污水處理廠何以成為新的污染源？
近日，民間環(huán)保組織重慶兩江志愿服務發(fā)展中心在查找安徽污染源時發(fā)現(xiàn)，馬鞍山中鐵水務有限公司污水處理廠的出口處，泥湯狀的“達標”污水滾滾而出。對此，中國工程院院士、中國環(huán)境科學研究院院長孟偉表示，污水處理后還是污水，污水處理廠成為新污染源的現(xiàn)象，在不少地方都不同程度地存在。
對于公眾而言，污水處理企業(yè)一邊治理污染，一邊制造污染，信心上的打擊比實際污染造成的影響還要大。近些年來，公眾聽到的多是政府鐵腕治理污染的信息，誰曾想到，到頭來卻連污水處理廠都成了新的污染源。
面對自己成為新污染源的尷尬角色，污水處理廠也有一肚子的委屈。治污經(jīng)費不足就擺在面前，前不久，環(huán)保部相關負責人在接受媒體采訪時披露，現(xiàn)在全社會環(huán)保方面的投入規(guī)模約為每年6000億元至8000億元，而每年全國收取的排污費才200多億元，約為投入的1/30。如果一些地方財力有限，就很難保證治污的投入。這樣一來，治污企業(yè)治理力度越大就虧損越多，自然沒有積極性。
僅僅從治污的投入和產出比來解釋治污企業(yè)非“不能為”而“不愿為”，還不能觸及問題的本質。在這背后，更多暴露出治污企業(yè)經(jīng)營機制的老化和國家排放標準的滯后。污水處理行業(yè)由于投資大、回收期長等特點，長期以來都以國有企業(yè)為主體，經(jīng)營機制較為固化，重開工運營、輕技術提升的傾向明顯。
目前，我國執(zhí)行的污水排放國家標準仍是12年前制定的，已遠遠落后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。受僵化經(jīng)營體制的影響，污水處理廠依然停留在完成“生產任務”階段，將大量所謂“達標”的污水排出，形成新的污染源。
去年2月，浙江省刮起“環(huán)保風暴”，公布了首批28家環(huán)保不良信用企業(yè)。但令公眾驚訝的是在這28家企業(yè)中，竟有13家為污水處理企業(yè)。痛定思痛，浙江下大決心打破利益藩籬，改變治污企業(yè)的經(jīng)營模式，引入市場機制，將治污行業(yè)向民間資本開放，探索“公私合營”的污染治理新模式。時間僅過去一年多，污水排放標準比目前國標提高了近3倍，效果可見一斑。
可以預見，對于治污企業(yè)這樣一種以贏利為目的的特殊公益性投資，如果沒有合理的投資回報，是很難發(fā)展起來的。這就需要國家給予積極的政策扶持，在提高排放標準、加大監(jiān)管力度的同時，賦予民間投資與國有企業(yè)同等的政策優(yōu)惠，明確劃分公與私之間的邊界，形成利益共享、風險共擔的合作伙伴關系。唯此，才能徹底改變目前“沙漏”式的治污現(xiàn)狀。
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