環(huán)保部：制定環(huán)境標準必須首先考慮人體健康
船舶壓燃式發(fā)動機排氣污染物特別是顆粒物排放等可對人體健康帶來嚴重影響，環(huán)保部表示，正是出于保護環(huán)境，保護人體健康的目的，該部制定了一項新的國家環(huán)境標準，即《船舶壓燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第一、二階段)》（以下簡稱船機排放限值）。近年來，環(huán)保部制定實施了眾多環(huán)境標準，這些標準的制定都遵循一個原則即保護人體健康。
環(huán)保部今天公開了船機排放限值征求意見稿，并公開征求包括相關部門、生產企業(yè)及公眾意見。值得關注的是，這項國標注重削減影響人體健康的污染物。
就中國船舶大氣污染排放現狀，船機排放限值起草專家表示，中國是一個內河航運資源比較豐富的國家，擁有大、小天然河流5800多條，2010年底，全國內河航道通航里程已達12.42萬公里；內河船舶60%分布在長江流域中下游地區(qū)，其它分布在黑龍江、珠江流域。
起草專家認為，目前，我國船舶的排放控制技術水平與世界發(fā)達國家差距較大；內河船舶使用的燃油質量也與世界發(fā)達國家差距較大，船舶污染物排放嚴重造成我國內河及沿岸大氣環(huán)境質量較差。
環(huán)保部表示，根據中國環(huán)境科學研究院正在開展的《船舶和港口空氣污染防治研究項目》的初步研究成果，我國內河船舶排入大氣的污染物（僅估算柴油機船舶部分），Nox（氮氧化物）排放81萬噸/年，PM（顆粒物）排放6.6萬噸/年，SOX（硫化物）排放約10萬噸/年。船舶排放的NOX和PM占整個非道路移動源的大氣污染分擔率分別為13.32%和17.63%。
同時，我國也是港口大國，2010年底，全國港口擁有生產用碼頭泊位31634個。2012年，我國港口吞吐量已接近110億噸，位居全球首位。中國的港口又是世界上最繁忙的港口，全世界最大的10個集裝箱港口中有6個位于中國。
起草專家透露，船舶和港口機械的相關活動（包括各類運貨車輛和貨物裝卸設備）帶來的污染物排放也是一些沿海城市的主要污染源，以上海市為例，2010年，上海市的NOX、SO2和PM10排放貢獻率分別達到12.4%、11.6%和5.6%。
這項國家標準的征求意見稿透露，船舶壓燃式發(fā)動機（以下簡稱船機）排氣中含有一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、二氧化硫、顆粒物等排氣污染物。這些污染物基本對人體健康都是存在負面影響，特別是，顆粒物，其對人體健康的危害主要是對心臟和呼吸系統(tǒng)的影響，如：過早死亡、呼吸急促和心血管疾病。細微顆粒物（PM2.5）是導致心血管和呼吸疾病的主要原因；而柴油機排出顆粒物非常小，能夠穿透肺泡壁層，含有能夠誘導有機體突變的物質和致癌物
環(huán)保部表示，這也是該部制定這項國標的一人重要原因。
2012年9月27日國務院批復的重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃，以及去年實施的“大氣十條”均對船用發(fā)動機排放控制和燃料使用提出要求。“考慮到船機排氣污染物對人體健康和環(huán)境的影響分析，本標準控制的排氣污染物項目和其他類型發(fā)動機類似。”環(huán)保部說，船機排放限值這項國標實施后可大大降低包括一氧化碳、顆粒物等在內的污染物的排放。
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