環(huán)境污染最高可判處死刑 罰沒款用于受污損害救助
昨天是世界環(huán)境日，溫州中院披露，去年下半年以來已經(jīng)有66人污染環(huán)境被追究刑責(zé)，下一步我市法院將依法從重打擊污染環(huán)境犯罪，并擴(kuò)大打擊范圍，在法定刑幅度內(nèi)提高污染環(huán)境罪量刑基準(zhǔn)，最高可判處犯罪分子死刑。
犯罪特點(diǎn)有哪些?共同犯罪現(xiàn)象突出
為嚴(yán)懲有關(guān)環(huán)境污染犯罪，去年6月19日，最高人民法院和最高人民檢察院出臺了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，大大降低了污染環(huán)境入罪的門檻。
“實(shí)施污染環(huán)境犯罪，可能涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、傾倒等多個環(huán)節(jié)。”昨天，溫州中院副院長于偉說，“部分企業(yè)為降低危險廢物的處置費(fèi)用，在明知他人未取得經(jīng)營許可證的情況下，委托他人收集、貯存、利用、處置危險廢物;他人接收危險廢物后，由于實(shí)際不具備相應(yīng)的處置能力，往往將危險廢物直接傾倒在土壤、河流中，嚴(yán)重污染環(huán)境，這均構(gòu)成共同犯罪。”
據(jù)溫州中院透露，2013年下半年以來，溫州兩級法院一審共審結(jié)污染環(huán)境犯罪案件34件，其中，偷排重金屬廢水32件，非法傾倒生產(chǎn)廢酸2件。共有66名犯罪分子被判處刑罰，平均刑期13個月，罰金15000元，其中今年以來共有61人被追究刑責(zé)。在審結(jié)的全部污染環(huán)境犯罪案件中，涉及共同犯罪的案件數(shù)量為11件，占32%。此外，農(nóng)村居民和外來人員是高發(fā)群體，分別占總?cè)藬?shù)的35%和44%。
涉污多是啥行業(yè)?電鍍行業(yè)占比最高
今年年初，溫州警方推出“河道警長制”，主動介入水污染案件的查處。昨天，市公安局也通報了一組數(shù)據(jù)，從今年1月至5月20日，我市警方共破獲水環(huán)境污染犯罪案件141起，刑拘259人。破案數(shù)占了全省三分之一。
從行業(yè)看，水污染犯罪企業(yè)集中在電鍍、酸洗、皮革行業(yè)。
在我市今年已立案查處的141起案件中，涉及電鍍行業(yè)84起，占59.5%;涉及酸洗行業(yè)(閥門、鎖具等)43起，占30.5%;涉及皮革行業(yè)14起，占10%。
從企業(yè)合法性看，141家企業(yè)有39家合法企業(yè)，占27.7%;有102家三無企業(yè)，占72.3%。
警方還發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象，自去年環(huán)境污染案件打擊門檻降低，隨著打擊力度的加大，出現(xiàn)了污染企業(yè)向農(nóng)村、山區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。原本在城郊接合部的小工業(yè)區(qū)、民宅里，被打擊后，轉(zhuǎn)移得更隱蔽了。
污染環(huán)境怎么判?最高可以判處死刑
昨天，溫州中院表示下步要依法從重打擊污染環(huán)境犯罪，將出臺《關(guān)于污染環(huán)境罪案件量刑實(shí)施細(xì)則》，在法定刑幅度內(nèi)提高污染環(huán)境罪的量刑基準(zhǔn);對同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，將依照處罰較重的犯罪定罪處罰，行為如致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，最高可判處犯罪分子死刑。
“法院將嚴(yán)格控制對污染環(huán)境犯罪分子緩、免刑的適用。”于偉稱，確有必要適用緩刑的，將同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事相關(guān)行業(yè)(如電鍍、皮革加工)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
同時，法院還將擴(kuò)大污染環(huán)境犯罪打擊范圍，今后個體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接非法排放、傾倒、處置醫(yī)療危險廢物3噸以上等嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，均要被追究污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任。
罰沒款項(xiàng)怎么用?探索建立救助基金
污染環(huán)境罪動輒上萬元的罰金，該怎么利用?于偉透露，溫州法院將積極探索建立環(huán)境污染社會救助基金，聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政等部門嘗試將環(huán)境污染刑事案件被告人的罰金、專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助、環(huán)保行政罰款等納入救助基金，對因受害人在環(huán)境污染事故中死亡、重傷、致殘?jiān)斐墒芎θ思彝ヌ厥饫щy，或因環(huán)境污染遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，無法得到賠償?shù)，及時給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
水污染偷排四計(jì)
警方透露，為逃避處罰，有的人將企業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)等偏遠(yuǎn)地段，有的假裝歇業(yè)實(shí)際偷偷摸摸生產(chǎn)，有的甚至還將排污設(shè)施架在車子上，進(jìn)行“流動”排污，他們在偷排手段上做足功夫。
1.直截了當(dāng)：污水直排下水道
去年四五月份以來，戴某在瑞安塘下開了家無證電鍍廠，污水未經(jīng)環(huán)保設(shè)施處理，直接排放。經(jīng)檢測，水樣多種污染物超標(biāo)，其中鋅含量高達(dá)75mg/L，超過標(biāo)準(zhǔn)約37倍。
瑞安法院一審以污染環(huán)境罪判處戴某有期徒刑一年二個月，并處罰金4萬元。
2.陽奉陰違：廢水池下藏暗管
季某有家閥門廠，有營業(yè)證，也經(jīng)過環(huán)保審批。年初，工廠搬遷進(jìn)龍灣海濱街道藍(lán)田標(biāo)準(zhǔn)廠房，季某購買了環(huán)保設(shè)備，但只是做做樣子。今年3月執(zhí)法人員查處時，發(fā)現(xiàn)廢水池底有個暗管，廢水經(jīng)暗管直入污水管網(wǎng)。
3.偷龍轉(zhuǎn)鳳：污水轉(zhuǎn)移倒進(jìn)河
溫州某標(biāo)準(zhǔn)件公司、龍灣某五金拉絲廠等5家企業(yè)把排出的廢酸承包給幾個“掏糞工”，用槽罐糞便車運(yùn)到其他地方傾倒。這些廢酸被倒進(jìn)了河道、農(nóng)田和下水道里，承包人每車收取150至280元的處理費(fèi)。
4.暗度陳倉：廠里挖滲井排污
有毒污水直排擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)，樂清一家電鍍廠在地上挖兩個坑，以滲透方式悄無聲息排放。今年3月，樂清法院判決馮某等9名被告人犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑六個月至有期徒刑一年二個月不等刑罰，并處罰金5000元至10000元不等。
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