大氣污染防治 蘇州領(lǐng)跑全國(guó)
如今，盡管“霾”已被老少婦孺所熟知，藍(lán)天也似乎成了“奢侈品”，然而，在加強(qiáng)大氣污染防治方面，蘇州在40多年前就已領(lǐng)跑全國(guó)。
蘇州大氣污染防治工作曾走過(guò)彎路、吃過(guò)苦頭。20世紀(jì)70年代，蘇州曾被國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)調(diào)查小組貶以“被污染了的天堂”。蘇州古城僅有14.2平方公里，當(dāng)時(shí)城內(nèi)卻有近千家工廠、作坊，因此，老百姓有句形象的順口溜，“拆了廟門(mén)改廠門(mén)，和尚改行當(dāng)工人，寶塔沒(méi)有煙囪多，比比誰(shuí)的個(gè)子高”。老蘇州人對(duì)當(dāng)時(shí)蘇州古城的“三條毒龍”應(yīng)該還記憶猶新:東吳白水泥廠飛出來(lái)的是“白龍”，炭黑廠爬出來(lái)的是“黑龍”，而用硝酸作原料的勤儉制藥廠跑出來(lái)的則是“黃龍”，古城內(nèi)的老百姓深受其害。
加強(qiáng)古城大氣污染防治已迫在眉睫，然而，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)尚無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，更缺乏法律支撐，面對(duì)方方面面的阻力，蘇州大氣污染防治究竟該如何深入呢？市政府堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決”，在探索中艱難“突圍”。
堅(jiān)決維護(hù)群眾健康。當(dāng)時(shí)位于市中心的養(yǎng)育巷內(nèi)有一家塑料廠，是原輕工部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，曾被列為援助阿爾巴尼亞“樣板工程”，廠內(nèi)擁有當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的生產(chǎn)設(shè)備四輥壓延機(jī)，每天生產(chǎn)中排放大量氯氣，周邊群眾上呼吸道疾病頻發(fā)，且呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重危害了人民健康。要把這樣的企業(yè)清除出去，談何容易！個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得，這是重點(diǎn)項(xiàng)目，就要重點(diǎn)對(duì)待，堅(jiān)決拒絕搬遷。阻力面前，環(huán)保干部憑著一股韌勁，反復(fù)上門(mén)做思想工作，展開(kāi)“拉鋸戰(zhàn)”，最終政府決策整體搬遷。
堅(jiān)決保護(hù)文物資源。古建筑是不可再生的文化財(cái)富，一旦破壞，其損失將無(wú)法彌補(bǔ)。北寺塔是蘇州最古老的磚木結(jié)構(gòu)建筑之一，與蘇州絲綢煉染廠僅一路之隔，廠內(nèi)煙囪晝夜排放著高濃度二氧化硫煙氣，腐蝕著塔身。當(dāng)時(shí)，該廠職工2000多人，關(guān)閉或搬遷都不容易，蘇州市“三廢辦”（蘇州市環(huán)境保護(hù)局前身）與煉染廠打起了“持久戰(zhàn)”。直到1983年，分管市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)督辦，才把這個(gè)工廠遷出城外，保住了有著悠久歷史的北寺塔。
堅(jiān)決改善旅游景觀。上世紀(jì)80年代初，在“吳中第一名勝”虎丘景區(qū)正門(mén)前不遠(yuǎn)，原有一家蓄電池廠，一根近20米高的煙囪每天排放含鉛有害氣體高達(dá)十余噸。景區(qū)風(fēng)光就這樣被赫然高聳的煙囪和滾滾濃煙玷污了。對(duì)此，蘇州市“三廢辦”下大力氣，多方協(xié)調(diào)，強(qiáng)攻智取，總算對(duì)蓄電池廠進(jìn)行了整治搬遷。
改革開(kāi)放初期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，對(duì)蘇州市來(lái)說(shuō)是一個(gè)絕佳的機(jī)遇，運(yùn)用“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”等措施，清理了蘇州城區(qū)的大批污染企業(yè)，改造或拆除了近500臺(tái)鍋爐，推倒煙囪900多個(gè)，使城區(qū)內(nèi)近地空間的大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善。
有人說(shuō)，蘇州人文薈萃，是出經(jīng)驗(yàn)的地方，這話(huà)不假，蘇州環(huán)保一直是全國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的一塊金字招牌。為了進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，蘇州環(huán)保部門(mén)于1979年就率先運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，探索試行排污收費(fèi)制度，之后國(guó)務(wù)院依據(jù)蘇州排污收費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，在1981年出臺(tái)的《加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的決定》中，對(duì)征收排污費(fèi)做了明確規(guī)定。蘇州早在1972年就研究試水新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），次年在蘇州全面試行，而直到1979年，國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》才對(duì)該制度從法律層面加以確認(rèn)。此外，我市實(shí)施的“藍(lán)天工程”均早于北京、上海、廣州等大城市，大氣環(huán)境質(zhì)量也一直走在全省前列。因此，這些年來(lái)，蘇州環(huán)境保護(hù)與更新有了長(zhǎng)足進(jìn)步，相繼被授予“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家生態(tài)市”，榮獲“迪拜國(guó)際改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
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