國際汞公約倒逼PVC行業(yè)洗牌
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圖為中國石化股份有限公司齊魯分公司37萬噸乙烯法氯乙烯裝置。傅建英攝
我國是《水俁公約》締約國之一,根據(jù)公約條款，締約國到2020年將禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和出口加汞產(chǎn)品。電石法PVC生產(chǎn)中使用氯化汞作為觸媒，是我國汞消耗量最大的行業(yè)。
履行國際公約的壓力下,我國PVC生產(chǎn)結(jié)構(gòu)該如何調(diào)整？PVC清潔生產(chǎn)存在哪些困難？為此，記者采訪了中石化齊魯分公司高級技量師傅建英。
◆本報(bào)見習(xí)記者李賢義
履約難點(diǎn)在哪？
公約將倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，當(dāng)務(wù)之急要引導(dǎo)有條件的電石法企業(yè)轉(zhuǎn)向乙烯法。電石法PVC產(chǎn)銷量下降,汞消耗總量會隨之減少
記者：我國已簽署《水俁公約》，這對我國PVC行業(yè)將產(chǎn)生什么影響？
傅建英：我國是全球最大的汞生產(chǎn)國、使用國和排放國。2012年的數(shù)據(jù)顯示，全國汞產(chǎn)量達(dá)到1347噸，每年向大氣排放的汞量為500～700噸，給環(huán)境和健康造成了嚴(yán)重威脅。因此，即使沒有國際限汞公約，從保護(hù)自身環(huán)境的角度出發(fā)，也需要加大限汞力度。
我國PVC生產(chǎn)以電石法為主，而電石法PVC生產(chǎn)中使用氯化汞作為觸媒，是汞消耗最大的行業(yè)，其汞消耗量占全國總消耗量的60％。截至目前，我國電石法PVC無論是產(chǎn)能還是產(chǎn)銷量都占據(jù)全行業(yè)的80%以上份額，并且還有進(jìn)一步上升的趨勢。
國際汞公約的簽署，將對電石法PVC發(fā)展形成極大的制約，倒逼PVC行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走清潔化生產(chǎn)道路，有利于行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展，而乙烯法PVC將贏得發(fā)展機(jī)會。
記者：目前我國限汞的難點(diǎn)在哪？PVC行業(yè)發(fā)展應(yīng)如何調(diào)整？
傅建英：PVC行業(yè)主流觀點(diǎn)是：中國受富煤、貧油、少氣的資源限制，所以要以電石法為主。這導(dǎo)致我國PVC行業(yè)的發(fā)展方向在近些年出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。雖然乙烯法PVC是國際上公認(rèn)的清潔式生產(chǎn)，與高耗能高污染的電石法PVC相比，無論環(huán)保還是產(chǎn)品質(zhì)量都占據(jù)絕對優(yōu)勢。但這種優(yōu)勢，在電石法PVC低成本、高效益面前卻被行業(yè)漠視。
按照目前電石法實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算，即使在2020年前全部應(yīng)用低汞觸媒，每年汞消耗量也達(dá)500～600噸。并且，目前我國電石法PVC產(chǎn)量持續(xù)增長，用汞量預(yù)期也在增長。
2014年計(jì)劃內(nèi)的全國新增PVC產(chǎn)能323萬噸，電石法占絕大部分。照此發(fā)展，即使到2020年全部采用低汞觸媒技術(shù)，我國電石法PVC用汞總量下降的并不會很多，對環(huán)境的危害仍然巨大。
目前，我國政府對汞污染防治提出了“三不”要求：一是對高汞觸媒替代期限的要求不放松，相關(guān)企業(yè)要抓緊制定替代計(jì)劃，保證2015年必須全部用低汞觸媒替代高汞觸媒；二是對目前汞污染防治工作要求不放松，行業(yè)要加強(qiáng)自律，主動采取各項(xiàng)措施加強(qiáng)防治；三是環(huán)境保護(hù)部對汞污染防治的監(jiān)督不手軟，對未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決責(zé)令其整改。
