中水回用，很難“回”得去
我國是世界上最缺水的13個(gè)國家之一，人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%，西北、華北等省區(qū)極度和重度缺水。利用好中水是解決缺水危機(jī)的重要出路，但近日，當(dāng)科技日報(bào)記者跟隨“中華環(huán)保世紀(jì)行”采訪團(tuán)來到河南許昌市，發(fā)現(xiàn)中水再利用依然是“想說愛你不容易”。
發(fā)電廠是耗水大戶，其水冷塔需要大量水來循環(huán)冷卻。許昌龍崗(禹龍)發(fā)電有限責(zé)任公司總工付暉告訴記者，該公司主要水源為當(dāng)?shù)氐娘嬘盟窗咨乘畮旒坝碇菔谐鞘兄兴。公司平均每天用水量?.69萬噸，其中城市中水約1萬噸，約占總用水量的27.1%。
禹州市中水廠廠長王莉說，中水廠每天生產(chǎn)的中水僅30%給了龍崗電廠，其他的都作為景觀用水排入禹州市穎河景區(qū)。
龍崗電廠從白沙水庫取水的水價(jià)為0.85元/噸，禹州市中水廠給電廠的水價(jià)為0.55元/噸。王莉說，其實(shí)光是從一級B污水處理成中水的成本就要0.57元/噸，中水廠可以說是賠錢給電廠用的。許昌市是國家發(fā)改委和住建部確定的全國6個(gè)節(jié)水型城市之一，為加大中水回用力度，當(dāng)?shù)卣磕杲o中水廠補(bǔ)貼180萬元。
既然能拿到了更便宜的中水，但電廠為何還大量使用自來水?付暉說，其實(shí)電廠并不喜歡用中水。發(fā)電廠循環(huán)冷卻水的水質(zhì)必須穩(wěn)定可靠，水質(zhì)好壞影響著電廠熱力設(shè)備的安全。特別是對冷卻塔而言，如果來水中鹽分高，將使導(dǎo)電率升高，影響冷卻塔和電力設(shè)備的運(yùn)行和壽命。“其實(shí)，我們電廠在使用中水前還要進(jìn)行再處理，不包括從中水廠到電廠中水運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用，電廠使用中水實(shí)際水價(jià)為0.7元/噸。而且中水來水質(zhì)量不大穩(wěn)定，我們還要時(shí)時(shí)調(diào)整處理方式和投藥數(shù)量等。”
似乎正是印證了付暉的話，采訪團(tuán)在參觀禹州市中水廠的24小時(shí)環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)其化學(xué)需氧量、氨氮等數(shù)據(jù)不正常，歷史數(shù)據(jù)被消除。
其實(shí)在全國，中水再利用都處于相似境況。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝曾表示，在極度缺水的華北地區(qū)，中水生產(chǎn)能力為234.78萬噸/日，占污水總處理能力的8.7%。現(xiàn)有中水設(shè)施實(shí)際處理量約113.64萬噸/日，僅占廢水處理量的5.6%。每天有近1800萬噸的中水資源沒有得到利用，既浪費(fèi)資源，又造成環(huán)境污染。與華北地區(qū)工業(yè)和生活總用水量相比，中水使用量僅占總用水量的1.8%，中水作為重要可選擇水源的資源稟賦并未得到體現(xiàn)。
如何理順中水使用機(jī)制?河南省環(huán)保廳副廳長馬新春說，主要是企業(yè)使用新鮮水太便宜，導(dǎo)致當(dāng)前中水利用沒有太多的成本優(yōu)勢。國家水專項(xiàng)“戰(zhàn)略與政策示范研究主題”研究發(fā)現(xiàn)，我國31個(gè)省平均工業(yè)水資源費(fèi)僅為0.13元/噸，在36個(gè)重點(diǎn)城市中，19個(gè)城市的工業(yè)水價(jià)比居民水價(jià)高不足1元/噸，有些城市的工業(yè)水價(jià)低于居民生活用水的第二階梯水價(jià)。2001—2010年，我國工商企業(yè)通過低水價(jià)獲得超額利潤約1.8萬億元。
馬新春說，除價(jià)格問題外，中水利用還涉及多方面問題，如管道誰來鋪設(shè)，水質(zhì)如何確保達(dá)標(biāo)，若不達(dá)標(biāo)怎么辦?“這些問題都需要企業(yè)間簽訂具體的合同加以明確。”
“在推進(jìn)中水利用初期，地方政府應(yīng)在政策跟進(jìn)、制度完善、體制創(chuàng)新等方面制定具體措施，建立長效機(jī)制。如建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對公共再生水生產(chǎn)企業(yè)免征土地使用稅、房產(chǎn)稅;建議在工業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)行階梯水價(jià)，根據(jù)用水量不同制定不同的用水價(jià)格等。”熊躍輝說。
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