氣候承載力評(píng)價(jià)和氣候影響評(píng)估。
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