因此，我個(gè)人認(rèn)為，部分履約能力差或不能履約的電石法PVC產(chǎn)能今后將退出。在政策上，也要對電石法進(jìn)行適當(dāng)限制，加快市場退出速度，如采取提高電價(jià)、增加碳排放收費(fèi)等措施。
同時(shí)，要扶持乙烯法發(fā)展，提高乙烯法PVC的競爭力，進(jìn)而增加其市場占有率。當(dāng)務(wù)之急是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)部分有條件的電石法企業(yè)轉(zhuǎn)向乙烯法路線，逐步提高乙烯法PVC產(chǎn)銷量比重。電石法PVC產(chǎn)銷量下降，汞消耗總量會隨之減少，將在很大程度上緩解限汞壓力，同時(shí)為全面禁汞鋪路。
電石法PVC占比嚴(yán)重偏大給環(huán)境造成巨大危害，即使電石法PVC實(shí)現(xiàn)無汞技術(shù)，仍然擺脫不了高耗能高污染問題的困擾。因此，降低電石法PVC產(chǎn)銷量，不僅有利于限汞，也是節(jié)能減排的需要。
低汞觸媒推廣緩慢
我國要求低汞觸媒普及率達(dá)到50%,但目前比例僅為20%左右
記者：低汞觸媒在我國推廣的進(jìn)展如何？存在哪些問題和難點(diǎn)？
傅建英：低汞觸媒在我國推廣進(jìn)展比較緩慢。一方面，是因?yàn)榈凸|媒本身以及企業(yè)應(yīng)用技術(shù)上還存在諸多問題，完全解決還需要時(shí)間。另一方面，低汞觸媒的應(yīng)用需要技術(shù)、資金以及生產(chǎn)設(shè)備狀況等全方位的支持。
公約明確要求，到2020年單位PVC產(chǎn)量用汞量要比2010年減少50%。這對于低汞觸媒技術(shù)應(yīng)用比例不高、高汞觸媒仍占主導(dǎo)的電石法PVC來說，壓力是巨大的，也是我國履約的難點(diǎn)所在。
近年來，我國相關(guān)部門也相繼出臺系列措施方法，推進(jìn)PVC行業(yè)的清潔生產(chǎn)。
2009年，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會、中國氯堿工業(yè)協(xié)會、中國化工環(huán)保協(xié)會就共同起草了《關(guān)于加強(qiáng)聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治的指導(dǎo)意見》。
2010年6月4日，工信部對外公布《關(guān)于印發(fā)電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案的通知》，要求到2012年，我國電石法聚氯乙烯行業(yè)低汞觸媒普及率達(dá)到50%，平均每噸聚氯乙烯氯化汞使用量下降25%，全行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)合理回收廢汞觸媒，鹽酸深度脫吸技術(shù)普及率達(dá)到50%以上；到2015年，全行業(yè)全部使用低汞觸媒，每噸聚氯乙烯氯化汞使用量下降50%，廢低汞觸媒回收率達(dá)到100%。
然而，盡管多數(shù)電石法PVC企業(yè)制定了低汞觸媒替代計(jì)劃、使用比例逐步提升，但截至目前，低汞觸媒的整體應(yīng)用比例也僅為20%左右，距離上述目標(biāo)仍有較大距離。有關(guān)廢低汞觸媒回收率和鹽酸深度脫吸技術(shù)普及率，目前沒有一個(gè)正式的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
記者：企業(yè)對于低汞觸媒的認(rèn)識如何？有哪些實(shí)踐案例？
傅建英：電石法PVC行業(yè)對應(yīng)用低汞觸媒的理解認(rèn)識和實(shí)踐也在不斷深化。特別是去年以來，新疆天業(yè)、山東新龍、宜賓天原、中泰化學(xué)、河北盛華等重點(diǎn)氯堿企業(yè)積極參與低汞觸媒研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域，大大提高了低汞觸媒的市場供應(yīng)能力。
