北京市5年內(nèi)將投478億防治大氣污染
北京市按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，在通過(guò)加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理和完善相關(guān)環(huán)保政策，引導(dǎo)排污企業(yè)加強(qiáng)治理、減少排放的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，加大投入力度。近日，市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，本市財(cái)政計(jì)劃5年內(nèi)統(tǒng)籌落實(shí)資金478.58億元，專項(xiàng)用于燃煤污染防治、機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治、工業(yè)和其他行業(yè)污染防治、揚(yáng)塵污染防治、綜合保障措施等領(lǐng)域，并建立起以“滾動(dòng)預(yù)算”“深度統(tǒng)籌”和“陽(yáng)光保障”為支撐的大氣污染防治財(cái)政投入機(jī)制。
根據(jù)“本市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”提出的重點(diǎn)任務(wù)，市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局、市發(fā)展改革委對(duì)相關(guān)部門(mén)提出的資金需求進(jìn)行梳理和測(cè)算，將84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化成117個(gè)項(xiàng)目，形成了2013年-2017年大氣污染防治財(cái)政資金保障方案，計(jì)劃5年統(tǒng)籌落實(shí)資金478.58億元，專項(xiàng)用于相關(guān)領(lǐng)域防治大氣污染。凡是市財(cái)政予以支持保障的重點(diǎn)項(xiàng)目，將納入北京市大氣污染防治滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2014年，北京市財(cái)政統(tǒng)籌安排中央和市級(jí)大氣污染防治資金147.17億元，專項(xiàng)用于這些確定領(lǐng)域，共涉及71個(gè)具體項(xiàng)目。通過(guò)深度統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治資金在項(xiàng)目間、單位間、年度間的動(dòng)態(tài)管理和平衡，有利于提高資金使用效益和效果。
由于行動(dòng)計(jì)劃具有跨年度、跨領(lǐng)域、綜合性強(qiáng)等重要特征，符合戰(zhàn)略性目標(biāo)導(dǎo)向、前瞻性謀劃配置、周期性統(tǒng)籌平衡等編制滾動(dòng)預(yù)算的基本要求，市財(cái)政局確定把大氣污染防治資金保障作為編制三年滾動(dòng)預(yù)算的切入點(diǎn)，組織開(kāi)展先行試點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)化年度內(nèi)和年度間預(yù)算約束，提高財(cái)政支出政策的前瞻性和可持續(xù)性，提高大氣污染防治工作項(xiàng)目管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。
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