污染環(huán)境案，浙江省近一年辦了147起
昨天上午，嘉興平湖法院某法庭，有三個被告同時受審，他們未經環(huán)保審批擅自在村里辦了一個小型型材廠，又私設暗管，把酸洗車間除銹產生的廢水直接排到村里的池塘。
同一時間，寧波鄞州法院，杜某也因擅自排放廢水被判有期徒刑1年，罰金1萬元。
這兩起案子，是以同步直播的方式，呈現在浙江省高級人民法院信息化集中控制中心的大屏幕上。而這場直播，正是浙江省保障“五水共治”依法推進的新聞發(fā)布會的“前奏”。
根據省高院公布的數據，在2010年5月到2011年4月期間，全省受理重大環(huán)境污染事故案件為0。但是在新司法解釋發(fā)布后，從2013年6月到2014年5月，像昨天平湖和鄞州法庭上這樣的案件，全省范圍內就飆升至147起，涉案人數達290人。
這個特點，跟2011年的刑法修正案（八）里面對污染環(huán)境罪的大幅修改有關系。
比如，降低了構罪標準，原本要“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果”才構罪，現在被修改為只要“嚴重污染環(huán)境”就能構罪。
之后，兩高出臺了司法解釋進一步明確，污染環(huán)境罪的量刑標準大大降低，并且增加了入罪標準，如在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)域，傾倒，或者非法排放，處置危險廢物“3噸”以上；污染物超標“3倍”以上等，總的意思就是特定地點，超量，超標排放，有環(huán)境違法前科的，均可構罪。
水體污染成為了重要犯罪對象，在所有污染環(huán)境案件中占到了90%左右。還有一個值得注意的現象是，這類環(huán)境違法犯罪行為逐漸呈現出了一種“產業(yè)化跡象”。就像我們曾經報道過的“金帆達特大污染環(huán)境系列案”，像“金帆達”這樣的國內草甘膦生產的龍頭企業(yè)，一度居然把工業(yè)廢液傾倒當成了一筆大生意來做。
說到環(huán)境污染案件頻發(fā)的原因，省高院一庭庭長陳光多說，環(huán)境管理及保護素有‘守法成本高，違法成本低’的特點。
針對環(huán)境侵權，浙江在民事審判上也有新思路。比如，舉證責任的問題，環(huán)境侵權復雜，專業(yè)，要原告來舉證有難度。因此，有必要在審判中減輕原告的證明負擔。
另外，將于明年1月1日起施行的新環(huán)境保護法中，對環(huán)境污染民事公益訴訟也做了明確規(guī)定：依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織可以作為公益訴訟原告，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為向法院提起環(huán)境保護相關訴訟。
省高院表態(tài)將鼓勵和支持本地環(huán)保組織提起公益訴訟。本報首席記者肖菁本報實習生林瀟瀟
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