最高法成立環(huán)境資源審判庭 環(huán)境訴訟門檻將降低
面對嚴峻的環(huán)境形勢，環(huán)境司法專門化已成為環(huán)境資源審判領域的新任務。
6月27日，十二屆全國人大常委會第九次會議閉幕。會議通過最高人民法院的任免決定，任命鄭學林為最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長，任命林文學、楊永清為副庭長，任命王旭光為副庭長、審判員。據了解，最高人民法院環(huán)境資源審判庭已在6月中旬掛牌成立。
對此，中國政法大學教授、中國政法大學民商經濟法學院環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)對《每日經濟新聞》記者表示，最高人民法院環(huán)境資源審判庭的成立，有利于維護公眾環(huán)境權利、制裁環(huán)境犯罪和依法行政。同時，提起環(huán)境案件訴訟的門檻也會越來越低。
據了解，目前全國有16個省、直轄市設立了超過130個環(huán)境保護法庭。地方性的環(huán)境保護法庭發(fā)展相對較快，但是，國家層面一直處于缺位狀態(tài)。
對于此次最高人民法院環(huán)境資源審判庭的成立，全國人大環(huán)資委法案室副主任王鳳春告訴《每日經濟新聞》記者，“這是最高人民法院按照當前環(huán)保的要求，推進司法改革的一個方面。”
“有專業(yè)的司法人員，有懂得環(huán)境法律的法官，使環(huán)境案件的審判能夠更公正、公平，有利于公眾環(huán)境權利的維護，有利于制裁犯罪，有利于環(huán)境行政機關依法行政。”王燦發(fā)說。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立，業(yè)界專家對環(huán)境公益訴訟的進一步放開寄予厚望。
最高人民法院副院長奚曉明曾表示，全面加強環(huán)境資源審判工作，應把推進環(huán)境公益訴訟作為突破口和著力點。
王燦發(fā)認為，環(huán)境公益訴訟主體資格的范圍會越來越寬，最后應該是讓任何單位或個人都可以因環(huán)境問題提起訴訟。
實際上，新的民事訴訟法中對于環(huán)境公益訴訟就有較為寬松的規(guī)定，但是由于多重現實原因影響，公益訴訟的推進并不能令業(yè)界滿意。
王海軍說，“最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立以后，對這些（環(huán)保）案件的受理和之前民訴法的規(guī)定，有很好的實踐，意義非常重大。”
當然，在環(huán)境公益訴訟是否放開的問題上，業(yè)界也存在一些爭議。包括一旦訴訟門檻大幅下降后，會不會出現環(huán)境案件的濫訴問題等。
對此，王燦發(fā)透露，受相關政府部門的委托，其正在起草一份新環(huán)保法之下環(huán)境公益訴訟困境與出路的材料。
“現在雖然有法律規(guī)定，但還是有很多問題要解決，如果不解決，公益訴訟還是提不起來。”王燦發(fā)說。
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