其中，新疆天業(yè)百萬噸級PVC裝置已全部實(shí)現(xiàn)低汞化，每年減少汞用量70噸，并積極為其他企業(yè)提供汞污染防治綜合解決方案；中泰化學(xué)等一大批企業(yè)正在加快推進(jìn)低汞觸媒的100%替代應(yīng)用工作；山東新龍組建了氯乙烯合成及低汞觸媒使用技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍……這些都有力地推動了低汞觸媒的全面應(yīng)用。
但企業(yè)大小參差不齊，實(shí)力較差的絕大部分企業(yè)無力開展或不能很好地開展低汞觸媒推廣，這些企業(yè)要完成2015年汞污染綜合防治目標(biāo)幾乎是不可能的，就是完成《水俁公約》提出的2020年目標(biāo)也非易事。
無汞技術(shù)仍在研發(fā)階段
降低用汞量是根本，需要控制電石法PVC產(chǎn)銷量
記者：目前我國的PVC生產(chǎn)無汞技術(shù)是否已經(jīng)成熟？
傅建英：《水俁公約》還提出，2025年要淘汰使用汞的氯堿生產(chǎn)。這意味著，到2025年即使是低汞觸媒也不能再使用，電石法PVC企業(yè)要想生存下去就必須實(shí)現(xiàn)無汞生產(chǎn)技術(shù)。
就目前而言，這項(xiàng)規(guī)定履約難度很大。雖然我國已著手開發(fā)無汞技術(shù)，但目前僅處于研發(fā)階段，距離工業(yè)化以及全面推廣應(yīng)用還有很長的路。無汞技術(shù)能否在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣和應(yīng)用，我認(rèn)為還存在很大的不確定性。
在汞污染治理方面，我國無論技術(shù)還是管理都相對落后，法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等保障措施及監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。在這種情況下，減少用汞總量是減少汞污染最直接、也是最有效的辦法。因此，在降低單位PVC產(chǎn)量用汞量的同時(shí)，更需要控制電石法PVC產(chǎn)銷量。
記者：采用乙烯法生產(chǎn)PVC，是否會對我國乙烯供求市場產(chǎn)生影響？
傅建英：由于生產(chǎn)方式上具有優(yōu)勢，乙烯法聚氯乙烯在履行汞公約、保護(hù)環(huán)境方面，將發(fā)揮不可替代的積極作用。目前，我國PVC年產(chǎn)銷量在1300萬噸左右，若全部采用乙烯法生產(chǎn)，消耗乙烯620萬噸；如50%用乙烯法生產(chǎn)，只需乙烯310萬噸，扣除原有乙烯法的產(chǎn)能，新增乙烯需求不足200萬噸，不會對我國年需求量4700萬噸的乙烯供求市場產(chǎn)生太大影響。
同時(shí)，乙烯生產(chǎn)多樣化格局逐漸形成，將對乙烯法PVC形成支持。乙烯生產(chǎn)不再單一依賴石油，近年煤制乙烯、天然氣制乙烯有了較大發(fā)展，2013年中國已經(jīng)有273萬噸的煤制烯烴生產(chǎn)規(guī)模。煤基能源化工行業(yè)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)——亞化咨詢的研究結(jié)果表明，2018年中國煤（甲醇）制烯烴產(chǎn)能將達(dá)2365萬噸/年。
北美頁巖氣開發(fā)將影響未來全球乙烯及下游衍生物的投資格局，用其生產(chǎn)聚氯乙烯更具價(jià)格優(yōu)勢。美國乙烯生產(chǎn)的崛起，國際乙烯價(jià)格將受到巨大沖擊。
■相關(guān)鏈接
《水俁公約》于2013年10月10日在日本水俁市開放簽署，是一份具有法律約束力的多邊環(huán)境條約，最終內(nèi)容已于2013年1月由各國政府商定，在經(jīng)過50個(gè)國家的政府批準(zhǔn)后，有望于2016年生效。根據(jù)公約條款，締約國到2020年將禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和出口加汞產(chǎn)品。
20世紀(jì)中葉，日本許多居民食用了來自水俁灣受到汞污染的海鮮后中毒。事件后，由嚴(yán)重汞中毒引發(fā)的神經(jīng)綜合癥便被稱為“水俁病”，以便喚醒世人對汞污染的重視。
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